1、 二、安全社区建设工作的指导思想、基本原则和建设目标 安全社区建设,就是以镇作为安全社区基本单位,以社区为基础,实现社区群众安全、健康为目标的活动,主要是全面改进社区的安全水平,促进社区生活质量和工作环境的提高,加强安全预防,减少事故和人员伤害,提高居民安全意识,加强安全生产基层基础(双基)建设,创造安全、健康、和谐环境的系统工程。(一)指导思想:以党的十八大精神为指导,把全国安全社区建设作为构建和谐社会的一项重要实践活动。在县委、县政府的领导下,在县安委会的具体指导下,坚持以人为本、安全发展的原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针。大力推广安全文化,以实现人的安全健康为目标,以改善社区工作
2、生活环境为主旨,预防伤害和促进安全的建设活动,使人人享有安全和健康的权利,努力营造安全稳定、文明和谐、环境优美的新镇。(二)基本原则:坚持安全社区建设与社区建设工作相结合,将安全社区建设纳入日常工作范畴;坚持以人为本、服务居民,始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足居民日益增长的物质文化和生活需要;坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制,形成不断推进的整体合力。(三)建设目标:在镇党委、政府的组织领导下,在省、市、县安全生产监督管理局的业务指导下,镇安全社区的建设工作将在XX年10月成功建设成省级安全社区的基础上,继续扎实开展工作,加大全员参与、加强资
3、源整合、坚持持续改进,切实提升伤害预防和安全水平,努力实现人人享有健康,人人享有安全的工作宗旨,计划在XX年10月建设成全国安全社区。三、安全社区建设工作的内容 根据世界卫生组织提出的安全社区6个方面的标准要求和国家安全社区基本要求的12个方面要求,具体内容如下:(一)安全社区建设机构与职责。成立镇建设全国安全社区工作促进委员会,制定建设安全社区工作职责。设立建设安全社区工作促进委员办公室,负责协调和开展建设推进工作。成立安全推进项目工作组。(二)信息交流和全员参与。借鉴国内外安全促进的成功经验,利用社区内的资源,发挥社区中社会团体、行业组织和社会中介组织及社区内外的各类人才、专家型志愿者的作
4、用与优势,协作配合,形成齐抓共管局面。(三)事故与伤害风险辨识及其评价。结合社区的实际情况,开展危险源辨识、事故与伤害隐患的调查摸底。确定高危险人群、高风险环境以及弱势群体的主要伤害风险,需要优先解决的热点和重点问题及解决方案。(四)事故与伤害预防目标及计划。在社区内针对高风险人群、高风险环境以及弱势群体,确立干预项目,制定计划,成立干预项目的安全促进小组,开展持续改进工作。(五)安全促进项目。根据社区调查的结果和我镇实际,挑选几个重点安全推进项目,成立对应的7个安全推进项目工作组,进行安全干预预防。(六)宣传教育与培训。开展形式多样的宣传活动,经常性地进行各种安全知识、专业技能的教育与培训,
5、让更多居民了解安全社区的理念。(七)应急预案和响应。为提高应对突发事件的处置能力,及时有效地实施应急措施,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,制定应急预案,落实预防措施,应急响应措施。(八)监测与监督。对高风险场所、高风险环境及弱势群体及安全促进项目进展情况进行监测,提供数据资料,保证各项工作顺利进行。(九)事故与伤害记录。建立事故与伤害记录制度,收集社区内各种事故和伤害数据,为各项目实施提供依据。(十)安全社区建设档案。建立规范、齐全的安全社区档案,全程记录安全社区建设工作,总结建设过程中的工作。(十一)预防与纠正措施。针对不断变化的调查结果,制定预防与纠正措施。(十二)评审与持续改进。循环式
6、地对安全促进项目进行回顾总结,不断消除,降低和控制各类事故与伤害风险。四、组织领导 根据建设工作内容,经镇党委、政府研究,决定成立镇全国安全社区建设工作促进委员会及办公室、7个安全推进项目工作组具体工作职责如下:(一)成立全国安全社区建设工作促进委员会 (二)全国安全社区建设工作促进委员会工作职责 1、全面负责具体建设工作。负责全国安全社区建设工作促进实施过程中重大问题的决策,指导各项目组工作。2、针对工作中的有关事项向上级工作领导小组请示、报告,协调县级相关部门配合全国安全社区建设工作。3、制定安全社区建设的目标、计划和规章制度。4、协调、指导、督查各工作小组开展工作 。全国安全社区建设工作
7、促进委员会成员职责:参加全国安全社区建设工作促进委员会会议;参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度;落实全国安全社区建设工作促进委员会交办的工作任务。(三)全国安全社区建设工作促进委员会办公室 (四)全国安全社区建设工作促进委员会办公室工作职责 负责在镇全国安全社区建设工作促进委员会领导下,做好日常事务和建设指导工作,组织召开工作会议及工作的资料收集归档。(五)全国安全社区建设工作促进委员会各工作组组成及职责 1.非专项工作组 (1)宣传报道组 (2)效能督查组 (3)伤害统计与监测组 由镇人民政府副镇长、安办主任周敏任组长,镇安办工作人员为成员,其它伤害数据统计单位交警中队、派出所
8、、民政办、卫生院、明德学校、各村等单位配合。对各类记录、尤其是伤害记录进行统计(各类活动文字、图片、声像等,各类规章制度、规定、办法等,各类数据资料,尤其是伤害记录),根据统计进行绩效分析,包括主要问题和各类伤害的发展趋势(如意外伤害总数,住院人数等)以及主要原因,对各类伤害统计分析(按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行分析)。进行绩效评估(不同年度意外伤害数据比较,不同年度伤害类别比较,不同年龄组伤害类别分布变化情况,不同年度伤害原因分布变化情况,死亡率比较,治愈率比较)。2.专项工作组 3.村全国安全社区建设工作小组 在镇全国安全社区建设工作促进委员会的领导下开展建设全国安全
9、社区建设工作,建立人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库和公共设施数据库,完善各类工作台账。收集事故伤害等方面的信息和数据,利用墙报、专栏等形式开展宣传教育,增强群众共建社区、共管社区的建安意识,帮助做好安全预防工作。五、促进计划和主题活动 建设时间从XX年4月至XX年9月,(共分五个阶段):(一)前期启动阶段(XX年3月至XX年5月) 1.在社区内广泛征求意见,制定建设安全社区工作规划。2.组织相关领导和工作人员进行考察、学习和培训,借鉴安全社区建设工作的成功经验和先进理念。3.成立镇安全社区建设工作促进委员会,设立安全社区建设办公室,召开建设工作动员大会。成立各项目工作组和村(社区)建
10、设全国安全社区工作领导小组,确定实施目标,落实工作任务。4.举行镇建设全国安全社区启动仪式。5.开展安全现状调查,进行现有规章制度、安全需求、伤害检测点摸排,建立伤害监测网络。(二)宣传发动阶段(XX年6月至XX年7月) 1.充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动,大力推广安全社区持续改进,促进事故和伤害预防理念和安全社区建设标准。2.组识培训,倡导科学、健康的生活方式,强化自我防范伤害和事故的意识,提高应对紧急情况的能力,积极营造安全社区建设氛围。(三)全面推进实施阶段(XX年8月XX年8月) 1.依据安全现状调查,邀请有关专家,开展干预项目情况调查、伤害数据收集、危险源辨识,形成统计、评价
11、工作机制。2.确定重点安全促进项目,制订相应目标、实施方案和计划,分阶段推进。3.根据工作实际情况,对实施意见进行进一步完善。4.持续整改薄弱环节,降低伤害。5.利用电子显示屏、小区黑板报宣传安全社区工作,把各干预项目工作全面引向深入,从而构成政府主导、部门合作、社会参与的工作格局。6.定期召开工作委员会成员及工作组会议,制定阶段性具体工作实施方案。7.对推进项目分析评估,数据收集、分析、建立好基础资料。(四)申请验收阶段(XX年9月至10月) 1.总结两年来安全社区建设成果。2.对近两年来干预项目进行评估。3.材料,撰写汇报书,向省安全社区工作委员提出 省全国安全社区 的申请,并接受检查验收
12、。(五)持续改进阶段(XX年10月以后) 1.把伤害监测与评审贯穿始终,完善伤害监测体系。2.进一步组织运行、实施、检查和纠正,持续改进。3.推进所有项目分析评估总结。安全社区建设工作是一项自我纠正、自我完善、持续改进的系统工程,只有起点没有终点,在达到全国安全社区标准的基础上,要继续按照镇党委、政府的总体规划,不断推进区域安全建设水平。六、工作要求 (一)加强领导,强化责任。各单位要高度重视安全社区建设工作,把建设安全社区摆上重要议事日程,及时研究和帮助解决安全社区建设工作中存在的困难和问题,切实把工作落到实处,各部门要密切配合,明确职责,落实责任,做到各负其责。(二)服从大局,提高实效。紧
13、紧围绕以人为本、服务群众这个重点,以安全促进项目为抓手,对参加具体项目的责任部门和责任人,进一步明确工作目标,拓展工作领域,改进工作方式,把安全社区建设与平安社区、和谐社区、健康社区、文明社区等建设活动有机地结合起来,同步谋划,整体推进,确保安全社区建设落到实处。(三)坚持标准,持续改进。要严格按照安全社区建设基本要求,规范建设程序,建立建设制度,加强监测与评估。结合社区的实际,有针对性地持续改进预防项目,确保安全社区建设工作的顺利进行。(四)广泛宣传, 整合资源。充分利用各种宣传形式,经常性地进行安全知识教育,增强居民的安全意识,提高社区居民的知晓率和参与度。开展县级相关单位与镇、村资源整合,凡是与大安全有关的工作信息及时融入到安全社区建设中。开展跨界组织资源整合,广泛动员社区内的单位资源、专家资源、志愿者资源以及社区居民群众、所属企业员工参与到安全社区建设中来,真正做到共驻、共建、共享。为做到人人注意预防事故和伤害,确保自身安全,为安全社区建设工作营造良好的氛围。_ 感谢您的浏览!!仅供参考
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