市公共资源交易平台建设及配套设备项目招标文件文档格式.docx

1、SWCG G01。二、采购项目名称：XX市公共资源交易平台建设及配套设备项目。三、采购预算： 元整，总报价超过预算价为无效投标。四、符合资格的供应商应当在2014年10月11日上午8时30分起至2014年10月16日下午17时30分止（节假日除外）到XX市公共资源交易中心现场购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2014年11月4日上午10时正（注：8时30分开始受理投标文件）。六、投标文件送达地点：XX市城区华信商贸大厦三楼。七、开标评标时间：2014年11月4日上午10时30分正。八、开标评标地点：XX市城区XX大道华信商贸大厦三楼评标室。九、供应商

2、资格：投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （4）法律、行政法规规定的其他条件。投标人须具备有效的省级或以上主管部门颁发的软件企业认定证书；经向市检察院查询，无行贿犯罪记录及其他不良记录的投标人；本项目不接受联合体报价。十、领取招标文件时须携带如下证件：1、企业营业执照、税务登记证副本原件及正本、副本复印件（加盖公章）；2、法人代表授权书（加盖公章）；3、法人代表身份证原件及复印件（加盖公章），被委托人（如有委托）身份证原件及复印件（加盖公章）。采购人名称

3、：XX市公共资源交易中心。联系人：XXX 电话: 。集中采购机构名称：XXX 电话（传真）：联系地址：XX市城区XX大道华信商贸大厦三楼。XX市公共资源交易中心二一四年十月十一日第二部分采购项目内容一、供应商资格1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具备有效的省级或以上主管部门颁发的软件企业认定证书；3、经向市检察院查询，无行贿犯罪记录及其他不良记录的投标人；4、本项目不接受联合体报价。2、采购项目需求1. 建设背景为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅于2011年发布关于深化政务公开加强政务服务的意见的推进公共资源交易统一集中管理的要求，以及广东省于2012年出台关于推

4、进公共资源交易体制改革的指导意见提出的“管办分离、集中交易、规范运行、加强监管、统筹推进”的实施指导原则，各地市逐步将政府有关部门承担的政府采购、工程建设项目招投标、土地使用权及矿业权交易、国有产权交易等公共资源交易项目纳入公共资源进场交易范围，并以网上办事大厅建设为龙头，系统推进行政审批、政务服务、公共资源交易、效能监察“四位一体”的政务服务体系建设。与此同时，落实2013年市发改局出台XX市社会信用体系建设综合规划工作实施方案以及XX市公共联合征信系统建设工作实施方案的要求，对全市的信用体系建设进行布局和建设实施。2. 建设目标XX市公共资源交易平台建设的整体目标是支撑XX市公共资源交易中

5、心的信息公示、公共服务、业务办理及监督管理，建成覆盖全市、辐射各区的综合性信息化管理平台，对接广东省网上办事大厅XX分厅、XX市信息资源共享与交换平台、GDCA证书中心、广东省采购网、广东省招标投标监管网等外部系统。通过平台的建设与推广实施，起到“ 服务便捷化、信息透明化、业务集中化、监管一体化”的预期效果。3. 建设内容本期项目建设内容包括：3.1公共资源交易平台建设（1）开发综合业务子平台，具体包括：政府采购系统、建设工程交易系统、土地及矿业权交易系统（整合）、国有产权交易系统、保证金与服务费系统、企业法人库管理系统、专家库管理系统、涉密档案管理系统和开评标室管理系统。（2）开发公共服务子

6、平台，具体包括：公共资源交易信息门户、公共资源交易网页（交易用户服务台）和专家服务台。（3）开发综合监管子平台，具体包括：企业诚信监管系统、廉政风险监察系统、服务效能监督系统和社会公示与监督系统。（4）开发应用支撑系统，支持统一用户认证、数据共享、统计分析及系统管理等。以上内容详见功能需求。3.2实施和推广平台在XX市公共资源交易用户、专家、XX市公共资源交易中心和监督管理部门进行实施推广。3.3平台对接要求平台与外部系统进行对接，具体包括：与网上办事大厅接口，与共享与交换平台接口，与省数字证书接口，与省采购网接口和与省招标投标监管网接口。4. 总体要求4.1设计原则系统建设以用户需求为核心，

7、在系统设计的过程中考虑系统的易用性、实用性又不失先进性、安全性以及扩展性和灵活性。本系统的建设力求遵循如下原则：（1）易用性针对操作人员大部分为非计算机专业人员的实际。系统设计简单易用，操作人员不需要专门的计算机知识就可以轻松进行操作。系统根据人机工程原理考虑人的认识过程设计，操作界面直观友好，帮助和提示功能强。（2）实用性从实际出发，针对不同业务的特点选择软、硬件系统环境，使之既能够充分满足业务要求，又能充分体现用户投资的高效性。（3）先进性先进的管理思想及方法、手段尽可能多地在系统所实现。以其强大的开发队伍；采用先进科学的软、硬件体系结构及软件系统设计方法；采用先进的、高效操作系统、数据库

8、；利用先进的开发技术和集成技术；保证系统的先进性。（4）安全性采用客户端准入授权控制、操作人员口令控制等方法保证数据的安全性。系统授权管理：不同的用户，不同的权限级别（如只读、修改等），操作各自的功能模块。超级用户拥有最高权限级别，可以操纵该系统的任何一个功能模块，同时可以设置其下属用户的权限，以便进行系统的安全性管理。系统的口令管理：不同的用户，不同的口令，各自可更改各自的口令。登陆时，如果该用户三次输入口令错误，系统锁死该用户，并向系统管理员发现提示警告，死锁用户只有系统管理员才能解除锁定。并针对不同分系统的特点从功能、字段、数据进行授权设计。（5）易扩展性考虑到本系统的复杂性（需求复杂性

9、及应用复杂性），易扩展性能较好地适应因情况迅速发展、变化所带来的新的应用需求是一个良好系统的重要特性。扩展性主要表现在系统体系结构的扩展，处理能力的增加和应用软件的发展上。系统设计应为以后的扩展预留接口，以便以后对系统进行方便的扩展。4.2技术路线要求（1）基于成熟技术体系技术路线的选型对系统架构的稳定性、可控性、开发周期、维护成本都有比较大的影响，本项目应采用成熟的技术体系，相当于.NET、J2EE技术路线。（2）Web服务 （Web Services）为了让地理上分布在不同区域的计算机和设备一起工作，以便为用户提供各种各样的服务。用户可以控制要获取信息的内容、时间、方式，而不必像现在这样在

10、无数个信息孤岛中浏览，去寻找自己所需要的信息，需要采用Web Services技术。（3）面向服务的架构（SOA）采用面向服务架构降低模块之间的耦合度，增强系统的可扩展性；采用面向服务的构架（SOA），各个功能模块分别提供不同的服务，通过服务总线集成为用户提供一体化的服务。（4）数据融合技术数据融合实现不同信息资源数据转换、关联、切分、聚合等生产过程，实现数据加工过程的质量管理，在数据加工过程中的每个环节实现质量控制，满足信息资源不同维度综合的信息服务需求。（5）采用B/S架构B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种

11、变化或者改进的结构。（6）中间件技术平台需要对大量的异构系统进行整合，涉及大量的网络数据通讯，系统的安全性、可用性、数据传输效率、易用性、通讯效率等等，都需要中间件的支撑。（7）采用Html5规范支持移动终端展示技术HTML5是开放的Web网络平台的奠基石。每一个公开的标准都可以根据W3C的资料库找寻根源。5. 功能需求1 2 3 4 5 5.1 政府采购系统政府采购主要通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等方式进行。其中，公开招标是公共资源交易中心的主要交易方式。序号公共资源交易项目分类交易方式1政府采购（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判采购；（4）单

12、一来源采购；（5）询价采购；5.1.1 公开招标业务公开招投标主要业务活动包括：提供详细用户需求书、签订委托协议、发布招标预告、编制招标文件、确认招标文件、发布招标公告、接受报名（发售招标文件）、澄清修改、组建评标委员会（抽取专家）、收取投标文件、开标、评标、确认评标结果、招标结果公示、发出中标通知书等。公开招标业务的详细需求说明如下：编号业务阶段用户/角色业务需求说明提供详细用户需求说明书采购人登记并提交详细用户需求说明，包括、采购单位名称、经办人、采购清单、供应商资格条件、商务条款、技术要求和采购预算等。中心业务人员通过内容审查后，受理委托申请2签订委托协议发送委托代理协议打印签署协议后，

13、上传扫描件，提交已签署的委托代理协议3发布招标预告通过采购人同意后，拟定招标预告中心管理人员通过审核后，发布公告4编制招标文件编写招标文件，完成后，可发送招标文件给采购人5确认招标文件确认招标文件相关信息6发布招标公告审核招标文件，发布招标公告7接受报名、发售招标文件供应商网上报名，查看/下载投标文件范本登记备案报名的供应商信息和标书签领情况8澄清修改登记澄清内容审核需澄清的信息，编制澄清修改文件，发送给采购人确认确认澄清修改文件发布招标文件澄清修改公告组织和登记招标答疑会9组建评标委员会、抽取专家填写抽取政府采购评审（论证）专家申报表市政府采购管理办公室业务人员对于常规项目，根据专家的专业、职称、评标次数、以往考核分数等条件进行随机抽取；对于重点项目，可以组建资深专家组对招标项目进行评标；根据项目情况不同，也可手工录入评委。10收取投标文件提交投标文件登记收取投标文件相关信息，包括收取地点，收到时间、收取人、供应商名称等信息11开标登记开标情况及开标结果信息12评标按招标文件约定的评标方法、评审因素和标准设置评审表格依据专家的评标情况，登记评标情况及评标结果信息专家评标及审核评标报告