政府采购法律法规介绍PPT课件下载推荐.pptx

1、（六）竞争性磋商；（七）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。,政府采购有几种采购方式？,2003年1月1日2015年3月1日 2017年10月1日 2014年12月31日 2014年2月1日2018年3月1日,这些法规的实施日期？,政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。,什么是政府采购？,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法政府采购非招标采购方式管理办法政府采购质疑和投诉办法,政府采购有哪些主

2、要的法规？,几种采购方式分别涉及哪些法规？,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法,（一）公开招标；,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法,中华人民共和国政府采购法,中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购

3、非招标采购方式管理办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法,1,政府采购交易主体的划分,第,章,2,政府采购的采购形式,第,章,分散采购是指采购人自行组织实施采购活动，分散采购的主体是采购人。分散采购是相对于集中采购而言，也是政府采购的一种组织实施形式。,分散采购,政府集中采购是指由政府设立的集中采购机构（政府采购中心）依据政府制定的集中采购目录，受采购人的委托，按照公开、公平、公正的采购原则，以及必须采取的市场竞争机制和一系列专门操作规程进行的统一采购。它是政府采购的主要形式。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。,集中采购,政府采购实行

4、集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。,政府采购法采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。实施条例第二十条采购人或者采购代理机

5、构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。,政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上

6、及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员等。,3,政府采购的采购方式,第,章,符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目

7、，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。,招标采购,公开招标、邀请招标,非招标采购,竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商,4,政府采购程序,第,章,5,政府采购质疑与投诉,第,章,6,政府采购中的时间因素,第,章,货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出

8、之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。,政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应

9、商，但答复的内容不得涉及商业秘密。,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。,7,政府采购的建设案例,第,章,云南省,云南省公共资源交易中心昆明市公共资源交易平台公共服务系统腾冲市公共资源交易平台公共服务系统丽江市公共资源交易信息网临沧市公共资源

10、交易电子服务系统楚雄州公共资源交易电子服务系统普洱市公共资源交易电子服务系统红河州公共资源交易电子服务系统西双版纳公共资源交易电子服务系统保山市公共资源交易电子服务系统大理州公共资源交易电子服务系统迪庆州公共资源交易电子服务系统德宏州公共资源交易电子服务系统怒江州公共资源交易电子服务系统玉溪市公共资源交易电子服务系统昭通市公共资源交易电子服务系统曲靖市公共资源交易电子服务系统文山州公共资源交易电子服务系统,湖北省,鄂州市公共资源交易网,四川省,阿坝藏族羌族自治州公共资源交易中心遂宁市公共资源交易网宜宾市公共资源交易信息网雅安公共资源交易服务中心攀枝花公共资源交易服务中心彭州市公共资源交易服务平

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