铁路营业线施工监理工作调研报告文档格式.docx

1、2017年10月23日至10月27日，按照公司安排,浙江监理项目组一行二人对成都市轨道交通1号线3期南段成华铁路线路加固工程、四川绵阳剑南路道路改造工程项目施工工作进行了调研学习，并对施工现场安全、质量文明施工现状进行了检查。现将调研检查情况报告如下： 一、调研检查的基本情况本次对2个施工项目，1个监理项目部进行了调研检查。共检查4个施工工点，其中：2个铁路下穿（营业线施工）项目4个工点、1个监理项目部。 二、本次调研检查施工单位和监理项目部亮点 施工单位 1.剑南路道路改造工程下穿宝成铁路段，材料按规格、型号分类堆放，按要求设置标识标牌，“下垫上盖”，比较规范。（图1）2. 铁路轨道两侧，隔

2、离防护采用隔离栏防护，并挂设防护网，悬挂警示标牌，确保铁路营业线施工安全限界。（图2）3.距离营业线施工规定距离两端，按相关文件要求设置移动限速牌，提高了行车及施工安全保证系数。（图3）4.铁路架空线路加固段，D型便梁两端设置延伸加固钢轨梁，有效的防止路基坍塌。（图4）图1 图2图3 图4 监理项目部1. 剑南路道路改造工程监理项目部，监理项目部环境良好；消防设施齐全；各类制度按要求设置悬挂。文件资料归档整齐；办公设施齐全状态良好。副总监刘涛，知识全面，工作思路清晰、语言表达能力强，为人和善，公司管理制度执行到位，协助总监设立监理组织机构健全、人员职责明确、各类岗位设置合理。工作态度积极向上。

3、（图5、图6）2. 剑南路道路改造工程监理项目部，专业监理工程师赖寒，营业线施工专业知识全面、思路清晰、语言表达能力强，工作态度认真、沟通能力强。各项管理制度，上级文件学习理解透彻，公司各项管理制度执行到位。图5 图6 三、调研检查发现存在的主要问题本次调研检查共发现施工单位存在7个问题，其中3个安全、1个质量、3个其它问题。监理内部存在2个问题。通过调研检查了解到：成都市轨道交通1号线3期南段成华铁路线路加固工程、成都铁路工程总承包有限责任公司剑南路道路改造工程项目部安全、质量、进度总体有序可控。但是，也发现施工单位存在对各级检查发现安全质量问题整改不及时，贯性问题时有发生。如项目部质量技术

4、人员，对安全、质量实施验收标准学习认识不到位，导致施工现场安全质量惯性隐患连续发生。检查人员对该项目部施工的工地检查时，发现挖孔桩施工防护不到位，铁路既有线下穿基坑开挖临边防护不规范等问题却无人及时制止，存在人身安全隐患。 在调研检查过程中也了解到：大部分监理人员坚持在雨天、夜间进行巡查及旁站，严格履行职责及义务。但是，也发现监理项目部的个别监理员工不能履责，不遵守劳动纪律。如到现场不携带任何工作防护用品，陪同各级检查不记录、经询问不太掌握了解工地情况。 施工存在的主要问题及分析 1.施工单位存在主要问题1）剑南路道路改造工程，挖孔围护桩施工，防护不到位，施工围挡未按要求进行封闭围护，悬挂警示

5、标牌。存在严重安全隐患。（图7、图8）图7 挖孔桩施工，防护不到位 图8未进行封闭围挡2）剑南路道路改造工程，挖孔围护桩施工，护壁混凝土拌合采用人工拌合，现场无配合比、计量设备。（图9、图10）图910护壁混凝土拌合采用人工拌合，现场无配合比、计量设备3）剑南路道路改造工程，钢筋加工场未按要求悬挂操作规程、或无钢筋加工棚，露天加工（图11、图12）图11未按要求悬挂操作规程 图12无钢筋加工棚露天加工4）剑南路道路改造工程铁路既有线下穿段，基坑开挖局部未按设计要求进行挂网喷锚支护，存在安全隐患（图13、图14） 图1314基坑开挖局部未按设计要求进行挂网喷锚支护5） 剑南路道路改造工程铁路既有

6、线下穿段，基坑开挖施工通道不通畅、未设置限高架、及悬挂限高标识标牌。（图15、图16） 图15 通道不通畅 图16 未设置限高架、悬挂限高标识标牌6）剑南路道路改造工程铁路既有线下穿段，基坑开挖轨道底部未设置防坠落兜网或兜网设置不规范，未设置警示标牌。（图17）图17 轨道底部未设置防坠落兜网或兜网设置不规范7）施工单位方案内容有缺失现象，如：深基坑开挖专项方案里缺少质量保证体系、安全保证体系框图。（图18） 图182.存在问题的原因分析及整改建议 1）安全问题存在原因：施工单位安全生产责任制未能认真落实，各方不能对各自职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应现场安全生产现状；由于现场安

7、全管理人员未能有效执行相关安全管理制度，对安全问题没有认识到位，未能对施工人员进行层层安全技术交底，教育培训流于形式。导致施工人员安全意识淡薄。整改建议：施工单位职能部应做好对现场技术管理人员及施作人员工作交底，明确铁路营业线施工各工点关键工序和薄弱环节控制要点；做好对中华人民共和国特种设备安全法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法等法律法规及成都铁路营业线施工安全管理实施细则（暂行）（成地铁施工2014598号）文件学习，安全生产责任制要认真落实，各方必须做到各司其职。对进场施工人员认真进行安全教育培训和安全技术交底，不能流于形式。每天上岗前进行安全警示，安全岗位定岗到人，安全工作和个人绩

8、效相挂钩。2）质量问题存在原因分析：施工技术人员未认真熟悉图纸及相关操作规程，对施工人员未实行“三级”技术交底，现场技术及监理管理人员巡视不到位，施工单位未有效执行质量管理制度，未实行“三检制”；监理人员未严格履行报验制度；对已经施工的部位进行局部拆除，重新进行施作，保证工程质量，对该施工队伍进行重新技术交底，确保交底到位，严格按照图纸及规范要求施工。施工单位严格执行“三检制”；监理人员加强过程控制，发现问题及时予以制止督促整改。3）其它问题存在原因分析：施工单位技术管理人员相关操作规程及图纸不熟悉，工作态度不认真，缺乏学习。施工单位技术管理人员应加强对图纸及相关操作规程学习，坚持方案内部层层

9、审批制度，不要流于形式。对各自专业知识认真学习。认真端正工作态度，建立内页资料互相复核制度，完善自身内页资料管理制度。 监理内部存在问题及分析1.剑南路道路改造工程监理项目部，监理通工程师知单（编号：JL（通知）2017-007）要求施工单位对架设D型便梁荷载进行验算，回复附有施工单位自行验算书，不符合相关要求，不具备权威性，不能作为施工依据，应由具备相关资质的第三方进行验算。（图19、图20） 图19要求对架设D型便梁荷载进行验算 图20施工单位自行验算存在问题原因分析：个别专业监理工程师责任心不强，业务能力一般，监理组、监理部对监理工程师通知单的发出及回复资料的现场审核未进行系统交底。 改

10、进意见：监理工程师应对监理工程师通知书及复查内容进行仔细复核，监理工程师通知书发出前、及回复内容需要经过至少2人相互复核，确保监理指令及回复的严谨性。 2. 监理日记、监理工程师通知单中对重大风险源，如：基坑变形监测、特种设备安全使用状态等检查的内容较少。 存在问题原因分析：现场监理对铁路营业线施工风险源辨识及风险预控知识掌握不足，监理部安质部对现场监理人员的风险管理监理工作交底不到位，监理组对关键工序及重大风险源管理认识不足。改进意见： 监理部职能部门应做好对现场监理人员工作交底，明确铁路营业线施工各工点关键工序和薄弱环节控制要点； 做好对中华人民共和国特种设备安全法、危险性较大的分部分项工

11、程安全管理办法等法律法规及成都铁路营业线施工安全管理实施细则（暂行）（成地铁施工2014598号）、成都大西南监理有限公司关于加强营业线施工安全管理办法的通知西铁监理201773号文件学习，现场监理人员参与危险性较大的分部分项工程专项方案的审查和专项监理实施细则的编制，在学习中强化安全防范意识，提高监理工作水平。 四、针对本工程监理工作建议 项目部机构设置本项目监理机构设置监理部（监理部设置质量安全部、试验、测量）、监理组、专业监理工程师三级管理机制从管理上是有利于现场管理的，为确保机构的健康运转，对监理部具体工作运行提出以下建议：1. 监理部总监理工程师、分管安全文明及质量副总监分工不分家，

12、主要管理人员之间加强沟通，精诚协作，相互尊重，形成团结工作氛围。2.监理项目部（组）副总监、监代要认真执行公司考核制度坚持每月对个组（个人）监理日（志）记、监理工程师通知单、旁站等记录认进行考核检查并签名不能流于形式，走过场。3.监理项目部（组）副总监每个月应定期组织全体监理人员进行学习培训，要求各个专业监理工程师轮流进行对各自专业主持讲解，并进行考试，考试成绩纳入考核，做到人人为师、人人为生，努力提高各项专业能力提高个人综合素质。 人员组织、工作安排1. 合理的人员分工，动态人员调整是做好监理工作的重要组成部分。2. 监理部要对新调入人员工作履历进行研究，由总（副）监理工程师与新进场人员进行

13、交流，了解其专业优势及特长，再结合各监理组人员需求做好工作安排，上岗前最好经过监理部综合培训，对从其他监理公司引进的监理人员还要对其进行大西南监理公司有关管理制度的学习，解答新进场员工的疑问，对监理队伍的稳定起着很重要的作用。3. 监理部主要人员、监理组长要做好监理人员心理情况调查，了解其家庭状况，解决其工作中的困难，多关心员工，以提高其工作积极性。4. 对业务不精，工作懒散的监理人员做好帮扶工作，尽力通过业务培训、工作座谈等形式，提高这些后进人员的业务水平和工作积极性，用其所长，建议不要轻言“辞退”，树立我公司爱才、稀才、培养人才的人才管理氛围。 制度建设及执行1. 根据监理规划，将监理部各

14、项管理制度细化后下发至全体监理人员，重点组织学习工程监理质量终身责任制度、监理日志管理制度、监理工作台帐管理制度、监理人员教育培训制度、监理部员工考勤制度、监理人员奖惩考核制度、技术方案审查制度、隐蔽工程验收制度、安全技术管理制度、从业人员资格审查制度等，各专业监理人员，针对各自的岗位及分工不同，严格执行监理部管理制度，规范各自监理工作行为。2. 按照公司成都大西南监理有限公司关于下发的通知（西铁监理监201596号）精神，结合监理规划制定的管理制度、各岗位职责，严格落实各岗位人员考核，实现监理部全体监理人员工作标准化。 五、本次调研学习感悟通过此次对成都市轨道交通1号线3期南段成华铁路线路加

15、固工程、四川绵阳剑南路道路改造工程项目施工工作调研学习，对施工现场安全、质量文明施工现状进行检查，监理项目部专业监理人员进行交流学习，对铁路局及大西南监理公司铁路营业线施工管理办法相关文件学习。我认为铁路营业线施工应做好以下工作： （一）施工准备阶段1.督促施工单位完成方案编制，经相关设备管理单位会签后，上报路局主管业务处室，其中建设项目施工方案应先报项目管理机构预审，再报路局主管业务处室。提报的施工方案应包括：地点和时间、作业内容、天窗需求、影响范围（封锁、信联闭停用、接触网停电、限速范围等）、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全风险点（危险源）排查、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工项目及负责人、配合单位等基本内容。重点内容编制要求如下：1）影响路基稳定的开挖施工项目（1）技术方案：开挖地段地形、地貌、地质结构；开挖方法、工序；路基、边坡及开挖处所支护方法；临时或永久性过