建设基层服务型党组织培训学习党课ppt课件优质PPT.pptx

1、,目录,二推进基层服务型党组织建设的重要性,对基层服务型党组织建设的基本认识,基层服务型党组织建设的具体实践,三,一、对基层服务型党组织建设的基本认识,重温：党和国家领导人“关于群众工作”的经典论述,党群关系好比 鱼水关系。如果党 群关系搞不好，社 会主义制度就不可 能建成；社会主义 制度建成了，也不 可能巩固。毛泽东,群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观 点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干 部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相 对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚 决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失 败，就会被人民抛弃。小平,我们的改革和建设，只有得到人民群众的理解、支

2、持和 参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进；党的领导地位，只有赢得人民群众的信赖和拥护，才能巩 固和加强。江泽民,重温：党和国家领导人“关于群众工作”的经典论述,只有我们把群众放在心上，群众才 会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。胡锦涛我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的 工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医 疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着 孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对 美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习近平,重温：党和国家领导人“关于群众工作”的经典论述,2014年5月,印发关亍加

3、强基层服务型党组织建设的意见，从 机制、方式、方法、组织保证等方面进行顶层设计。,2013年6月,全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出“党的十 八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前 和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设”。,2012年,2011年,十八大会议上就明确提出“基层服务型党组织”的概念。“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层 干部的基本职责”胡锦涛,十七大,提出要发挥基层党组织的四个作用，就是要“充分发挥基层党组织推 动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。,（一）基层服务型党组织建设的提出,重点：基层,（二）基层服务型党组织建设的主

4、要内容,重点,基层服务型党组织农村、社区、企业、机关事业单位等各领域的基层党组 织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦服务、突出服务，按照“服务型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升服务水平。,基层服务型党组织,核心,服务 群众,服务 发展,服务 改革,服务 民生,服务 党员,凝聚发展力量,落实惠民政策,践行党的宗旨,尊重主体地位,紧扣“五个服务”开展工作,基层服务型党组织,关键,基层党组织要注重在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心 作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。,（三）基层服务型党组织建设的目标,“六有”建设目标,坚强 有力 领导 班子导好建 班、设 子服服务务 水意

5、 平识高强 的、党服 组务 织作 领风,本领 过硬 骨干 队伍带培 动养 服带 务头 的服 党务员、干带部领 队服 伍务、,功能 实用 活动 场所,便建 于设 议便 事捷 的服综务 合、阵便地利活 动、,形式 多样 服务 载体,健全 完善 制度 机制,群众 满意 服务 业绩,贴创 近新 群贴众近 的基 工层 作、抓贴 手近实 际、,化形 的成 工规 作范制化 度、常 态 化、长 效,群取 众得 认群 可众 的欢实迎 际、成群 效众受 益,（四）基层服务型党组织建设的任务,五项具体创建任务,强化服 务功能,健全组 织体系,建设骨 干队伍,创新服 务载体,构建服 务格局,二、推进基层服务型党组织建

6、设的重要性,（一）贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求。,党要管党、从严治党，很重要的是抓好基层党组织和党员队伍建设。,（二）推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。,（三）建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程。,学习型、服务型、创新 型马克思主义执政党是我 们党的建设目标。党的基 层组织是党的重要组成部 分，必然要围绕这一目标 来推进建设。,（四）保持党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。,党执政后的最大危险是脱离 群众。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验、化 解危险的最前沿。迫切要求加 强与群众的直接联系，创新服 务群众的组织形式，深化与群 众的

7、“鱼水”感情。,三、基层服务型党组织建设的具体实践,基层党组织强弱不均、发展不平衡部分村（社区）党支部软弱涣散、班子成员素质、能力和威信不高基层党组织服务能力有限、工作缺乏动力和抓手基层党建工作责任制落实不到位、保障不足面对农村基层党组织的服务能力、治理水平面临一系列新的问 题和挑战，白沙于2012年启动开展了“五星党支部”创建活动。,（一）坚持目标导向，明确责任，激发基层党组织动力。,五个好,工作 制度,活动 阵地,发展 思路,保障 机制,领导 班子,“五星党支部”创建活动“五个好”的总体目标,“五星党支部”创建活动评价体系,一大职责“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建 是渎职，抓好

8、党建才是最大的政绩”三大要求上下贯通、目标明确、责任清晰四大成效实现创建活动有目标、党建工作有方向、组织建设 有标准、考核评比有动力。五大模块班子建设、发展思路、工作制度、阵地建设、保障 机制,2014年度“五星党支部”创建活动评比情况2014年度各村（居）委会“五星党支部”考核评星情况表星级乡镇,牙叉镇 南仲村、白沙村,七坊镇 木棉村、英歌村,芳香村、营盘村、探纽村、牙炳村、九架村、对俄村、志道村、方平村、道阜村、城西社区、桥南社区、城东社区（12个）长龙村、阜途村、那来村、高地村、可好村、牙旺村、打金村、拥阜村、,志针村、牙港村 查苗社区、光雅,创新基层党建工作，必须以解决基层实际问题为归

9、依，必须始终坚持树立问题意识，突出问题导向，抓住需要解决的突出问题，找 准主攻方向和发力点，不断提高基层党建工作的针对性和有效性。,（二）树立问题导向，突出重点，提升基层党组织服务能力,1、抓好软弱涣散党组织的整顿转化工作。,每年重点对被评为“一星”或“二星”的后进农村（社区）党支部进行集中整顿，不让 一个基层党组织掉队。,利用村级组织换届的契机，选优配强村“两委”干部队伍。,县委书记严正与基层干部面对面探讨软弱涣散党组织的整顿转化工作,2、实施“村级组织活动场所改造升级计划”。,2013年启动“村级组织活动场 所改造升级计划”，每年投入 1000多万元，计划用3年时间分批 次对全县82个村级

10、活动场所进行 高标准改造。将每个村级活动场所打造成四大 功能服务中心基层民主政治 中心、社会事务管理中心、群众 社会文化活动中心、便民利民服 务中心。,加强新时期基层党建工作，服务 群众是核心，赢得群众是基础，群众满意是标尺。以创建“五星 党支部”为抓手，白沙着力强化 基层党组织服务群众的功能定位 和价值取向，坚持把服务作为基 层党组织建设的鲜明主题，把服 务群众作为加强基层党建的内在 动力，不断提升服务水平。,（三）强化服务导向，凝聚人心，完善服务机制,县委书记严正带队深入受“威马逊”台风影响的乡镇视察灾 情,县委副书记、县长胡翔 深入一线抗风救灾,县委组织部全体干部深入 挂钩村开展灾后重建

11、工作,县直机关干部深入挂钩村 开展灾后慰问帮扶活动,1、大力推进村镇两级便民服务中心创建工作。,大力推进村镇两级便民服务中 心创建工作，为老百姓提供“一 站式”办结服务。将办理生育证 明、养老保险、低保申请等各个 办事窗口前移到村镇，变“群众 跑腿”为“村镇干部跑腿”，搭 建起“零距离”服务群众的新平 台。,各乡镇便民服务中心,2、发挥党支部帮带示范作用。,手把手传授益智种植技术,龙伟金龟养殖专业合作社,七坊富民养蛇场,3、调动农民群众投身新农村建设的积极性。,充分发挥农村基层党组织和 党员在建设美丽乡村中的战斗 堡垒和先锋模范作用，积极组 织引导农民群众投身新农村建 设，促进美丽乡村建设顺利

12、实 施。,元 门 乡 罗 帅 村,邦溪镇芭蕉村,芭 蕉 村 民 居,党建工作特别是基层党建工作，是一项长期性的基础性工作，不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役。这就好比逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞。基层党建工作贵 在抓常、抓细、抓长，持续努力、常抓不懈，锲而不舍、久久 为功。以开展“五星党支部”创建活动为抓手，白沙狠抓基层 党组织的规范化建设，突出过程导向，强化过程监控，在做实 做细、抓好经常上下功夫。,（四）突出过程导向，重在平时，建立监督考核机制,1、加强全程管理督查。,平时不定期检查、每半年 考核通报、年底量化评比表 彰、基层党组织书记集中述 职考评等等。实现了基层党建

13、工作常管、常抓、常查，确保了基层 党建工作推动在平时、落实 在一线。,聘用党建巡回检查员，加强党建巡查,2、加强日常巡回检查。,成立县委党建巡回检查办公室，加大巡回检查力度；随机抽查村（社区）“三会一课”、“四议两公开”制度执行情况，促进基层治理制度化、规范化；实地查看村级组织活动场所建设 管理情况、农村人居环境卫生情况、民事代办情况、产业发展情况，检查验证基层党组织服务发展、服 务民生的成效。对检查发现出来的问题，及时向 乡镇党委和村党支部反馈，促进党 支部进行自我整改和自我提高。,县委书记严正到牙叉镇南仲村调研指导“五星党支部”创建活动,3、加强重点考核督查。,建立“星级党支部”考核评价制

14、 度，按照基层党组织自评、人民群 众测评、上级组织考评“三位一体”的方式进行考核评价。加大群众对基层党组织和党员干 部服务评价权重，以群众“认可不 认可，满意不满意”作为衡量服务 型党组织建设成效的评价标尺。实行星级评估一票否决制度，如 本村（社区）内发生重大治安事件、重大安全事故、重大上访事件、党员干部严重违纪违法等情况的，取消其基层党组织及班子成员评优 评先资格。,把考核结果作为对党组织工作业 绩评价的重要依据。,查阅支部建设有关材料,（五）重视激励导向，典型带动，增强基层党组织和党员干部的服务动力,加强基层组织建设，始终离不开制度的保障和机制的建立。为 进一步提升基层党建工作的内生动力和

15、活力，白沙不断健全完善 激励保障机制，注重发挥激励的导向作用。通过加大投入力度、实行目标考核制、典型带动等手段，增强基层党组织和党员干部 的服务动力。,1、大力实施“激励保障”工程。,建立基层党组织运转经费正常 增长机制。,建立完善党内关怀帮扶机制。,800元700元600元,900元,900元,1100元,正职,副职,其他成员,农村“两委”干部月补贴增长示 意图建立稳定的经费保障制度。,2、实行目标考核制。,对被评为“五星党支部”的村（社区）进行表彰每年对全县所有村（社区）党支部进行集中考核，根据考评综合得分，对每个党支部 进行星级评定，落实奖惩机制。“一星”及“二星”的党支部通报批评、扣除

16、年度绩效补贴、组织调整。五星党支部”班子和成员分别给予物质奖励，并作为今后选拔任用的重要依据。,3、突出典型引领的示范效应。创建一批示范作用突出、党员群众公认的服务型党组织示范点。,（六）坚持四个结合，推进基层党建工作创新,积极创新基层党建工作理念、方法和手段，在深刻总结实践经验 的基础上，按照“夯实基础、强化服务、严格考核、示范引领”的 思路，在全县农村党组织中大力开展“五星党支部”创建活动，整 体提升农村基层党组织的服务能力和战斗力，以党建工作带动基层 社会治理创新，实现了党组织对基层治理的核心引领。,1、坚持基层党建工作与中心工作相结合，明确党建工作的方向。,始终坚持从中心工作大局出发来谋划党建、部署党建、推动党建、考核党建，使“抓党建”和“促发展”结合起来，使党建工作与发展 目标相衔接、与发展思路相吻合、与重点工作相一致，达到了以基层 党组织建设推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目的。,2、坚持基层党建工作与群众需求相结合，强化基层党