1、它的特点是国家运用指令 性计划,直接掌握、控制人力、物力、财力和土地等经济资源,权力主要集 中在中央,所有的经济活动都在计划 规定的范围内进行。,(2)传统计划经济体制的形成、历史 作用及其弊端,是在20世纪50年代第一个五年计划期间逐 步形成的客观条件:我国的生产力水平十分低下,国 民经济实力十分薄弱,现代工业很少;计 划经济是苏联第一个实行的,当时取得了 巨大的成功;当时我国经济结构简单、科 技水平不高、社会利益关系相对单纯。主观条件:当时在理论上普遍把计划经济看 作是社会主义区别于资本主义的重要特征。,历史作用:我国开始进行工业化建设 时自然会选择这种体制,并且当时也 确实推动了我国经济
2、的发展。156个 重大项目的建设为后来我国工业化的 发展奠定了重要基础。,主要弊端是:(1)政企不分,条块 分割,国家对企业统得过多过死;(2)忽视商品生产、价值规律和市 场的作用;(3)分配中存在着严重 的平均主义现象;(4)经济形式和 经营方式单一化。,上世纪50年代以后,几乎所有的实行 计划经济体制的国家都在探索怎样进 行改革的问题。,二、社会主义市场经济理论的形成 和发展,1.社会主义市场经济的理论形成和发展的过程第一阶段,突破了 完全排斥市场调节 的大一统的计划经 济观念,形成了“计划经济为主,市场调节为辅”的 思想。,第二阶段,确认社会主义经济是建立 在公有制基础上的有计划的商品经
3、济,突破了长期以来把计划经济同商品经 济对立起来的传统观念,重新解释了 计划经济的内涵。,第三阶段,从根本上破除了把 计划经济和市场经济看作属于 社会基本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主义市场经济体 制的改革目标。,。,“计划多一点 还是市场多一点,不是社会主义与资 本主义的本质区别计划经济不等于社会主义,资本主 义也有计划;市场经济不等于资本 主义,社会主义也有市场。”,邓小平关于社会主义市场经济理论 的主要内涵(1)突破了过去公认的计划经济和 市场经济是代表社会主义和资本主 义两种经济制度本质属性的观念,认为它们都是经济手段。,(2)计划和市场作为经济调节的两 种手段,它们对经济活动的调
4、节各有 自己的优势和长处,也都有自身的不 足和缺陷。,企,业,第一次调节(微观领域),第二次调节(宏观领域),计,政府调控 划,市场价值规律,(3)市场经济作为资源配置的一种 方式本身不具有制度属性,但是,它 与与社会主义相结合而形成的经济体 制则必须体现社会主义基本制度的特 征。,3.建立社会主义市场经济体制的基本框架党的十四届三中全会通过的中共中央关 于建立社会主义市场经济体制若干问题的 决定,明确了建立社会主义市场经济体 制的基本框架,其基本内容是:建立现代 企业制度、培育和发展市场体系、建立健 全宏观经济调控体系、建立合理的个人收 入分配和社会保障制度。2007年,党的十七大根据在新的
5、历史时期 要实现的经济发展目标,提出了在完整社 会主义市场经济体制方面要取得重大进展 的要求。,三、社会主义市场经济体制的基本 特征,辩析一种观点:市场经济有没有社会 主义和资本主义之分?党的文件给市 场经济戴上一顶“社会主义”的“帽 子”,有没有什么实质内容?是不是 官样文章?,“我们搞的是社会主义 市场经济,社会主义这几 个字是不能没有的,这并非多 余,并非“画蛇添足”,而恰 恰相反,这是“画龙点睛”。所谓“点睛”,就是点明我们 市场经济的性质。”江 泽民,1.社会主义的制度特征,(1)在所有制结构上;(2)在分配制度上;(3)在宏观调控上。,2.市场经济的共性,从资源配置方式看,都是以市
6、场为基础性 配置手段;从微观层面看,企业都是独立的市场主体 和法人实体;从经济活动看,市场经济规律起着支配作 用;从宏观层面看,政府的宏观调控主要是通 过经济手段来实现的;从经济运行看,法治起着基本的保障作用。,第二节社会主义初级阶段的 基本经济制度,一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展,基本经济制度与经济制度是有区别的。这里讲的社会主义初级阶段的基本经济 制度,而不是笼统的讲社会主义基本经 济制度。,一、社会主义初级阶段基本经济制 度的确立,1.确立在所有制结构问题上,过去很长一段时间,存在错误的认识,盲目追求“一大二公 三
7、纯”。党的十五大第一次明确提出,公有制为 主体、多种所有制经济共同发展,是我 国社会主义初级阶段的一项基本经济制 度,2.确立的基本依据,第一,社会性质决定:社会主义第二,社会发展程度决定:初级阶段第三,一切符合“三个有利于”的所 有制形式都可以而且应该用来为社会 主义服务。,社会主义初级阶段基本经济制度的 特点社会主义初级阶段基本经济制度,包 括公有制经济和非公有制经济两个方 面。中国特色社会主义的经济,就在于社 会主义初级阶段的经济兼有社会主义 和非社会主义两种不同的经济。坚持和完善社会主义初级阶段基本经 济制度的原则,要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”。,二、坚持公有制经济的主体地位,
8、1.正确理解公有制经济社会主义公有制实质和核心是全体社 会成员或者部分社会成员共同占有生 产资料,实现了人们在生产资料面前 的平等。所谓股份制等于公有制的观点是错误 的。,2.公有制经济的含义,长期以来,对公有制的理解局限为只 有全民所有制和集体所有制两种形式,这种理解是同改革开放以前过于单一 的所有制结构相适应的。党的十五大报告明确指出:公有制经 济不仅包括国有经济和集体经济,还 包括混合所有制经济中的国有成分和 集体成分。,所谓国有经济,是指由全体社会成员 共同占有生产资料的公有制形式。它 同较高的社会化生产力相适应,基本 上实现了劳动者在生产资料所有制关 系上的平等,消灭了剥削。,所谓集
9、体经济,是指由部分劳动群众 共同占有生产资料的一种社会主义公 有制形式。它是劳动群众根据自愿互 利原则组织起来的,实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。,所谓混合所有制经济,是指由不同所 有制经济以控股、参股等不同方式投 资形成法人财产,由企业法人进行经 营的企业。,3.公有制经济的主体地位,(1)公有制主体地位的主要体现其一,公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势,要有量的优势,更要注 重质的提高。其二,国有经济控制国民经济命脉,对经 济发展起主导作用。,(2)毫不动摇地坚持公有制为主体,第一,公有制是与社会化大生产相适应的。第二,公有制是社会主义经济制度的经济基 础。第三,公有制经济
10、是社会主义国家进行宏观 调控的主要物质基础。第四,公有制是实行按劳分配原则的经济前 提,也是实现劳动人民经济上政治上的主人 翁地位和全体社会成员共同富裕不可缺少的 物质保证。,案例:俄罗斯私有化教训多,到2002年1月1日,共有13万家国有企业实现了私有 化,占私有化之前全部国有企业总数的66%。国有 企业成分从1990年的88.6%下降到10.7%,私有成 分则从当时的1.2%上升到75.8%,集体与其他混合 成分从10.2%变为13.4%。近年来,俄仍在继续私有化进程和扩大私有化规模,根据俄政府2003年8月制定的未来3年的私有化计划,有1000多家国有公司被列入私有化名单,俄还将对 国家
11、控股权占25%到50%之间的企业进行私有化。2006年,还将出售非战略性企业中国家所持50%以 上的剩余股份,预计到2008年完成整个私有化进程。“休克疗法”在俄罗斯的失败说明脱离本国国情、盲目仿效西方的经济模式和理论,是无法医治俄罗 斯经济顽症的,俄罗斯必须走一条适合本国国情的 经济改革之路。,4.公有制实现形式公有制实现形式就是公有制与市场经 济的结合问题。公有制经济与其实现形式是两个不同 层次的问题。,党的十五大报告指出,公有制的实现 形式可以而且应当多样化。一切反映 社会化社会规律的经营方式和组织形 式都可以大胆利用。要努力寻找能够 极大促进生产力发展的公有制实现形 式。,上海股票交易
12、所,思考问题:股份制有哪些优 点?股份制对深化国 有经济改革有什 么作用?,股份制成为公有制的主要实现形式,三、鼓励、支持和引导非公有制经 济发展,1.非公有制经济的含义社会主义初级阶段的非公有制经 济主要包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成 分等。,2.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有 制经济发展,案例:一个“傻子”带动一座“瓜 子城”,二十年前,安微省出了个名闻全国、远销港 澳和北美地区的“傻子瓜子”,“傻子”年 广九也就成了改革初期人们交口议论的新闻 人物。人们紧紧盯着“傻子”的各种变化,估摸着经济改革的去从,他和他的“傻子瓜 子”也经历了从顶峰到低谷的大起大落,而 他的
13、两次沉浮,却又神奇地与我国改革开放 的总设计师邓小平的关怀密不可分,年广九 每当与人津津乐道和回味他的发家史时,总 是从心底发肺腑之言:“邓主席是我的大恩 人,是他指引我走向发家致富的光明大道!”,(1)非公有制经济的作用,(2)非公有制经济是我国社会主义市场经济的 重要组成部分温家宝指出,我国个体、私营等非公有 制经济是社会主义市场经济的重要组成 部分,是促进社会生产力发展的重要力 量,对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。,增加活力,竞争公有非公有,放宽市场准入,公平政策待遇 改善金融服务,加大财税支持 支持中介发展,完善社会服务维护非公有制企业和职工的合法权益 引导
14、企业提高自身素质改进政府监管加强工作指导和政策协调 关于鼓励支持和引导个 体私营等非公有制经济发展的若干意见分为7个方面36 条政策措施,鼓励、支持和引导非公有制经济发展的措施,第三节社会主义初级阶段的分配制度,一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革,健全社会保障体系,一、坚持按劳分配的主体地位,1.社会主义初级阶段分配制度的理论 基础马克思主义关于生产和分配相互关系的原 理。社会主义初级阶段的基本经济制度决定了 与此相联系的个人收入分配实行的是按劳 分配为主体、多种分配方式并存的制度。,2.按劳分配的内容及其客观必然性,按劳分配:凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力 为社会劳动,社
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