数字化城市管理系统集约型模式设计方案可行性研究报告Word下载.docx

1、3）集约型数字化城市管理系统采用国家建设部认可的、规范的、科学的办公流程与合理的考核评价体系，实现政府管理体制的优化和创新，在整个城管工作中，领导可随时登录系统，对城管工作进行监督和催办，城市管理指挥准确，城市管理监督有力。2 项目建设目标某数字化城市管理集约型模式建设总体目标为： 1、完成某集约型数字城市管理平台的个性化开发及部署2、完成远程监督指挥中心大厅的建设 3、完成13平方公里城市管理区域的网格划分及部件普查工作 4、完成视频监控子系统建设。5、完成彩灯/防盗子系统建设3 项目建设方案3.1 数字化城市管理系统软件开发及部署本次由某公司建设的数字化城市管理系统严格按照中国建设部制定的

2、城市市政综合监管信息系统技术规范的要求和规范进行建设，平台中包含规范中要求的9大核心子系统，基于核心子系统，结合电子信息技术，数字化城市管理系统集约型平台完全满足国家建设部规定的城市管理的要求和规定，是数字化城市管理建设内容中最重要的部分。3.1.1 系统工作流程数字化城市管理系统平台工作流程市管理中心监督中心指挥中心职能部门（受理员、值班长）（派遣员）信息收集和转发案卷建立 任务派遣 任务处理 处理反馈 核查结案 综合评价 监督员上报;12319报案; 政府门户网站;领导交办等。 1.受理员建立案卷;2.值班长甄别立案 派遣员根据权 属准确派遣 各职能部门进行处理，并将结果反馈 监督员比对，

3、核查结案 对各部门的 工作进行评价图1工作流程图数字化城市管理系统的工作流程主要包括以上7个重要环节。1）信息收集阶段按反映渠道将发现的问题分为两大类，一类是由监督员主动巡查、发现的部件、事件问题,也就是城市管理监督员在规定的单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息的采集，并通过无线网络实现位置、图片、表单、录音等信息上报到监督中心。另外一类是公众举报热线和领导批件转来的有关部件、事件问题。2）案卷建立阶段监督员发现的问题通过信息采集终端（“城管通”）上报至管理监督中心，由监督中心受理员进行登记、综合判别并受理然后上报到值班长处进行立案。公众举报热线反映的问题和领导批

4、件转来的有关部件、事件问题由呼叫中心接线员统一接收进行登记受理然后转发到城管平台。3）任务派遣阶段指挥中心接受到值班长批转来的案卷后，将案卷派送到监管单位和承办单位做相关专业处理；如遇特殊案件按管理权限报批。4）任务处理阶段：各城市管理问题专业处理部门负责对收到的城市管理事、部件问题进行处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到监督中心。监督中心、指挥中心根据相关要求负责对案件的处理过程进行督促和管理。5）处理反馈阶段指挥中心对相关专业部门反馈的问题处理结果信息进行审核后及时将结果信息反馈到监督中心。6）核查结案阶段监督中心收到指挥中心反馈的处理结果信息后，应尽快通知相应区域的城市管理监

5、督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果；如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理信息一致，由值班长进行结案处理；对于没有处置完毕的案件，值班长将会对案件进行重新指派。7）综合评价利用统计分析子系统对区域、部门、岗位、高发问题等进行综合考评。3.1.2 系统框架图图2系统框架图数字化城市管理集约型平台总体设计框架包括软件应用系统、硬件系统、安全保障体系、标准规范体系四大部分内容，具体如下:接入层：提供电话、网络、智能终端等多种接入方式，是系统数据采集和信息发布的重要途径。也是未来系统业务扩展的基础。应用层：是整个系统的业务逻辑集中层，直接为用户提供服务，在

6、整个系统总体架构中，处于非常重要的地位。数据层：提供数据支撑及数据资源管理功能。对城管数据、生产安全数据、社会安全数据和其他业务数据进行管理和维护。基础平台。基础设施层建设包括硬件平台建设和网络建设，为数字化城市管理提供基础硬件环境、应用环境和安全环境。在系统架构中，标准规范是系统实施的保障，项目建设严格按照国家城市政务信息化安全建设方面的规定，进行项目的信息安全及服务系统建设。数字化城市管理系统的主要功能集中在总体架构的应用层中，下面对应用层中的核心子系统进行介绍。3.1.3 呼叫中心子系统呼叫中心子系统负责的功能是公众问题举报信息的方式接入。接线人员通过热线接入记录公众举报的城市管理方面的

7、问题信息，并转发给监督指挥中心，进行业务处理。图3呼叫中心子系统结构图3.1.4 互联网接入子系统互联网接入子系统包括通常意义上的Internet网络和以某网络为依托的数字化城市管理平台专用网络。专用网络负责系统平台的运行，Internet 网络负责与外部网络及功能接口的通讯和交互。图示如下所示：图4互联网接入子系统结构图3.1.5 无线采集子系统无线采集子系统负责终端数据的接入，以及与终端的通讯交互等功能。图5无线采集子系统结构图3.1.6 平台维护子系统平台维护子系统用于完成基本的平台维护功能，包括工号管理、角色管理、日志管理、软件升级等功能。 工号管理：实现多级工号的组织管理架构，实现分

8、信息员、监督员、领导等多个等级的工号管理体系。 权限管理：实现对不同使用者划分各种系统资源访问和系统操作的权限，是系统最基本的功能模块。 安全管理：管理系统信息安全，系统自动提示并强制各级别各角色人员定期更新密码；记录系统日常使用中出现的异常状况并提示维护人员，保护系统安全。 日志管理：日志详细记录整个系统数据变化的信息。 系统监控：包括：平台运行监控、数据库监控、主机监控、连接监控等。 备份管理：系统定期对系统自身和运行数据进行备份操作。3.1.7 统计分析子系统统计分析子系统实现各类数据的综合统计与分析，提供区域、部门、人员、案件的信息统计与报表功能。 任务统计分析：从区域、部门、人员、事

9、件类别等多种维度统计查询各类任务信息，如任务表的建立、案卷的建立、案卷的审核处理情况等。 区域统计分析：从部门、人员、事件类别等多种维度统计某一区域的相关情况，如该区域城市管理事件立案情况、管理事件处理情况等。 人员统计分析：从区域、部门、事件类别等多种维度统计查询某城管员的任务信息， 3.1.8 监督指挥中心系统3.1.8.1 系统架构图图6监督指挥中心系统结构图监督指挥中心系统主要实现数字化城市管理的核心工作流程、操作、使用、维护、资源整合等功能，主要包括：工作流程子系统、地图服务子系统、维护子系统、远程更新子系统。3.1.8.2 工作流程子系统该系统按照国家建设部要求的工作流程（详见3.

10、1.1）进行设计，实现电子工单流转，案件批转等重要功能。3.1.8.3 地图服务子系统地图服务子系统提供地图数据的统一管理和提取，并实现数据的人工更新和自动更新。 快速浏览：快速浏览地图，进行放大缩小操作时,地图能平滑过渡显示。 自动调整标注显示大小：根据当前显示比例将标注信息放大或缩小。 加速常用地图查询：通过插入标记，实现快速定位；分类保存。 地图扩展：在地图上附加影象库（卫片）,可在矢量、影象图之间进行切换3.1.8.4 远程更新子系统地图更新：使用“远程更新子系统”，系统管理员可配置使用地图数据，通过该系统修改应用模型，避免使用数据库系统本身工具进行系统维护，极大地提高了效率。系统更新

11、：系统管理员可远程操作更新区县终端的系统配置等信息。客户端更新：系统管理员可通过远程更新系统实现客户端的自动更新。其它更新：其它各种可用的更新信息，都可通过远程更新子系统进行更新。3.1.9 维护子系统3.1.9.1 远程控制客户端处理客户端供监督指挥中心工作人员使用，完成日常的所有管理工作。包括部件管理功能、事件管理功能、地图维护功能、用户管理功能、业务扩展功能、角色管理功能、文件传送模块和数据管理功能。3.1.9.2 系统管理 单元网格管理：单元网格管理功能主要实现万米网格管理工作。包括万米网格的增加、删除、编辑、查询等维护功能以及巡检员负责片区的分配。 部件管理：对部件分类的管理和对部件

12、的管理。 事件管理：事件管理功能主要实现数字城管的日常事务处理。 业务扩展：提供业务处理的管理界面和配置工具。对系统具有的权限进行管理和分配，对用户的活动进行权限验证。 数据管理：提供给不同用户的私有数据管理，对私有数据进行日常管理。 文件传送：为系统提供额外的文件传送功能，提高业务处理效率。3.2 城市管理监督中心建设城市管理监督中心的建设主要包括坐席终端、UPS系统、照明系统、场地装修、静电地板、综合布线、通风系统、办公家具、音响系统、门禁系统、中央控制系统、柜式冷暖空调等内容的建设。3.2.1 监督指挥中心建设（1）装修工程天棚采用铝合金格栅吊顶及铝塑板饰面天棚；墙面采用铝塑板；地面采用全钢抗静电地板；隔断、隔墙采用轻钢龙骨纸面石膏板隔断；监督指挥中心采用5P柜机2台。（2）综合布线系统采用六类