计划生育技术服务站建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx

1、*人口和计划生育委员会1.1.4项目建设地点*城区京九大道中段南侧沙河店境内1.1.5可行性研究编制单位编制单位：证 书 号：工咨乙*1.2研究工作的依据和范围1.2.1研究工作的依据（1）计划生育服务体系建设与发展规划；（2）河南省医疗机构管理办法；（3）医疗机构基本标准（试行）；（4）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（5）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；（6）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方

2、案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.4项目建设内容与规模根据项目单位发展状况和国家关于县区计划生育技术服务站建设标准的有关规定，确定本项目建设内容为功能用房，主要包括宣传教育、技术服务、咨询培训和药具管理及辅助用房。总建筑建筑面积为2200平方米。其中：宣传教育用房包括：服务大厅、婴幼儿早教中心、青少年性教育室、人口学校、视听室、宣传品制作室等；技术服务用房包括：男女诊室、男女治疗室、女性检查室、更衣室、洗手间、手术准备室、各类手术室、术后观察室、康复室、手术器械室、治

3、疗室、超室、乳腺诊断室、乳腺病诊疗室、检验室、心电图室、光室、理疗室、计费室、微机室、档案资料室、消毒室、污物处理室、非避孕药品库、医护办公室、护理室、会诊室等；咨询培训用房包括：女性咨询室、男性咨询室、培训教室、示教室等；药具管理用房包括：药具展示自助室、药具发放室、药具库房等;辅助用房包括:办公及备餐室、车库、仓库、配电室、锅炉房等附属用房。1.5项目投资估算与资金来源项目约需资金*万元，资金来源为：申请中央专项资金*万元，地方配套*万元。1.6项目结论*计划生育技术服务站建设项目符合国家加强计划生育服务站建设的有关建设要求和标准，设计方案合理。项目实施后，可大大改善*计划生育技术服务站基

4、础设施落后的状况，完善硬件设施，计划生育服务站将成为本地广大育龄妇女生育保健、计划生育宣传教育的主要场所，能够促进计划生育政策的顺利落实。同时通过高质量，高素质的服务，能够进一步提高广大人民群众对生育健康重要性的认识，有利于计划生育工作的正常开展，进一步降低出生婴儿缺陷发生率，促进全县计生优质服务的提升。因此，本项目是一个加强本地区计划生育、生殖保健工作的社会公益性项目，必将促进基层计划生育工作的正常开展，同时能有效提高*的人口素质，社会效益非常可观。第二章 项目单位概况2.1 项目区基本情况*位于河南省的东南部，*中部，南依大别山，北临淮河，地处豫、鄂、皖三省的连接地带，地处东径114531

5、1521，北纬31523222之间。全县辖17个乡镇、4个办事处和1个国有农场，总人口81.7万人，农业人口71万人，总面积1666.1平方公里。2.2项目单位概况*计划生育技术服务站（以下简称县站）成立于1984年。建站初期，条件艰苦，设备简陋，为充分发挥县站在基层计生技术服务网络中的龙头作用，使之更好地服务于全县人口与计划生育事业，县委、县政府于2000年投入资金在原址上对县站进行了改扩建，现为建筑面积600平方米的四层综合楼。二十多年来，*站在上级主管部门和县委、县政府的正确领导和关心支持下，从无到有，从小到大，逐步发展。特别是近几年来，不断加大投入，狠抓阵地建设、人才培养、深化改革、强

6、化内部管理，培养了一支技术精湛、服务优良、勇于创新的计生技术服务队伍。县站现有工作人员74名，其中专业技术人员59名，具有副高级职称5人，中级职称16名，初级职称38人；内设16个科室，康复床位20张，是一所具有医疗机构许可，母婴保健许可、计划生育技术服务许可资质的综合性医疗单位，多次受到计生、卫生上级部门的表彰和群众的好评。第三章 项目建设的背景和必要性3.1项目提出的背景长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，人口与计划生育工作得到了快速发展，为广大育龄妇女提供了全方位、多角度的服务，但受经济发展水平的制约，对计划生育服务基础设施投入严重不足，目前已不能满足广大人民群众的服务需要。生殖健康

7、关系到人民群众的身体健康和人口素质，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力加强生殖保健服务基础设施建设，适应广大人民群众日益增长的生殖保健需求，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。农村人口与计划生育工作是我国的基本国策，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，统筹解决好农村计划生育服务问题，

8、必须在指导思想上把计划生育服务作为解决“三农”问题、统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务和人人享有生殖保健作为努力方向。*计划生育服务站成立于1984年，2000年改扩建，建筑面积600平方米。主要承担着全县计划生育四项手术、宣传技术指导、业务培训、计划生育各种技术鉴定、婚前教育和计划生育新技术推广应用等任务。另外，急性传染病、急病救治等也是*计划生育技术服务站的重要任务之一。经过20多年，计生服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的“计划生育科研

9、所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为本、亲切、温馨的建设理念；功能设施要紧紧围绕生育、节育、不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育、技术服务、优生监测、培训指导、药具管理发放、计划生育事故救助及转诊等全程服务需要”，有很大的差距。同时，近年随着城区城市化进程加快，人口逐年增加，计划生育管理和服务也随之加大，原有的设施和功能已经远远不能适应新形势的发展需要，这就要求我们进一步提升服务设施和服务水平。3.2项目建设的必要性1、党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求大力促进人口、经济、社会和谐发展，为广大人民群众提供优质的计划生育服务，加强计划生育服务网络建设是当务之

10、急。2、*人口和计划生育服务站承担着计划生育服务与生殖保健的最基层工作，对保护广大育龄妇女生殖健康，提高人口素质有着十分重要的意义。随着经济社会的快速发展和广大人民群众生活水平的提高、健康意识的增强，现有条件已不能满足计划生育服务的需要。3、根据卫生部2002年下发的消毒技术规范，现有的消毒供应室和污水处理设施达不到建设标准，需要选址扩建。4、*计划生育服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的“计划生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为本、亲切、温馨的建设理念；鉴于县站目前现状，

11、为加强服务机构的标准建设和规范化管理，进一步优化整合资源，提高全县计划生育服务机构的服务质量和规范化管理水平，根据创建优质服务先进县的标准和省下发的县技术服务机构基础建设和标准化管理水平标准，提出建设新的、标准化的县级计划生育服务站，最大限度的满足人们的生殖保健需求，以适应新形势下人口与计划生育工作。因此，建设新的计划生育服务设施十分必要。第四章 项目建设地点及建设条件4.1建设地点4.2建设条件1、用地相关手续正在办理落实之中2、地形项目建设区域位于丘陵与平原过渡的淮河I、II阶地。第四系覆盖面广泛分布，层厚10.935.5米，以冲洪积的粉质粘土为主，其次为冲积的河流粗砂土，下部基岩系白垩第

12、三系内陆湖盆粗红色沉积泥质粉砂岩，地层具有明显上细下粗的二元结构。项目区域地表水系发达，区域内地下水属孔隙潜水，含水层埋深集中在3.56.8米，地下水的补给类型为大气降水和地表回渗水。矿化度低于0.4gl，动态类型为降水一蒸发径流型。根据*的一般经验，地下水对混凝土无侵蚀作用。3、气象条件项目建设地点位于信阳*，位于中国亚热带和暖温带的地理分界线（秦岭淮河）上，属于亚热带向暖温带过渡区，季节气候明显，又兼有山地气候特点，基本属季风性湿润气候，素有“北国江南，江南北国”之美称。光照充足，年均19002100小时；年平均气温15.115.3，无霜期长，平均220230天；降雨充沛，年均降雨量900

13、1400毫米，空气湿润，相对湿度年均77%，气候温暖湿润，四季分明。潢川四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵，季降水日数多于夏季，降雨量达250380毫米，占全年降水量的2630%，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常现，降水量400600毫米，占全年的4246%。秋季凉爽，天气多晴，降水顿减，季均降水量170270毫米，占全年的1820%。冬季气候干冷，降水量少，约80110毫米，占全年的10%；冬季在四季中历时最长（130天左右），但寒冷期短，日平均气温低于0的日数年平均30天左右。（1）气温年平均温度： 15.1 极端最高气温：42.5 极端最低气温：17.3 （2）风

14、速年平均风速3.6MS 最大风速19.3MS 基本风压：0.30KNm2 （3）主导风向常年主导风向为南北风 （4）降雨量降水多集中在69月份年平均降雨量1287.3mm 日最大降雨量222.Omm 基本雪压：0.40 KNm2年平均无霜期为250天4、地质条件该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原；地层结构简单，第1层为耕植土层，平均厚度0.65米，压缩性高；第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。项目区工程地质条件较好，地基属稳定地基，适合该项目的建设。根据国家标准建筑抗震设计规范（GBJ1189）的规定，从场地土的性质和测试数据判定，项目拟建区域属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为VII度，建筑物按VII度设防。5、城镇规范及社会条件本项目建设符合*区域建设总体规划，同时该项目的建设可以有力促进*计划生育服务水平的提高，扭转*计划生育技术服务的被动局面，是一个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。6、交通条件项目建设地点位于*，京九、宁西铁路，阿深和沪陕高速，国道312和106干线，京九、乌沪两条光缆和西气东输两条支线均经过潢川，形成了五个黄金“十字交叉”，使*