1、(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(2)河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;(3)永城市“十二五”发展规划;(4)社会养老服务体系建设“十二五”规划;(5)关于促进健康服务业发展的若干问题(国发201340号);(6)国务院关于加快发展养老服务业的意见(国发201335号);(7)河南省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见(豫政201424号);(8)河南省养老机构设立许可管理办法(豫政20037号);(9)国家关于建设项目可行性研究报告编制内容、深度规定要求;(10)国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数(第三版);(11)中国国际工程咨询公
2、司编发投资建设项目经营咨询评估指南(第一版);(12)*老年康复中心提供的有关基础数据、技术资料。1.4.2报告编制原则(1)承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同;(2)现行有关法律法规、技术规范、规定;(3)河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)及永城市地区价目表;(4)*老年康复中心提供的有关基础资料。1.4.3研究范围(1)项目建设背景及必要性;(2)项目概况及市场分析;(3)项目建设条件;(4)节能、节水原则;(5)环境保护;(6)企业组织与劳动定员;(7)项目组织与实施进度;(8)经济与社会效益分析。1.5 项目承办单位概况xxx*老年康复中心是一家综合性质的医院,设
3、备先进,医疗水平先进,城镇医保农合医保定点单位,地理位置优越,交通便利。*老年康复中心坚持创建“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”医院,推出“一医一患一诊室”、“一站式”服务等人文服务措施,并实行严格的隐私保密制度,充分尊重病人隐私权。*老年康复中心不惜巨金引进世界目前最先进的医疗设备,拥有美国GE高清四维彩超、射频微创自凝刀、海扶聚焦刀、真彩电子阴道镜、红外线诊断治疗仪、体外短波热疗仪,成为永城市规模最大、类别最全、设备最好,能进行全方位诊断和治疗各类专科疾病的医疗机构。1.6 项目概况1.6.1项目提出的理由和过程根据国务院关于促进健康服务业发展的若干意见(国发201340
4、号)、国务院关于加快发展养老服务业的意见(国发201335号)、河南省人民政府加快养老发展养老服务业的意见(豫政201424号)、河南省养老机构设立许可管理办法(豫民20037号)文件精神,解决居家养老与传统的家庭养老己面临许多问题,鼓励扶持民办卫生机构,民间资本二者相结合服务社会体系,尽快形成多元办医格局,满足群众多样化的需求,解决困难群体医疗难,养老难的指示精神,该项目建设,是拉动内需、改善民生的重要举措。1.6.2项目定位1、市场定位打造芒砀周边养生胜地,休闲观光,汉文化鉴赏,企业培训,会议商务,依托观光旅游,差异化客户模式。2、养老院功能定位社会化养服务体系老年医疗服务体系,社会化服务
5、体系三者的相关服务内容不能截然分开,需有机结合。无缝对接、整合中减少资源浪费,它又能保证可持续运行和商业模式,主产业链以老年保健医院、老年康复中心、姑息医院、关怀医院为主。次产业链以生活、后勤服务为主,达到生活照料、医疗救治、精神慰藉、文化娱乐、观光旅游、康复保健,社会效益可观,该项目符合国家扶持有关政策,社会效益显著。3、服务对象定位本项目主要服务于XXx区域周边市县,徐州市(丰县南)、砀山南部,萧县西部,涡阳、亳州市北部,夏邑、虞城东部,永城市、商丘东部。纳入医疗保险、农合的“四属”、“五保”、“伤残”人员和各类老龄需求者。此外,还专为鲁雨亭将军所属抗日战士、烈士亲属后人提供特别服务。1.
6、6.3项目建设内容和规模1、项目建设规模综合考虑永城市养老实际状况及省发改委文件通知,结合本项目建设用地条件和周围环境,同时考虑到资金筹措的可能,确定本项目的建设分为两期进行,一期总用地面积约243.168亩(约 162112m2),总建筑面积136000m2,可提供床位数2000个。二期总用地面积约363.4亩(约242000 m2),总建筑面积91950 m2。2、建设内容某某老年康复中心产业园项目分为两期建设。一期建设内容包括养老院、社区卫生院、商业综合楼、宾馆和其他配套设施。二期建设内容为芒砀书院、活动中心及商业综合服务中心、幼儿园、水系、养老独栋区、广场道路和其他配套设施。具体建设内
7、容如下:一期建设内容:(1)养老院:占地150亩,建筑面积86000平方米,包括综合楼、独栋康复楼、休闲康复苑和温泉浴池。(2)社区卫生院:建筑面积19000平方米,位于项目规划区北侧,相关配套设施完善。(3)商业综合楼:建筑面积约5000平方米,位于项目规划区中心区域。包括办公区、室内健身、超市、商业楼(含商业、餐饮、员工住宿)、老年康复中心、球场、停车场等。(4)宾馆:建筑面积23000平方米,位于项目规划区东南角。充分利用项目区内开发的温泉进行宾馆的建设。(5)其他配套设施:建筑面积约3000平方米。二期建设内容:(1)芒砀书院:占地面积3150平方米,建筑面积1500平方米,一层建筑。
8、(2)活动中心及商业综合服务中心:占地面积3700平方米,建筑面积3600平方米,三层建筑。(3)幼儿园:占地面积3000平方米,建筑面积1600平方米,两层建筑。(4)水系:占地面积17000平方米。(5)养老独栋区:占地面积108000平方米,建筑面积71250平方米。(6)广场道路:建筑面积104000平方米。(8)绿化:项目二期绿化总面积172650平方米,其中项目二期养老独栋区内绿化面积65500平方米。项目二期住宅场地内绿地率60.6%,项目二期绿地率71.3%。表1-1 项目建设内容一览表项目一期建设内容序号项目名称建设内容建筑面积(平方米)备注1养老院综合楼48000养老院占地
9、150亩,建筑面积86000平方米独栋康复楼7000休闲康复苑28400温泉浴池26002社区卫生院190003商业综合楼50004宾馆230005其他配套设施30006合计136000项目占地243.168亩项目二期建设内容芒砀书院1500占地3150平方米,一层建筑活动中心及商业综合服务中心3600占地3700平方米,三层建筑幼儿园1600占地3000平方米,两层建筑水系占地17000平方米养老独栋区71250占地面积108000平方米,两层半建筑,容积率0.66,区内绿化面积65500平方米,区内绿地率60.6%广场道路140007绿化总绿化面积172650平方米,冷场帝率71.3%1.
10、6.4项目管理与实施本项目开发单位为*老年康复中心。为做好建设项目的各项工作,公司成立项目建设领导小组,负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。项目一期建设期: 2年;项目为期建设期:1年。1.6.5总投资与资金筹措1、投资估算项目总投资18.5亿元,其中项目一期投资10亿元,项目二期投资8.5亿元。总投资中固定资产投资180600万元,流动资金4400万元。其中固定资产投资包括工程费用98000万元,工程建设其他费用74000万元,基本预备费8600万元。 2、资金筹措企业自筹18.5亿元,积极争取中央财政资金和地方财政配套资金。1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标一览表指标名称单位
11、数据I技术指标占地面积亩243.168一期343.4二期设计床位数张2000建筑面积平方米91950II经济数据总投资万元185000资金筹措经营收入137180正常年补贴收入总成本费用62144利润总额71208营业税金及附加38288所得税33859净利润(税后利润)67824III财务评价指标总投资收益率%38.49项目盈利能力分析2.1全部投资内部收益率27.37所得税前2.2全部投资投资回收期年5.392.3全部投资财务净现值1036952.425.95所得税后2.55.502.6927011.8 结论和建议本项目作为适度普惠型福利项目,符合国家的有关政策,社会效益显著。项目建设于豫
12、、皖、苏、鲁四省结合部的河南省永城市芒山镇。项目建成后可吸纳XXx区域周边市县5000多名老人居住、医疗保健、休闲娱乐等需要,为社会提供1000多个就业岗位,对更好地解决永城市及周边城市居民养老问题,进一步完善社会养老服务体系,具有重要意义。建议项目承办单位加快前期工作,积极落实建设资金,抓好工程建设管理,尽快投入使用,发挥其应有的效益。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景目前,世界各国面临一个共同的课题:人口老龄化。所谓人口老龄化,国际上公认的定义是指社会中60岁人口超过总人口的10%,或65岁人口超过总人口的7%。2.1.1我国人口老龄化现状中国不仅是世界上人口数量最多的国家,也是老年人口数量最多的国家。截至目前,我国60岁以上老年人数量已超过2亿人,占总人口的14.9%;同时,中国未来20年平均每年增1000万老年人,到2050年左右,老年人口将达到全国人口的三分之一。我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势,人口抚养负担正逐步加强。其次,老年人口分布不均,老龄化呈现转移趋势。众所周知,我国人口众多,各地区的经济社会发展水平差异较大,与此同时,人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布
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