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1、一、某某县生态建设的主要做法和成效（一）健全机构，广泛宣传。某某县提出了深入实施“稳农固本、水电强工、旅游富民、扩容活城、生态宜人”五大战略，努力建设跨越、高效、阳光、和谐某某的奋斗目标，从而在全社会营造了加快推进生态文明建设，解放思想，凝心聚力，跨越发展、科学发展、奋力发展的良好氛围。（二）深入调研，编制规划。某某县生态县建设规划以生态学、生态经济学理论为指导，与国家、四川省、甘孜州和某某县的“十二五”相关发展规划衔接，以生态省、生态州建设规划为依据，紧密结合某某县社会经济发展的迫切需求，在全面评估某某县生态环境现状、预测社会经济发展与生态环境变化趋势的基础上，确立了生态县建设的指导思想、基

2、本原则，制订了生态县建设的主要目标，阐述了生态功能分区与产业布局的关系，明确了生态产业、资源与环境保护、生态人居、生态文化和能力保障五大体系建设的目标与任务，确立了生态县建设的重点工程，提出了切实可行的保障措施，为规划在某某县贯彻落实奠定了坚实基础。（三）超前谋划，储备项目。一是今年五月，由县发改局牵头，积极配合州级相关部门认真开展甘孜州生态文明建设规划县域项目设置申报工作，经过环保、林业、农牧、水务、交通、国土、住建、文旅广、教育、卫生十部门深入调查研究，进一步梳理某某县生态保护与建设、资源与环境保护、产业、社会事业、基础设施建设、其他等六大类中长期项目310个 （其中，生态环境保护类项目6

3、2个，涉及资金121075万元），已分别上报州发改局和州环境保护局。二是紧紧抓住某某县编制“8.28”、“8.31”地震灾后重建规划的重大机遇，经实地调研，在地震受灾的子庚、古学、奔都、八日、松麦、曲雅贡等5乡2镇规划上报生态环境修复和农村环境治理项目24个，涉及资金9522.4万元。（四）强化支撑，落实项目。几年来，我们围绕规划确立的八大支撑体系，着力抓好生态农牧业、生态能源业、文化旅游业、生态移民与异地致富、生态环境保护与建设等重点项目建设。生态农牧业方面，积极争取并全面落实了国家2007年、2008年、2009三批退牧还草项目，项目总投资2676万元，其中中央投资1963.5万元，地方配

4、套712.5万元。建设规模：围栏安装95万亩（其中禁牧39万亩，休牧56万亩），草种补播28.5万亩。整体推进147万亩草原的草畜平衡建设，完成超载减畜5.17万羊单位；实施畜牧品种良种补贴肉牛8000头（冻精16000支），牦牛种公牛75头；实施牧草良种补贴3.9万亩，落实2144户牧户生产资料综合补贴，各项补助资金合计1840.1万元，涉及12个乡、127村、3574户。全县一镇十一乡建设农村户用沼气池2700口，发展酿酒葡萄基地6500亩，某某树椒1200亩。通过退牧还草和草原生态补助奖励机制等项目的实施，改善草地生态环境，有效保护和恢复草原、草地植被，减少水土流失，建立长江中上游生态屏

5、障具有重要的现实意义和深远的历史意义。同时，退牧还草项目的实施，还有利于促进生态环境的综合治理，提高草地产草量，实现资源的优化配置、有效保护和合理开发，促进草畜平衡，提高抗灾救灾能力，有利于促进草地畜牧业的发展，带动其他产业的发展，使全县的产业结构向多元化的方向调整，有利于进一步提高广大干部群众的生态环境意识和科学文化素质，实现科技兴牧兴草、科技富民和科技兴国政策的全面落实。林业三大工程方面，自1998年实施天保工程以来，通过天保工程公益林建设累计新增森林面积327214亩，全县森林覆盖率由1998年的14.9%，增加到2012年的22.6%，增加7.7个百分点，公益林建设使森林质量得到了提高

6、，林种、树种结构趋于合理。同时，该县大力开展点播造林，组织全县12个乡镇，127个行政村干部群众在林缘线附近大力开展高山松点播造林，取得了较好的效果，林缘线正在由山上向河谷地带移动，通过天保工程的实施，森林生态体系逐渐完备，生态环境显著改善。截止2013年底，累计到位退耕还林工程资金11216万元，累计完成退耕还林4.2万亩，退一还二荒山造林0.77万亩，封山育林1.1万亩，涉及全县12个乡镇，127个行政村，3601户，涉及农牧民21229人，对某某县干部群众脱贫越温和产业结构调整起到了决定性作用。大力发展特色核桃产业建设工作，据初步统计，到2013年底某某县核桃折合总面积达到1933.3公

7、顷，大小核桃树达120万株（自2008年至今新发展成片核桃333.3公顷，新建成农户核桃庭园500余个，200余公顷。以点、线、面相结合零星栽植核桃33万株，折合面积533.3公顷）。2013年核桃产量达到700吨，实现销售产值1300万元，全县农业人口人均核桃销售收入达600元，较2006年增加4倍，有力地促进了农民增收。一个以核桃为主其它小杂水果为辅的多元化发展格局正在形成。文化旅游产业方面，以下拥风景名胜区、嘎金雪山、金沙江第一湾、莫木大峡谷、翁甲圣地、茨巫、白松田园风光七大景区为依托，编制完成了四川省甘孜藏族自治州某某县旅游发展总体规划和下拥旅游景区开发控制性详规。完成“学羌”国家级非

8、物质文化遗产保护项目和“车模技艺”、 九步锅庄、觉央弹唱等13个省、州级非物质文化遗产项目申报工作；完成12个乡镇文化站、129个农家书屋和4个乡镇文化资源共享工程建设；新建农村体育健身项目25个，建设旅游民居接待21家。生态能源业方面，在定曲河规划建设扎杂、门扎、某某、奔都、古学五级电站，总装机22.7万千瓦。截止目前，古学电站正在开展主体建设，预计2014年10月竣工投产，其余电站正在开展前期工作。在许（硕）曲河规划建设去学电站一座， 24.6万千瓦。截止目前，去学电站正在开展导流洞、引水隧洞施工支洞、交通支洞建设，大坝、厂房等工程将近期开工，预计2016年11月投产运行。在玛依河规划建设

9、且勇、指岛、通仁三级电站，总装机7.69万千瓦。目前，装机0.64万千瓦的通仁电站已建成投产，其余电站正在开展前期工作，预计今年底或明年初取得核准进入主体施工。生态移民和易地致富工程方面，省以工代赈办批复某某县2007-2013年度易地扶贫搬迁工程建设规模为搬迁安置农村贫困人口550户3100人，中央资金补助5095万元。目前已经完成因都坝、卡色坝和扎郎坝易地扶贫搬迁及插花生态移民住房423栋，建筑面积65988平方米，安置区修建和道路硬化23.3公里，铺设管道和“三面光”水渠47.4公里，修建“蓄水池”10700立方米，输电线路21.3公里，整治土地4228亩。集中安置区建设有学校、村级活动

10、室，医疗卫生室，便民服务店，垃圾场、绿化、亮化、排污等相关设施。因都坝和俄堆坝127户700人搬迁项目正在实施。与此同时，某某县排查地质灾害隐患点312个（其中，“8.28”、“8.31”地震形成地质灾害隐患点73个），实施地质灾害应急排危项目12个，300万元。完成地质灾害治理项目3个，881万元，正在实施地质灾害治理项目6个，3259万元。完成地质灾害避险搬迁386户，正在实施地质灾害避险搬迁50户。生态环境保护与建设方面，一是狠抓规划项目实施，编制完成某某县白松片区饮用水保护项目、格绒勇水源地保护项目可行性研究报告和项目施工设计报告，正在进行项目财评，即将全面启动实施。编制完成某某县城市

11、空气自动监测系统建设方案，开展了某某县城市空气自动监测子站选址认证工作，即将进入项目招投标。认真开展2011-2013年县域生态环境质量考核自查工作。继续委托并配合省地质工程勘察院环境工程中心对我县定曲河上游、下游水环境质量指标和县城区大气环境指标进行监测，并做好每月监测数据的收集填报工作。狠抓生态项目申报，及时开展了某某县金沙江流域酿酒葡萄基地土壤环境保护项目、某某县子庚乡5村连片农村环境综合整治项目、某某县曲雅贡乡三村连片农村环境综合整治项目等项目申报前期工作。二是严把入口关，狠抓项目环评。由发改、农牧、林业、水务、住建、交通、国土、旅游、民宗、环保等十部门各推荐1名专业技术骨干，经县环保

12、局审查并报县人民政府批准，组建了某某县建设项目环境影响评价专家库，任命了县环评中心主任，开展了建设项目环境影响评价集中评审工作。我们深入宣传、严格执行建设项目环境保护条例、环境影响评价法以及四川省建设项目环境保护管理分类审批办法等相关法律，严格落实建设项目环保“三同时”制度，坚持“四个不批”， 行使好环保第一审批权和一票否决权。仅今年上半年，就完成建设项目环保“三同时”检查20家次，督促项目单位污染防治设施正常运行。截至6月底，县环保局除积极参加县上组织的县城区建设总体规划、某某县土地整治规划、某某县矿产资源开发规划，白松、子庚、茨巫城镇建设规划、下拥景区旅游发展规划等规划评审外，认真组织评审

13、了州局委托审批的某某县中央CBD商务综合楼项目环评文件，同时审批建设项目环境影响评价登记表25个，项目审批率达100%。涉及项目资金1.5亿元。启动重点建设项目环保监理制。古学、去学两个水电站建设项目实施了项目环保监理制度和环境监测制度，同时与发改、交通、水务、林业、旅游等部门衔接，争取在公路建设、自然保护区建设、水源地保护等项目建设中实施项目环保监理制。积极向省、州汇报，及时启动了白松茨巫水利工程茨巫片区环保验收工作。三是强化监察执法，保护生态环境。加大环境监察的现场检查执法力度。今年共出动环境监察执法人员150人次、车辆45台次，其中对建设项目现场监督检查共25次，限期治理项目现场监察5次

14、；对饮用水源保护区现场巡查6次，未发现有环保违法行为；受理群众来访及12369热线投诉噪声污染案件12件，已处理22件，结案12件，查处率达100%，及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。加大沿江沿河水电开发监察力度。大力开展对辖区内的沿江沿河水电开发企业污染源、污染防治设施、建设项目“三同时”执行情况的日常环境监察工作，严厉打击各类环境保护违法行为。累计进行动态巡查21次，下发整改通知书7份，对涉及的各类环境问题进行分类处理，重点整治了施工过程中生产废水不达标排放、扬尘污染较大、生产生活垃圾处理不及时和未按要求设置环保标识标牌等问题。督促5家企业和单位制定完善了切实可行的环

15、境应急预案，加强了环境应急能力装备建设，并加强与安监部门的协调，建立联动机制。目前，无生重大态破坏事故及环境污染事故发生。强化法制宣传，营造全民环保氛围。重点选编习近平在中央政治局第六次集体学习会上的讲话和环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废弃物污染防治法、噪音污染防治法、建设项目环境保护条例、排污费征收使用管理条例等七部法律，汇集成环保法律法规宣传手册200余本，印发给各相关部门和建设施工单位，要求组织每个干部职工认真学习。同时以“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.10”安全月宣传日为契机，以某某县太阳谷广场为主要宣传阵地，并深入各乡镇、学校、开发企业、寺庙全方位开展环保宣传教育，组织指导相关企业开展世界环境日相关活动。 （五）健全机制，强化保障。一是健全调研决策机制。组建了以县四大家办公室牵头，相关职能部门密切协作，通力配合的调研体系，结合重点工作开展，形成了浅谈