峨山县商务局关于贯彻峨山县行政问责等四项制度的实施方案Word格式文档下载.doc

1、进一步强化机关内部管理，加强自身建设，增强各项工作的执行力和公信力；进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念，提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平，推动我局责任型、服务型、效能型机关建设，扎实有效促进我县商务事业又好又快发展。（二）目标任务。一是机关工作作风和精神面貌明显好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率显著提高；三是机关内部管理和自身建设水平有较大提高；四是公务员依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高；五是人民群众对政府的满意度有较大提升。二、组织领导为认真贯彻落实 “四项制度”，成立了局长普丽华任组长，副局长李晓光、郑光波任副组长，各科室、中心负责人为成员的领导小组。领导小组办

2、公室设在局办公室，负责全局 “四项制度”实施的日常工作，由局办公室主任王佶兼任办公室主任，王宏妹为联络员。三、实施方法和步骤（一）学习宣传阶段（2008年3月初6月上旬）。各科室、中心要结合工作实际，认真组织学习“四项制度”，让干部职工熟知“四项制度”，掌握“四项制度”的内容和精髓，增强贯彻落实“三项制度”的自觉性、主动性和责任感。结合工作实际，适时把我局职能职责、服务承诺事项等内容向社会予以公告，接受社会公众对我局贯彻实施“四项制度”的监督。 （二）制定方案，细化工作措施阶段（2008年6月中旬6月底）。根据各科室、中心岗位职责，研究制定实施“四项制度”的具体方案和细则，将“四项制度”的内容

3、具体化，将“四项制度”的实施措施细化。实施方案包括：实施“四项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“四项制度”的具体部署和保障措施等。（三）把握重点，稳步深入推进阶段（2008年7月11月）。“四项制度”是一个有机统一的整体，既相互联系，又相互区别，解决问题的侧重点不同。服务承诺制解决的是政府诚信问题；首问责任制解决的是办事责任问题；限时办结制解决的是工作效率问题。全局干部职工要正确认识“四项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据实际情况，确定工作重点，克服薄弱环节，确保贯彻实施工作的针对性和有效性。要以服务承诺制

4、为主，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。（四）总结经验，不断完善制度阶段（2008年12月）。推行“四项制度”是一项长期的任务。要及时总结典型经验和做法，研究解决存在的问题和不足，不断完善、丰富和发展“四项制度”, 进一步提高“四项制度”的科学性和生命力。根据实施工作的推进，适时召开贯彻实施“四项制度”总结会议，总结推广经验做法，研究分析存在的问题，提出切实可行的解决办法，推动贯彻实施“四项制度”工作向纵深发展。四、加强监督检查，确保制度落实局实施“四项制度”领导小组负责“四项制度”落实的监督检查，并与社会公众的监督有机地结合起来，形成对全局干部职工服务内外部监督体系。服务对象对我局

5、干部职工的服务不满意时，有权向领导小组办公室进行投诉，有效投诉将上报县“四项制度”领导小组办公室，作为对责任人和各科室、中心处理的依据。（一）有效投诉的认定。工作人员受到投诉，被投诉者不能提供充分的理由证明自己没有过错或过失，而投诉人又出具了确凿证据的，此投诉即可认定为有效投诉。（二）监督投诉的处理对受到投诉人投诉，经局实施“四项制度”领导小组认定属于有效投诉的公务员，除责令其改正外，上报县“四项制度”领导小组办公室，按照有关规定进行处理。具体情形如下：1、出现服务态度恶劣、行为粗暴被投诉并查实1次的，由局实施“四项制度”领导小组提出批评，并责令其向投诉人赔礼道歉。2、有办事推诿、扯皮或违反工

6、作时限要求、贻误工作行为被投诉并查实1次的，年度考核为基本称职。3、对服务对象人为设置障碍，有吃、拿、卡、要或不按规定办事的违规行为，被投诉并查实1次的，年度考核定为基本称职，对其中情节严重的年度考核定为不称职，建议上级有关部门对其予以降职。4、公务员有以上不良行政行为1年内被投诉并查实两次（含两次）以上的，年度考核定为不称职。（三）检查考评的方式。检查考评实行实施“四项制度”领导小组考评与服务对象评议相结合的方式进行考评。考评结果分为不合格、合格、优秀3个等次。（四）奖励和惩罚措施。对实施“四项制度”有力、服务对象满意、取得优秀考评结果的科室、中心和个人，局实施“四项制度”领导小组报请局班子给予表彰或奖励；对实施“四项制度”不力、服务对象不满意、综合考评结果为不合格的，科室、中心年度内不得评先评优，取消该科室、中心当年公务员考核的优秀考核等次，并根据行政问责制报请县行政问责办公室进行问责。5