文书工作与档案管理文档格式.docx

1、 ）基本内容：档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用。（2 档案与文书第三节 P10 一、文书与档案的联系与区别 ）联系：两者记录和反映人们社会实践活动的功用相同（1 两者在内容与格式上完全一致 两者互为因果 ）区别：两者的性质与形式不同（2 两者的目的与作用不同 1 两者存在和发挥效用的时间不同 P14（二）文书工作与档案管理区别与联系 （一）联系两者的工作对象相同 两者的某些工作环境相同 两者互为因果 两者工作人员的基本素质要求相同 （二）区别两者的工作任务不同 两者的服务对象不同 两者的工作目的不同 两者工作的具体内容不同 、文书、公文、文书工作的含义1思考题： 、公文的本质特征2

2、 、文书的类别如何划分3 、如何理解公文4 、文书作品与文书的不同？5 公文的种类第二章 公文种类的划分 第一节 P21 一、公文种类划分的意义 适应坐直管辖范围和功能，保证机关工作有序运转）（一 适应机关不同的行文关系，保证文件及时、迅速、处理）（二 适应行文的具体要求，保证文书正确处理和有效）（三 适应不同文书种类要求）（四 请示，报告用于隶属关系机构，否则用函 “请示”上级碧血得给予回复“报告”可以不回复 P22 二、公文种类划分 （一）从文书的公用和适用范围 ）科技文书）经济文书类（6）机关日常事务类（4）司法文书类（5）政党文书类（12）规章文书类（3 ）书信文书类）礼仪公文类（9类

3、（7）外事文书类（8 （二）从文书的来源分 ）内部公文（2）发文（1）收文3 （三）从行文关系上分 ）平行文）下行文3（1）上行文（2 （四）从文书的制法机关和作用来分 以个人名义制法的文书）群体文书（5）行政文书 （4（1）法规文书 （2）党内文书（3 电报分为：特急、加急、平体（五）从机密缓急程度分：绝密、机密、秘密特急、急件 （六）从文书的性质和作用 ）契6）知照性公文 （1）规范性公文 2）指挥性公文 3）决断性公文 4）报请性公文 5 ）计划性公文）礼仪性公文）记录性公文7 （8 （9（约型公文 三、什么是公文种类名称 各机关日常使用的公文，按照公文的性质和用途可分为若干种为每种公文

4、所规定的固定名称，及公文种 类的名称 （一）文中作用 概括地标明公文的性质制发目的和要求，便于收文机关进行文书整理。 （二）文种的确定和使用原则 2 确定文种 ）看发文的具体目的与）考虑发文机关与收文机关之间的工作关系）根据发文机关的职权3（2（1 要求 使用原则 必须按照统一的规定，不可以随便定名，随意乱用 通用公文第二节 一、法定公文 由国家党政机关正式规定，发布并使用的公文种类 （一）命令（令） P26.范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章 特点：载体性，强制性，权威性，严肃性 P27种类：发布令，行政令，嘉奖令 （二）决定 范围：适用于对重要事项或重要行为作出安排，奖惩有关单位及

5、人员，变更或这撤销下级机关不适当的决 定事项 特点：决策性，指挥性，时效性 种类：法定性决定，指挥性决定，事项性决定，变更性决定 （三）报告 范围：是用于向国内外宣布重要事项或法定事项 我国的国际管理机构 权力机关党的机关行政机关 全国人大中国共产党中央委员会国务院 常务委员会）,（组织部,宣传部,教育部卫生部公安税务总局工商管理 ,群众团体其他公会 职能部门 省级党委 市级 法院 独立于国家政权之外独立的司法机关县区级 检察院 乡级 企事业中国独有 村党支部 特点：公开性，广泛性，庄重性，限定性。 种类：周知类公告，事项性公告。 （四）通知 范围：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事

6、项。 特点：专门性，普通性，灵活性。3执行性通告，告知性通告。 公告于通告的区别 所公布事项的特点不同发布事项的方式不同发布机关级别不同发布事项的范围不同 （五）通知 范围：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不同隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要 有关单位周知或执行的事项，任免人员。应用广泛，发文数量多，执行性预告执行兼而有之。批转类通知，转发类通知，印发规章类通知，贯彻执行类通知，事项类通知 （六）通报 范围：适用于表彰先进性，批评错误，传达重要精神或者情况。典型性，教育性，真实性。 （表彰，批评，情况）通告种类： 情况通报 第九十号 日11年2007 XX市公安局办公室偏 7

7、月 我局犯盗窃斗争取得重大胜利 同志与通报的异同 同：两个文种都有传达的意思，均属告知性公文。 异：通知侧重按要求，明确界限，通报侧重于说明介绍，陈达情况。 （七）议案 范围：适用各级人民政府按照法律程序和同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。法律的依据性，事项的重大型，批准的生效性，行政范畴的独特性 种类：立法案，条约案，预算决案，重大事项按，机构变动案，人事任免案， 人民政府议案与人民代表议案的比较 依照有关法律条文，人民政府和人民代表都有议案提出权1联系：、 、都关系到国计民生2 、其批准单位都是人民代表大会3 、提出的时间不同4、涉及的范畴不同。、作者属性不同。区别：1

8、2、办理的方法不同。3 （八）报告 范围：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问 特点：汇报性，陈述性，具体性 种类：综合性报告，专题性报告，情况报告，呈转性报告，答复报告，例行报告送文送物报告。 （九）请示 范围：适用于向上级机关请求指示，批准。请求性，权限明确性，内容单一性， 种类：直请性，请转型。 使用范围： 涉及方、针政策界限不清的问题 工作中遇有疑难问题 工作中遇到困难请求上级支持 工作中遇到新情况新问题而无章可循 工作中意见分歧，无法统一执行，需上级作出裁决。 超出本机关职权处理范围的事项 印本单位情况特殊难以执行上级的统一要求需要变通处理的事项 4 指定上级应当请

9、示的事项 请示与报告的区别 行文目的不同，行文时间不同，内容要求不同，结尾用语不同 （十）批复 范围：及审批答复适用于答复下级机关的请示事项， 特点：针对性，权威性 种类：专指性批复，普发性批复 （十一）意见 范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法 特点：作者广泛，内容具体行文方向多样 种类：指导性意见，建议性意见，商洽性意见 （十二）函 范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题，请求批准和答复审批事项 特点：灵活简便，平行往来 种类：告知函，商洽函，询问函，求情批准函，答复函 会议纪要尊重原貌（十三）会议纪要整理和概况 范围：适用于记载、传达会议情况和议定事项 特点：行文关系的多

10、样性 种类：指示性，通知性，讨论性 （十四）决议 范围：政党机关才适用于会议讨论通过的重要决策事项。内容的限定性，形式过程的限定性 种类：方针政策性，专门问题的公布性 决定和决议的区别 （形式过程，内容作用有差别） （十五）指示党政机关用 范围：用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 特点：高度的原则性，鲜明的决策性 种类：指挥类，方针政策类 （十六）公报党政机关 范围：用于公开发布重要决定或者重大事项。受文对象广泛性，内容的重要性，强列的新闻性，制发机关的特定性。新闻公报、会议公报。 公报与公告的区别 使用机关不同；内容侧重点不同。 （十七）条例党机关 范围：用于党的中央组织制定规

11、范党组织的工作，活动和党员行为的规章制度。 内容的稳定性；格式的固定性；执行的强制性。特点：制发机关的稳定性; （十八）规定党机关 范围：用于特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范 特点：规范对象，范围的确定性；措施的具体性；执行的强制性 条例与规定的区别 条列的系统性强，规定的具体性强；条例的政策性强；规定的针对性强。 机关常用公文 5 （一）公示 范围：适用于各种需要向社会和广大人民群众公开的事项。干部任免公示；各种评奖结果公示；其他福利待遇等情况公示；各种资质人员公示；规章制度共识；其他 公示 （二）计划 范围：对即将开战的工作所作出系统化条理化的安排设想的书面表达形式 特点：目

12、的性，超前性，实践性，计划性 种类：综合性，专项性。阶段性。 （三）简报 范围：带有新闻性质的，机关，团体，企事业单位用来指导工作，向上级机关反映情况和问题交流经验以及沟通 信息的一种公务文书。简练，快捷，实际 种类：综合性，汇报性，总结性 （四）述职报告 范围：领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性的书 面报告。述职主题的唯一性；报告内容的规定性；形式时间的特定性；使用价值的鉴定性 （五）总结 范围：对已完成或正在进行的某项活动的效果作用及其经验教训进行评价，并在此基础上归纳，分析而形成的文 字材料。指导性，真实性，专门性 种类：经验总结，工

13、作总结 工作总结和综合性报告的区别 报告主要是具体表述工作情况，不搞经验的提炼，只做理论陈述；总结要求总结经验理出体会。找出问题，对 工作情况只做概述。 报告要求之处工作中存在的问题，并提出下一步的工作意见；总结在谈存在的问题时，重点在分析问题出现的 原因，造成影响。 调查报告（六） 以书面报告的形式反映调查研究所获得的信息与结论范围： 针对性强，用事实说话，揭示事物的本质规律；具有时效性，特点： 反映社会情况的；介绍新生事物的；总结典型经验的；揭露问题的，考擦历史事实的。种类： 企业常用公文 商品广告（一） 由商品经营者或服务提供者承担费用媒介和形式，介绍（信息）是构成商业的基本要求。沟通性，感染性，灵活性 种类：报纸，杂志，广播，电视，手机短信，邮寄，车船，现场广告 经济合同）（二 P62范围：法律性，一致性，互利性，规范性，双向性 P62种类： （三）产品说明书 P63范围：知识性；准确性；平易性 （四）市场调查报告 6 P63范围： 专用公文，杂体类公文 专用公文 司法文书（一） P63范围：法律的约束