其他依法从轻或减轻行政处罚的Word文档下载推荐.docx

1、地区，查处此类案件较多，对一些无家无业的私盐贩子，真正处罚起来都难以到位，正常是“轻者处罚300-500元，重者处罚2000-3000元”；从当事人的实际现状看：袁某无妻，虽然姘居周某，但无法定夫妻关系，实际此人属居无定所，恐难执行；从案情调查情况来看：主犯刘某从袁某姘妇周某处借贷在先，袁某取盐在后，处被动地位，属被逼取盐抵债，应当考虑从轻和减轻处罚的原则，适当处罚，便于执行到位。另一种观念认为，盐业行政法规已出台十年，全市每年查处此类盐业违法案件数量在200件以上，近年来违法者贩卖私盐的方法更隐蔽，以假乱真的手段更狡猾，坑害群众更带有欺骗性。且袁某作为主犯陈某、刘某等人的下线，为了获取非法利

2、益，不择手段，将工业用盐谎称为食用盐出售，坑骗群众，促使陈某、刘某等人的犯罪行为得以实施，应对其实施严厉处罚，通过惩戒来震慑私盐贩子，制止其他可能再次出现的此类违法行为。且袁某在盐都区和射阳县都有住处，又和他人合伙承包建筑工程，有一定的收入来源，应按过罚相当的原则处罚，可以处罚到位。最后，盐都区盐务管理局根据盐城市盐务管理局的意见，按听证程序对此案发出没收违法所得10050元，并处违法所得三倍罚款的听证告知书，袁某主动放弃听证，在法定期限内，盐都区盐务管理局按告知内容作出了行政处罚，当事人袁某未能全部履行，只缴纳了违法所得和部分罚款，20xx年春节前盐都区盐务管理局申请人民法院强制执行。笔者赞

3、同盐城市盐务管理局的决定。二、分析行政处罚作为国家法律责任制度的重要组成部分，是行政机关依法管理的重要手段之一。行政处罚法作为我国行政处罚立法与执法的基本依据，是行政程序法的重要组成部分，也是实行依法行政、实现依法治国的重要基础。上述案例所涉及的问题，实际上是行政处罚法中从轻和减轻行政处罚原则的适用问题，各行政执法部门都会遇到处罚执行难的问题。如何解决这个难题，通过对相关部门的执法实践情况调查，基本上选择了利用行政处罚法规定的从轻和减轻原则，或者根据执行分期缴纳罚款的规定，在实际执行中变相降低行政处罚的限额，来应对这类问题。这种做法，可能在大部分行政机关实施行政处罚中均有发生，为此笔者试作一个

4、法律应用问题上的探讨。首先，从行政处罚的目的来看：行政处罚的目的与行政处罚的功能是密切联系的，利用行政处罚的功能以达到一定的目的，取决于一国立法者及执法者的选择。由于行政处罚功能的多样性以及行政处罚法的作用的多样性，不同国家的行政处罚法有着不同的目的，但大体上有以下几种类型：一是排除妨碍型。行政处罚的目的主要在于排除行政管理的障碍，维护行政管理秩序，保障行政机关有效地实施管理。这种类型是建立在以行政机关为本位的基础上的。二是保障权益型。行政处罚的主要目的在于保护国民的权益不受侵犯，维护公共利益和社会秩序。三是预防违法型。行政处罚的目的在于教育行为人和其他人积极履行行政法上的义务，预防和制止违法

5、行为的发生。如俄罗斯联邦行政违法法典规定：“行政处罚是国家为实施行政违法行为规定的责任措施，其适用的目的是为了预防违法者本人和其他人实施新的违法行为。”四是惩戒报复型。行政处罚的目的在于惩罚和报复义务违反者，从而使受害人得到心理平衡，使社会对违法行为抱有一种鄙视态度，防止受害人的自力救济。我国是一个社会主义国家，也是一个民主的、法治的国家，因此行政处罚不能以单纯的惩戒为目的，更不能以报复作为行政处罚的归属。虽然行政处罚法中并没有明确规定行政处罚的目的，但第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，表明“教育公民、法人或者其他组织自觉

6、守法”，预防和减少违法行为的发生，是我国实施行政处罚的目的。因此，在我国实施行政处罚的主要目的，一是通过对义务违反者的惩罚，确保行政义务得到履行，从而维护行政管理秩序；二是通过制裁违法者，确保公民、法人和其他组织的合法权益以及公共利益免受违法者的侵犯；三是通过行政处罚，防微杜渐，预防和减少违法犯罪行为的发生。因此，只有明确上述目的，才能坚持行政处罚的正确方向，防止行政权的滥用。本案对袁某实施的处罚达到上述行政处罚的目的。其次，从从轻和减轻原则的适用的法定条件来谈：从轻处罚是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度内，对行政违法行为人在几种可能的处罚方式内选择较轻的处罚方式，或者在一种处罚方式中允许

7、幅度内选择较低限进行行政处罚。减轻处罚是指行政机关在法定处罚方式或处罚幅度最低限下，对违法行为人适用行政处罚。根据行政处罚法的规定，只有在下列情形时，才能适用从轻和减轻原则：第一，主动消除或者减轻违法后果的。当事人在什么条件下应受到行政处罚，我国现行法律、法规的绝大多数规定表明，只要当事人实施了违法行为，就应受行政处罚。因此，和刑事犯罪行为相比，违法行为的后果是否存在在适用行政处罚方面并不具有决定性作用。但对于那些要求以一定后果为处罚前提的违法行为来说，当事人是否主动采取措施消除或者减轻违法后果，直接影响到当事人危害性的大小，从而对适用行政处罚的具体幅度也有着重要意义。适用本条规定，关键是看当

8、事人有无主动的行为，如果当事人消除或者减轻违法后果的行为是经行政机关责令采取的，就不能依照本条规定从轻或者减轻处罚。袁某先后四次贩卖私盐，明知工业盐不能食用，仍然向群众出售，如果不是20xx年7月主犯陈某被调查，他还会继续贩卖下去，根本谈不上有主动消除或者减轻违法后果的现象。第二，受他人胁迫有违法行为的。在二人以上共同实施违法行为的过程中，可能存在部分当事人不愿意或者不完全愿意参加违法活动，只是在他人的威逼、强制下，才参加违法活动的情况。受他人胁迫有违法行为的人，一般处于被动地位，所起的作用较小，危害性也相应较轻。因此应当从轻或者减轻处罚。需要注意的是，这里所说的受胁迫，是指当事人虽受到他人的

9、某种威逼或者强制，但并未完全丧失意志自由，其违法行为本质上仍然是受其意志支配下的行为。如果当事人已被他人完全挟制，并彻底失去了意志自由，这时候就不是从篇二：北航公务员依法行政在线作业二15秋满分答案北航公务员依法行政在线作业二15秋满分答案单选题多选题判断题一、单选题（共15道试题，共60分。）1.根据行政处罚法的规定，对行政处罚管辖权发生争议，如双方协商不成，由（）管辖。a.共同上一级行政机关指定b.先收到报案的行政机关c.先立案的行政机关d.离当事人近的行政机关-选择：a2.人民法院在审理行政案件中，对行政机关应予处罚而没有处罚的（）。a.可以直接给予处罚b.不能直接给予处罚c.可以命令行

10、政机关给予处罚d.可以和行政机关一起作出行政处罚b3.公民、法人或者其他组织认为行政机关的（）侵犯其合法权益的，可以向人民法院提起行政诉讼。a.具体行政行为b.不具强制力的行政指导行为c.行政处分行为d.民事侵权行为4.沈某至刘某某家中窃得200元，被公安机关查获后处治安拘留5天，刘某某对此不服申请复议，复议机关复议后维持原处罚决定，如果其对复议决定仍不服，他应向法院提起（）。a.行政诉讼b.民事诉讼c.行政诉讼附带民事诉讼d.刑事诉讼5.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，人民法院可以（）。a.要求原告撤诉b.不予审理c.按缺席判决d.通知其上一级机关应诉c6.监察机关对派出的监察机关

11、或者监察人员实行（）制度。a.培训b.考勤c.考核d.交流d7.下列事项中，（）属于行政诉讼的受案范围。a.不服公安机关对民事纠纷的调解b.公民不服我国政府对美国的外交政策c.王某对公安机关不给自己开的旅馆颁发特种行业许可证行为不服d.李某对新颁布的中华人民共和国行政许可法不服8.根据行政处罚法的规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。a.6个月b.1年c.2年d.3年9.监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起（）内结案。a.3个月b.5个月c.6个月d.9个月10.县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要，经（）批准，可以向政府所属部门派出监察机构或监察人员

12、。a.上级纪委b.上级监察机关c.同级纪委d.本级人民政府11.根据行政处罚法的规定，对公民处以（）以下罚款或警告的适用简易程序。a.50b.100c.200d.50012.人民法院接到行政诉讼起诉状，经审查，应当在（）内立案或者作出裁定不予受理。a.5日b.7日c.10日d.15日13.在行政诉讼中，被告对（）不负举证责任。a.原具体行政行为认定的主要事实b.原具体行政行为适用的法律依据c.行政处罚前事先告知情况d.原告称被刑讯逼供所造成的伤势14.有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起（）内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。a.15日b.30日c.（其他依法从轻或减轻行政处罚的）45日