政府采购三年专项行动培训课件PPT推荐.pptx

1、,01,三、省级专项行动工作方案,1、省卫健委按照国家卫生健康委文件要 求，制定了我省卫健系统开展政府采购三 年专项治理的工作方案。2、工作方案已于8月下发各市级卫生健康 委和委各预算单位。3、在工作方案中，明确了工作目标、工 作内容、工作安排、工作要求。,省级方案目标任务,2020年目标任务：1.2020年8月20日前，各 单位制定本单位三年专项行 动工作方案。,总体目标年度目标,阶段性目标具体工作举措,各项任务要求,2020年目标任务,8月至11月底，梳理政府采购有关政策规定，进一步建立健全和完善本 单位政府采购管理制度体系，细化各项制度措施和办法。组织力量对2018年至2020年度所有涉

2、及采购的项目进行全面自查自纠，其中财政、审计和纪检监察等部门和巡视发现的问题、整改情况。特别 是新冠肺炎疫情涉及到的采购项目要作为重点内容。,2021年目标任务：主要是对自查自纠过程中发现和整改的问题，举一 反三，防止屡查屡犯。要整章建制，加强内控，加大监管，通过采取 有效措施和办法,不断完善采购工作管理制度体系、体制和机制,建立完 善采购工作长效管理机制。,2022年目标任务：主要对前期形成的长效管理机制进行评价，发现问 题和不足，再改进完善，对开展专项行动进行“回头看”，发现问题立行立改。,自查自纠的具体内容,（一）严格依法采购。严格执行政府 采购法有关规定,进一步建立健全和 完善本单位政

3、府采购管理制度体系,细化各项制度措施和办法。要严格制度执行,强化制度约束力。,自查自纠的具体内容,（二）严格政府采购预算管理。政府采购 资金必须纳入本单位预算管理和政府釆购 预算管理。未纳入预算管理的项目一律不 得采购,未经批准的政府采购计划一律不得 执行。严禁以任何形式分解政府采购预算 和分解政府采购项目规避招标。,自查自纠的具体内容,（三）严格招标文件制定。招标文件制订 要严格执行政府采购相关制度规定和程序 要求。采购需求应当符合国家法律法规规 定,执行国家相关标准、行业标准、地方标 准等标准规范。落实政府采购支持节能环 保、促进中小企业发展等政策要求。要充 分进行市场调研,充分征求供应商

4、、专家意见,科学合理论证,合理确定采购商品和服务。,（四）严格专家论证。要组织专家对 招标文件进行复核论证。专家组应 当由5人（含）以上单数组成,其中应当 包括1名法律专家,本单位人员不得 担任复核论证专家。根据专家复核 论证意见,要组织完善招标文件。招 标文件严禁设立排他性、指向性技 术参数和指标,严禁设置不合理和歧 视性准入条件排斥潜在供应商参与 政府采购活动。,自查自纠的具体内容,（五）严格执行集中采购规定。充分发挥集 中采购优势降低釆购成本。严格执行集中采 购目录及标准要求。应当委托集中采购代理 机构和部门集中采购机构进行采购的项目,必 须交由政府采购机构组织实施;以协议供货采 购方式

5、执行的,须按照规定履行审批程序。涉 及进口产品釆购的,要严格按照政府采购进口 产品有关规定执行。,自查自纠的具体内容,（六）严格政府采购信息公开。规 范政府采购公告和公示信息发布 行为,提高政府采购活动透明度。严格执行政府采购信息发布管理 办法等规定,按照政府采购公告和 公示信息规定的格式、程序和时 限等要求进行公告。,自查自纠的具体内容,（七）严格加强内控管理。要将 政府釆购管理作为经济管理年和 本单位内部控制管理重要内容,建 立权责清晰、岗位分离、相互制 衡的内控体系。招标文件制订人 员与参加论证和评审人员相互分 离;经办采购的人员与负责釆购合 同审核、验收人员职责权限应当 明确,并相互分

6、离。,自查自纠的具体内容,、,（八）严格监督检查。充分发挥单位纪检监 察、内部审计等部门对采购活动的监督作用,定期与不定期相结合开展日常监督检査,其 中政府采购预算编制执行、采购计划编制执 行、采购需求确定、采购文件制订、是否设 立排他性和指向性技术参数和指标、是否设 置不合理和歧视性准入条件、专家论证情况 采购审核审批事项情况、采购活动组织情况 履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及 监督检查等是重点监管内容。近期,要将新 冠肺炎疫情防控工作相关釆购作为重中之重 开展检查。,自查自纠的具体内容,（九）加强人员培训和能力建 设。要有计划地组织本单位领 导班子和涉及政府采购工作的 人员进行培训,

7、进一步强化依法 釆购观念。要加强政府釆购管 理机构能力建设,在人员配备、办公条件等方面给予支持,有条 件的单位要单独设立政府采购 管理部门。,自查自纠的具体内容,（十）严格责任追究。对于违反政府 采购法和有关制度规定的,按照政府 采购有关法律法规进行严肃处理。除按照规定追究单位有关直接责任 人责任外,还应当追究单位主要负责 人责任。构成犯罪的,依法追究刑事 责任。,自查自纠的具体内容,四、工作要求,（一）高度重视。政府采购工作实行“谁采购、谁负责”的原则，单位主要负责同志负总责，是第一责任人。各单位要明确分管领 导、牵头部门和配合部门职责，按照工作方案要求，扎实做好政 府采购管理三年专项行动工

8、作，要一级抓一级、层层抓落实。（二）抓好问题整改。对专项行动检查中发现的问题，要建立台账，限期完成整改。对重点单位、重点项目和重点问题，实行挂牌督办，明确办结要求和办结时限。,四、工作要求,（三）信息报送。各设区市卫健委（局）、委直委管各单位的专项 行动阶段性进展、问题发现整改情况以及重大事项需要及时书面 报告。2020年8月起，每月5日前报送上月工作情况，遇重大问题和重大事项可随时报告。各市、各单位要确定专项行动联络员，切实发挥上传下达、联系协调的作用。,四、工作要求,（四）自2020年11月起，各市、各单位上报每月工作进展情况，对无进展的、进展偏慢的，或逾期未提交进展报告的，将视情况 予以

9、通报。年底前中、省将启动对各市和各单位进行监督检查。,（五）省级督查方案,（六）省级督查要点,1、制度建设3、招标文件5、集中采购7、内控管理9、能力建设,2、预算管理与采购方式4、专家论证6、信息公开8、监督检查10、责任追究,11、三年专项行动部署落实情况12、合同管理及履约验收管理13、资金与财务管理,（七）省级督查人员组成,检查组成员,财 务,纪 检,设 备 管 理,采 购,信 息 化,会 计 师 事 务 所,招 标 代 理 机 构,五、我省工作进展情况,（一）目前正处于自查自纠阶段，11月底各单位要上报自查自纠 情况报告和统计表。（二）按照省级实施方案要求，每月5日前各市、各单位上报工作 开展情况。我们制定了统一的汇报模版。,统一工作汇报模版,谢谢大家！,