1、全党同志特别是领导干部,一定要从 党和国家生死存亡的高度,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。,腐败已经对党、国家和人民造成了巨大的威胁,01、腐败是公权力产生以来,每个国家都有的,主要表现在,贪污、徇私枉法、受贿、乱用实权、违反法律法规等等。02、中国的腐败有其根深蒂固的原因,其中最主要的原因:中国是一个人情社会,再加上中国的民主和法制发展比较缓慢,造成公权力和法律被践踏。,党风廉政建设的重要性,党风廉政建设的重要性,党风廉政建设直接影响着党的执政基础,党员是构成政党的基本要素,是党的肌体的细胞。党员是党的一切活动的主体,党员素质 和作用发挥在相当程度上支撑着执政党的执政,直接关系
2、到执政党执政的合法性程度的高 低。政党执政“合法性”程度的高低,取决于人民对执政党活动的认可度。中国共产党上 台执政的“合法性”,不仅是因为党的纲领主张代表了全民族和全中国人民的根本利益要 求,而且是靠无数党员为实现党的纲领英勇斗争争来的。,党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力,党员是党的事业的承担者和实现者,党的全部理论、全部政策都要由党员来贯彻实施,没有党员,党 的一切纲领和政策都无从付诸于社会实践。党员素质和作用的发挥对党的执政活动有直接影响。执政党要有效执政,必须巩固执政基础,扩大党对社会各个利益群体的影响力,把执政党的根基牢牢 扎在社会之中。这有赖于全体党员的积极活动与在人民群众中
3、的良好形象。党联系人民群众的最基本 的途径,就是通过广大基层党员了解群众意愿,反映群众要求,使党更好地代表人民利益。党员分布 于社会的各个方面,遍布于各个行业,生活于各种人群之中,同群众有着广泛而直接的联系。,党风廉政建设的重要性,影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任,要完成全面建设小康社会的历史重任,很重要的是必须进一步深化改革,为先进生产力的发展扫清 障碍、创造条件。改革的过程就是调整利益的过程,这触及到千家万户,人人概莫能外。在全面建 设小康社会的新阶段里,我国社会的利益关系、利益矛盾错综复杂。在协调整合社会利益方面,执 政党面临着前所未有的难度,这对党的执政能力提出了极高的要求。
4、执政党协调兼顾利益的难度越 大,越需要群众对党和政府的理解与信任。这就严重地考验着党和人民群众的坚强团结与血肉联系,检验着党在人民群众中的政治威信和人心凝聚力。,党风廉政建设的重要性,第章,02,如何抓好党风廉政建设,如何抓好党风廉政建设,新形势下要如何?,需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民 主,严明政治纪律,强化制约监督。我们要适应新形势 新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系 建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到 用制度管权、用制度管事、用制度管人,着力推进党风 廉政建设和反腐败工作不断深化。,如何抓好党风廉政建设,面对现在的工作和生活,要不断加强自我修
5、养,这样才能经得起 金钱、权力、美色的考验,才能提高拒腐防败和抵御风险的能力;从历史中汲取实现中国梦的养分。勿忘入党初心,牢记党的宗 旨,时刻不忘自己对党作出的庄重承诺。,不忘初心 坚定信念,如何抓好党风廉政建设,一、以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础突出三个重点,把握教育内容。突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务 意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不 敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的 宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。,全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导 干
6、部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政 知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列 活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领 导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络 页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。,如何抓好党风廉政建设开展三项活动,改进教育方式,一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导
7、提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调 配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。,如何抓好党风廉政建设,二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警
8、防控工作,三是加大监督控制力度。运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行 为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违 纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为 发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创 业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。,如何抓好党风廉政建设,一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。二
9、是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员 必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及 其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及 职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
10、,如何抓好党风廉政建设三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制,在当前腐败现象易发多发的严峻形 势下,惩治这一手决不能软。党组 织和纪委对违纪违法行为,发现一 起坚决查处一起,决不姑息迁就。,一是加大办案力度。,二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访 调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为 的情况,严肃查处贪污贿赂、腐化 堕落、失职渎职的案件。,如何抓好党风廉政建设,四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件,将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,
11、责任是否明确、任 务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政 知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控 制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。,如何抓好党风廉政建设,五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展,第章,03,反腐的重要措施与成果,反腐的重要措
12、施与成果,“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,“深入推进全面从严 治党,必须坚持标本兼治”。习近平总书记作出了深入推进 全面从严治党的重大部署,为做好反腐倡廉工作提供了根本 遵循,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。,习近平明确反腐态势“新基调”,1,2,八项规定培训学习,开展反腐工作会议,随着全面从严治党不断走向深入,党风 廉政建设不再仅仅是“惩治腐败”那么 简单,更是对政治生态、政治生活的净 化与重塑。,永葆政治本色,方能勇立时代潮头。,反腐的重要措施与成果,一、要改进调查研究切忌走过场、搞形式主义;要轻 车简从、减少陪同、简化接待。,二、要精简会议活动切实改进会风;提高会议实效,开 短会
13、、讲短话,力戒空话、套话。,三、要精简文件简报切实改进文风,没有实质内容、可 发可不发的文件、简报一律不发。,四、要规范出访活动严格控制出访随行人员,严格按照 规定乘坐交通工具。,反腐的重要措施与成果,中央八项规定,五、要改进警卫工作减少交通管制,一般情况下不得 封路、不清场闭馆。七、要严格文稿发表除中央统一安排外,个人不公开出 版著作、不发贺信、贺电等。,六、要改进新闻报道应根据工作需要、新闻价值、社会 效果决定是否报道,进一步压缩。八、要厉行勤俭节约严格执行住房、车辆配备等有关工 作和生活待遇的规定。,反腐的重要措施与成果,反腐的重要措施与成果深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”
14、四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题是违背中国共 产党的性质和宗旨的,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群 干群关系的重要根源。解决“四风”问题,需要广泛而深入地开展教育实践活动,更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害:反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要 着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄 奢淫逸的不良风气。,要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳 光下运行,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要善于 用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法
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