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1、审 核： 胡 勇 编制时间： 结 论.77附图：1、成都市新都物流中心鸟瞰示意图；2、成都市新都物流中心规划用地总平面图；3、成都市新都物流中心道路交通系统规划图；4、成都市新都物流中心给水工程规划图；5、成都市新都物流中心雨水排水工程规划图；6、成都市新都物流中心污水排水工程规划图；7、成都市新都物流中心电力工程规划图；8、成都市新都物流中心电信系统工程规划图；9、成都市新都物流中心然气规划图。附件：1、成都市现代物流业发展规划纲要（成府发200547号）；2、成都市新都区机构编制委员会关于印发成都市新都物流中心管理委员会只能配置内设机构和人员编制方案的通知（新机编发200610号）第一章

2、总论一、项目概要（一）项目名称成都市新都物流中心基础设施项目（二）项目性质物流中心基础设施建设（三）建设目标根据成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）、和成都市现代物流业发展规划纲要，大力发展现代物流业，加快新都物流中心建设，引进大型物流企业、物流地产商、区域销售总部，建设成集信息网络、商业配送、展示交易、货物仓储、货物集散、货运站场为一体的成都北部现代综合型物流中心，吸纳和辐射成都及周边地区500公里的货流、人流。到2010年实现2100万吨的货运吞吐量。（四）建设地点及范围新都物流中心位于成德大件路以西、宝成铁路以东，南至成都绕城高速公路，北至新都锦水河西路，紧邻新都卫星城工

3、业区，总规划面积2.4平方公里。（五）建设单位1、名称：2、性质和主要职责：新都物流中心管理委员会是负责全区物流管理工作的区政府直属事业单位。其主要职责是：（1）负责组织编制和完善新都区现代物流发展、物流中心发展规划和年度计划，经审查批准后组织实施。（2）负责组织编制开发建设规划和控制性详细规划，报经批准后组织实施。（3）负责制定物流中心有关行政管理制度并监督执行。（4）负责物流中心内土地开发、基础设施和公共设施建设及管理。（5）负责物流投资项目的审核和转报。（6）负责对中心内企事业单位进行指导监督，保护投资者和企业的合法利益。（7）负责协调物流项目各项相关政策的贯彻落实。3、机构设置：内设办

4、公室，负责日常事务和目标管理；招商部，负责招商引资工作；规划建设部，负责园区总体规划及详细规划编制及实施。二、项目建设的必要性1、项目建设是落实四川省和成都市现代物业发展规划的重要举措；2、项目建设有利于改善成都投资环境、增强产业吸纳力，促进产业结构调整和升级，提高城市综合竞争力；3、成都市在西部地区具有交通枢纽优势，发展现代物流业可以进一步促进区域经济和社会发展；4、为满足物流中心的功能需求，打造西部一流物流中心，迫切需要搞好物流园区基础设施建设。三、基础设施项目建设的有利条件1、新都物流中心选址区域位置优越，工程建设条件基本具备；2、区域经济发展良好，为项目建提供了基本保证；3、新都物流中

5、心外部交通便捷，便于物流中心路网连接；四、主要建设内容和规模建设内容主要包括物流中心道路、管网等基础设施工程和物流中心用地的征地拆迁安置：（一）基础设施工程1、道路工程物流园区主要道路共14条，包括40米宽外围主干道1条（货运大道）、物流园区30米宽主干道4条、20-24米宽园区次干道9条，总长16971米,道路工程总面积445404平方米。2、建设给水管网16408米3、建设雨水排水管总长20381米4、建设污水排水管总长11253米5、电力管网16408米6、电信系统管网工程16408米7、天然气管网工程6200米8、物流中心绿化工程50000平方米。（二）征地拆迁安置物流中心规划控制面积

6、2.4平方公里（折合3600亩），征地拆迁按3600亩测算。五、估算总投资及资金来源1、项目估算总投资74709万元。其中：第一部分工程费用（道路管网等工程）投资13381万元；第二部分费用54630万元（其中征地拆迁安置费用54000万元）；预备费1069万元；建设期贷款资金利息5628万元。2、建设资金来源为：（1）项目业主自筹22709万元，约占估算总投资的30%；（2）申请银行贷款52000万元，约占估算总投资的70%；六、工程建设期工程建设期预计3年七、可行性研究报告编制依据1、成都市城市总体规划（20042020年）2、成都市“十一五”国民经济和社会发展规划3、四川省“十五”及20

7、10年现代物流业发展规划纲要3、成都市人民政府关于加快推进现代物流业发展的意见4、成都市现代物流业发展规划纲要5、成都市现代物流项目用地实施意见6、成都市新都区分区规划（20042020年）7、成都市新都区毗河片区控制性详细规划（20042020年）8、成都市新都物流中心控制性详细规划9、成都市新都区机构编制委员会新机编发（2006）10号“关于印发成都市新都物流中心管理委员会职能配置内设机构和人员编制方案的通知”八、主要结论1、根据成都市关于成都市国民经济发展“十一五”规划纲要，已将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植的四大战略性支柱产业之一。物流中心依托新都的五大优势产业和区位、交

8、通资源，发展公路货物集散基地；依托新都地区大市场聚集的特点，发展集商流、物流、信息流和资金流一体化的流通中心；把新都物流中心建设成为成都市乃至西南地区最具活力和效益的现代物流产业综合开发区，承担成都市北部区域的公路货物集散（含公铁联运）、仓储配送、商务信息服务、商业流通功能为一体的区域性综合型物流中心。2、新都物流中心是成都市现代物流业发展框架体系的重要组成部分，项目集仓储配送、商务信息服务、商业流通为一体，建成后公路货运处理能力将达到2100万吨。对落实四川省、成都市的物流发展规划，改善区域投资环境、增强产业吸纳力，促进产业结构调整和升级，提高城市综合竞争力等意义显著，项目基础设施建设十分必

9、要和紧迫。3、项目建成后，将提供仓储配送、加工包装、展示交易、信息发布等现代物流产业及相关服务业，吸纳和辐射成都及周边地区500公里的货流、人流，社会效益和经济效益显著。4、项目总投资估算74709万元，按70%的比例，建设期需贷款52000万元。还款资金来源为物流中心土地出让收入（扣除土地出让金）。经测算，如果按10年还款期，中心全部土地出让收入可以满足还款需要，还款保证率为101%，项目具有偿还贷款能力。若本项目能争取优惠政策，返还部分土地出让金则本，则项目具有较强的偿债能力。综上，新都物流中心基础设施建设项目的建设条件已基本具备，项目建设是必要的，也是可行的。第二章 项目背景及项目的提出

10、一、项目背景及项目的提出（一）新都区基本情况北部新城新都地处川西平原腹心地带，北与德阳广汉、成都市青白江区毗邻，西与成都市彭州、郫县接壤，东南与成都市龙泉驿区、成华区、金牛区相连。区人民政府所在地新都镇，距成都市中心16公里。全区幅员面积496平方公里，人口63万。本区属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，气候温暖湿润，多年平均降水量896.4mm，年均气温17.10，多年平均日照1345.4小时，无霜期278天，相对湿度83%。新都区处于成（都）-德（阳）-绵（阳）经济带上，境内有成渝、宝成、成灌、成达等4条铁路穿越；成德高等级大件路、成绵高速公路、成都外环高速公路、成南高速公路、成彭高速公

11、路、国道108线和省道成彭公路通过区境，公路密度为全省之最。 9个客货车站的货物吞吐量每日上万吨。全国四大航空港之一的成都双流国际机场距新都约35公里。境内正在建设成铁枢纽成都北编组站。优越的区位条件，得天独厚的自然环境，使新都区成为接受成都经济发展辐射能力较强的科技、文化、旅游卫星城市；是省、市规划的成都平原经济圈、成（都）德（阳）绵（阳）高新技术产业带的重要组成部分；在成都市总体规划中新都区被确定为都市区范围，定位为成都市城市北部分中心。北部新城新都远景规划为100万人，100平方公里，近期规划为50万人，50平方公里。划分为12平方公里的以“文化、商贸、居住”为主的老城区，20平方公里的

12、以“行政、教育、金融、商业、居住”为主的新城区和18平方公里的工业区。新城区城市框架已颇具规模，已建成和正在建设的行政办公中心、政务中心、商务中心和房地产开发项目共同推进了新城区的快速发展。新都区经济整体运行良好，2005年实现国民生产总值126.6亿元，实现财政收入12.47亿元，已连续10年位列四川省综合实力十强区（县），2005年地区生产总值位居全市区（市）县第七，比上年增长14.2%。第二产业增加值位居全市区（市）县第三，工业集中发展区成为新都区经济快速增长的动力。固定资产投资快速有效增长，全年全社会固定资产投资完成53.44亿元，比上年增长33.82。从2001年以来，地方财政收入年

13、平均增幅达28.45%。（二）项目的提出成都市位于西部交通枢纽位置，经济发展速度和经济总量处于西部领先地位，市场繁荣，交通运输方便，具备建设西部现代物流中心的条件。我国物流业正处于由传统物流向现代物流转型的关键时期，但目前我市还存在着对现代物流业的基础性产业地位认识不足；物流设施分布散乱、重大物流配套设施建设滞后；物流企业规模偏小、专业化程度较低、信息化水平落后；物流管理体制条块分割，物流资源整合难度大等主要问题。为此，四川省政府确定全省现代物流业的发展要充分依靠和发挥成都的独特作用，成都市关于成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中也将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植的四大

14、战略性支柱产业之一。在成都市现代物流业发展规划纲要中也明确了将通过新都物流中心等项目的建设形成我市的现代物流业发展框架体系。近年来，新都区积极贯彻省、市有关文件精神，按照“工业强区、项目带动、统筹城乡、三产互动”的发展思路，加速实施工业向园区、农民向城镇、农用地向规模经营“三集中”，深入抓好基层民主政治建设、规范化服务型政府建设、民生建设“三大工程”，纵深推进科教兴区、可持续发展，依法治区“三大战略”，全面实施“融入成都、联结德绵、壮大支柱、错位发展”的区域发展战略，以更强的经济实力，更大的发展活力和更佳的人文魅力，为早日实现“翻番调结构，全面建小康，构建和谐新新都”的宏伟目标奠定良好的发展基础。以项目为载体全面落实规划，正式启动了新都物流中心的规划及建设，并把该项目的建设作为新都的重点项目来抓。二、成都市新都物流中心概况新都物流中心位于成德大件路以西、宝成铁路以东，南至成都绕城高速公路，北至新都毗河西路，紧邻新都卫星城工业区。总规划面积2.4平方公里，所涉镇村有新都镇4个村和三河街办的1个社区。按照成都市物流产业发展规划大纲和新都区经济发展战略与城市总体规划要求，新都物流中心应建设成集信息网络、商业配送、展示交易、货物仓储、货物集散、货运站场为一体的成都北部现代物流中心，吸纳和辐射成都及周边地区500公里的货流、人流，建成