中南地区建筑标准设计编制管理浅析.docx

1、中南地区建筑标准设计编制管理浅析中南地区建筑标准设计编制管理浅析结合中南标编制管理实践,阐述了建筑标准设计在工程建设中的地位、作用,分析了当前中南标编制管理过程中存在的问题,有针对性地论述了相应的解决对策。国家建筑标准设计是全国通用性的建筑标准设计，但全国各个地方的经济、技术、气候、地质、建材不可能完全被国家建筑标准设计所包容。分省编制建筑、结构、设备专业齐全的建筑标准设计，对每个省来讲，都是一项庞大的技术基础工作，如果若个省份在建筑标准设计上进行协作、协调，则可达到事半功倍的效果。中南六省区（河南、湖北、湖南、广东、广西、海南）联合编制的中南地区建筑标准设计（以下简称中南标），满足了中南地区

2、工程建设快速发展对建筑标准设计的要求，体现了工程建设标准化工作的意义，形成了行业内较有影响的品牌图集。为了促进中南标事业可持续发展，本文阐述了建筑标准设计在工程建设中的地位、作用，总结了中南标的历史发展，分析了中南标编制管理过程中存在的问题，并提出相应的解决对策。一、建筑标准设计1.标准与建筑标准设计概念在工程建设领域，标准、规范、规程和建筑标准设计出现频率较多，也是人们易混淆的基本术语。按照标准化和有关领域的通用术语第一部分：基本术语（GB3935.1）的规定：标准的定义是，为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公

3、认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的；规范一般是在工程建设中,对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定；规程是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定。标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才加以区别。当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般用标准，如房屋建筑制图统一标准，当针对工程设计、施工等通用的技术事项作出规定时，一般用规范，如屋面工程技术规范，当针对操作、工艺、管理等专用技术要求时，一般用规程，如蒸压加气混凝土建筑应用技术规程。建筑标准设计是根据标准对量大面广、技术成熟、

4、通用性强而又具备条件的建筑物、构筑物、公用设施、建筑配件（包括建筑材料制品和建筑设备）、结构构件以及给水、排水、电气、采暖、通风、制冷、动力、市政等专业的配件及构造作法等编制的通用设计文件，为新产品、新技术、新工艺和新材料推广使用所编制的应用设计文件。2.建筑标准设计是工程建设标准化的重要组成部分标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，工程建设标准化是为了在工程建设领域内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定共同的和重复使用规则的活动。建筑标准设计就是为了在工程建设范围内获得最佳秩序，对工程设计、施工、监理等大量重复使用的内容为主导，以标准为依据，以促进工程建设最佳经济效益和社会效益为目标而编制

5、的设计文件。3.建筑标准设计是工程建设的一项重要基础工作建筑标准设计是贯彻国家建设政策、标准，特别是工程建设标准强制性条文的最坚定执行者。工程建设要保证质量，首先要保证设计质量，建筑标准设计是经验丰富的工程技术人员综合研究国内外新技术，考虑了设计、施工、材料等各方面因素编制的通用性设计文件，与单项工程设计施工图组成完整的施工图，作为工程设计、施工、监理的技术依据，从而保证建设标准的贯彻与实施，保证工程的安全与质量。建筑标准设计是工程建设的一项重要基础工作，其重要作用突出表现在保证和提高工程质量，节约能耗和材料，促进推广先进科技成果转化，提高工程综合经济效益和劳动生产率。建筑标准设计对于提高设计

6、单位，尤其是中、小型设计单位的设计能力和设计水平，确保设计质量，减少设计工作量，加快设计进度起到很大作用。4.建筑标准设计是传播和推广四新技术的有效途径新技术、新产品、新材料、新工艺适时编制为标准设计，工程界通常认为是四新技术走向成熟的标志之一。多年来，四新技术不断被吸收到建筑标准设计中，直接提供给设计部门在工程中应用，发挥了推广四新技术的最佳渠道和桥梁作用。例如建筑抗震技术、装配式建筑结构、预应力技术、新型高强钢材、智能建筑技术、新型防雷安全技术、中水技术、变压式排烟道技术、墙体改革技术、建筑节能技术、太阳能光热利用技术、地源热泵技术等，均是通过建筑标准设计才得以在工程建设中被广泛推广应用。

7、无数项的国内外先进技术、科研成果，通过建筑标准设计渠道，快速普及推广，有效促进了科技创新成果向生产力的转化，推动了我国工程建设行业的技术进步。5.建筑标准设计是促进我国住宅产业现代化的有力技术手段建筑标准设计由建筑配件、结构构件、建筑材料制品的构造作法研究逐步扩展到住宅设施的其它相关领域，是住宅设施生产技术二次技术开发的需要，也是促进我国住宅产业现代化的有力技术手段。住宅设施生产技术构思的提出、可行性分析、产品研发、成果鉴定、市场检验的过程是住宅设施生产技术的一次开发，住宅设施生产技术的一次开发，解决的是生产领域的技术问题，只解决了产品功能、质量方面的问题，但是还没有完全解决产品或技术与建筑行

8、业标准的衔接，不符合建筑行业标准的产品或技术，是难以被建筑设计单位、施工单位接受的。通过住宅设施生产技术的二次技术开发，解决住宅设施生产技术进入建筑工程所必须解决的设计、施工、安装、验收等一系列进入土建工程必须解决的问题，使住宅设施生产技术符合建筑市场的要求，从而为住宅设施生产技术顺利进入建筑市场提供技术服务，产生良好的社会效益和经济效益。二、中南地区建筑标准设计1.中南地区建筑标准设计发展渊源解放初期，百废待兴，为了加速实现工业化，在没有标准化就没有工业化的口号下，国家加大了建筑标准和建筑标准设计的投入，当时是全盘学习原苏联，原苏联是在中央建筑工业委员会领导下，由中央第一建筑设计院负责全苏联

9、建筑标准设计的编制和管理。我国当时是在中央建筑工程部领导下，成立了六个直属中央建工部的工业建筑设计院（北京、华东、东北、西北、中南、西南），并且在这些设计院的下面成立了建筑标准设计分院，1958年成立了中南地区建筑标准设计分院，附属在中南工业建筑设计院，管理中南地区的建筑标准设计工作，1965年，原中南局计委批准ZJ302楼地面及内外墙面等19项建筑配件图集为中南标，该批图集延续使用至中南六省区联合编制的88ZJ中南标建筑配件图集出版后自然淘汰。1972年，河南、湖北、湖南、广东、广西有关部门和单位，根据国家有关文件规定成立中南地区建筑标准设计协作领导小组（海南建省后1988年加入），领导小组

10、下设办公室简称中南标办，与湖北省建筑标准设计研究院合署办公，初步形成中南地区建筑标准设计协作模式。2.中南地区建筑标准设计的主要成果中南标办成立以来，联合组织编制了中南标108项，现行64项，基本形成了建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业配套、相互协调的中南标框架体系。这批图集广泛应用于中南地区工程建设，无疑对提高设计效率，保证工程质量，促进科技成果转化和推动建设行业技术进步都发挥了重要作用。其中，中南标建筑图集合订本3（包含九本建筑图集）荣获全国工程勘察设计行业国庆60周年作用显著标准设计项目大奖，建筑构造用料做法、地下室防水和民用建筑防雷与接地装置三项图集分获全国优秀工程建设标准设计铜质奖

11、，二十余项图集分获部省级优秀标准设计奖、总参科技成果奖，其标准设计编制管理工作水平走在全国同行业前列。1989年，第一批中南标88ZJ001建筑构造用料做法等20项建筑图集隆重上市，迈开了中南六省区联合编制中南标的第一步；1993年，第二批中南标92ZG401预应力混凝土空心板等17项结构图集完成编制；1999年，第三批中南标98ZJ311地下室防水等19项建筑图集完成新修编，98ZD401常用电气控制原理图等7项设备图集完成新编，初步建立了中南标建筑、结构、设备专业体系；2004年，第四批中南标02ZJ702PVC塑料（塑钢）窗等3项建筑图集完成新编、04ZG501门式钢架轻型房屋钢结构等1

12、2项结构图集完成新修编；2005年，第五批中南标05ZJ103种植屋面等10项建筑图集完成新修编；2008年，与华北标办交流，引进部分华北标，编制第六批中南标08ZS01卫生设备同层排水安装、08ZD03室外箱式变电站安装、08ZK03制冷工程等14项设备图集；2010年，第七批中南标10ZJ106蒸压加气混凝土砌块外墙自保温、10ZG601混凝土多孔砖墙体结构构造、10ZJ109太阳能热水系统与建筑一体化构造等7项图集完成新编。近几年，为了推广新产品、新技术、新工艺和新材料的推广应用，还组织编制了中南标推荐图07ZTJ603钢塑共挤节能门窗等12项图集编制。三、中南地区建筑标准设计存在的问题

13、1.制约中南地区建筑标准设计发展的体制性矛盾突出中南标办是挂靠在湖北省建筑标准设计研究院的协作组织，还不是一个符合市场经济运行要求的独立主体。2.中南地区建筑标准设计编制后继乏人中南标主要是承担公益性标准化的基础工作，要求高、周期长、效益相对偏低，在当前工程建设任务重的情况下，有些设计人员参与编制的积极性不高，尚存在任务难以安排，进度难以保证的困难，培养和造就标准设计编制和管理人才是当务之急。3.中南地区建筑标准设计知识产权保护困难中南标在发行过程中曾遇到多重侵权伤害，在不同的省区、不同的时间、出现过不同版本的盗版中南标，甚至还有不法分子联系出版社，大规模地在全国盗版发行中南标电子光盘版，而建

14、设主管部门对建筑标准设计的出版发行定位尚不明确，建筑标准设计纳不纳入出版物范畴管理？需不需要申请书号发行？通过什么途径办理书号手续？行业内莫衷一是，中南标打假手段乏力。四、中南地区建筑标准设计的对策1.技术进步是中南地区建筑标准设计工作的生命编制建筑标准设计是一项系统工程，需运用标准化理论，综合标准化方法，经过调研、总结，方能编制出符合国家建设方针政策、安全适用、技术先进、经济合理的标准设计。在编制管理过程工作中，应鼓励科技创新、质量创优，并以不断涌现的科技成果充实丰富标准设计内容，从而提高中南标的前瞻性、科学性、民主性、权威性和地域性。当前要特别强调全面贯彻国家节能、节地、节水、节材、环保政

15、策，搞好四节一环保建筑标准设计，以实现到2020年我国住宅和公共建筑建造使用的能源消耗水平接近和达到现阶段中等发达国家水平，为建设资源节约型和环境友好型社会作出应有的贡献。中南标要配合国家工程建设重点，做好基础设施标准设计，做好城乡住宅特别是新农村住宅等方面的建筑标准设计，以满足工程建设的需要，更好地为工程建设服务。要配合住宅产业化，做好住宅建筑标准设计，促进住宅建设的工业化、产业化发展。2.协作管理体系是做好中南地区建筑标准设计工作的基础中南标由中南六省区共同组织编制，六省区建设主管部门联合会签颁文，但大区又没有一级行政组织，这就决定了开展大区建筑标准设计工作是一项政策性强、技术要求高、协调

16、难度大的管理工作，如果没有一个良好地协作体系和相对统一地组织管理体系是难以开展工作的。要成立有主管部门、标办参加的中南地区建筑标准设计协作领导小组，以负责中南地区建筑标准设计的领导、决策，要组建一支科学严谨的建筑标准设计专家委员会，以负责中南标的立项论证和技术审查工作，要明确中南标办、省区标办工作程序、职责权限，要确立充分磋商，协调为主的工作原则，使得工作有机构，议事有规则，最主要地是要明确统筹兼顾中南标办与中南六省区标准设计事业共同发展的目标。随着市场经济体制改革的深化，中南标办还要探索建立适应市场经济需要的建筑标准设计运作机制，逐步成为独立的法人实体。3.质量保证体系是中南地区建筑标准设计工作的保证质量保证体系是使工作有效、稳定、持续进行的保证，中南地区建筑标准设计只有建立一整套技术标准、管理标准、工作标准质量保证体系，并不断自我调整与完善，