FIDIC99新版合同条件精Word文档格式.docx

1、国 谊 宾 馆 北 楼 二 层 会 议 厅主 办 者 :建 设 部 信 息 中 心讲 座 题 目 :FID IC99新 版 合 同 条 件何 伯 森 （中 国 国 际 经 济 贸 易 仲 裁 委 员 会 仲 裁 员 天 津 大 学 教 授 :今 天 由 我 给 大 家 介 绍 一 下 F IDI C99新 版 合 同 条 件 。在 介 绍 之 前 ,我 先 讲 一 些 与 此 有 关 的 知 识 和 概 念 。第 一 部 分 介 绍 基 本 的 概 念 和 情 况 , 合 同 条 件 和 招 标 文 件 合 同 条 件 的 关 系 。 招 标 不 用 讲 了 , 招 标 文 件 我 不 讲 理

2、 论 定 义 , 我 讲 一 个 概 念 , 体 现 业 主 一 方 对 将 要 实 施 项 目 的 商 务 要 求 和 技 术 要 求 。 招 标 文 件 不 是 一 个 纯 粹 的 文 本 , 体 现 的 是 甲 方 的 要 求 . 我 准 备 做 一 个 项 目 , 既 有 技 术 方 又 有 商 务 , 包 括 经 济 和 管 理 方 面 的 内 容 , 也 可 以 说 有 技 术 要 求 、 管 理 要 求 、 经 济 要 求 。 大 家 手 里 拿 到 的 是 建 设 部 的 文 件 , 让 我 讲 国 际 上 的 东 西 , 我 们 现 在 的 范 本 哪 些 和 国 际 接 轨

3、 。 文 件 包 括 14个 部 分 , 投 标 人 须 知 、 招 标 资 料 、 合 同 通 用 条 件 、 合 同 专 用 条 件 、 技 术 规 范 、 投 标 书 、 投 标 书 附 录 、 投 标 包 含 的 附 录 、 合 同 格 式 、 履 约 格 式 等 , 14个 部 分 当 中 绝 大 部 分 要 进 入 合 同 。 除 了 投 标 邀 请 函 、 投 标 人 须 知 和 投 标 保 函 , 这 三 部 分 没 有 用 了 。 签 了 合 同 之 后 , 其 它 的 合 同 法 人 和 公 民 或 者 公 民 之 间 为 了 实 现 某 一 个 目 的 制 定 了 权 利

4、 与 义 务 的 协 议 。 合 同 当 中 体 现 甲 方 的 权 利 义 务 , 乙 方 的 权 利 义 务 。 说 简 单 一 点 , 工 程 合 同 中 甲 方 的 权 利 是 要 按 时 得 到 一 个 好 的 工 程 , 甲 方 的 义 务 是 按 合 同 按 时 支 付 。 乙 方 的 权 利 就 是 当 我 选 好 工 程 之 后 , 我 应 该 从 甲 方 得 到 钱 , 按 时 提 交 一 个 质 量 合 格 的 工 程 。 这 个 协 议 订 立 之 后 受 法 律 保 护 。 招 标 文 件 是 签 定 合 同 的 基 础 , 甲 方 拟 定 一 个 合 同 草 案 或

5、 者 合 同 初 稿 , 招 标 之 后 , 在 正 式 签 合 同 之 前 还 要 进 行 谈 判 。 通 过 谈 判 承 包 商 希 望 原 来 招 标 文 件 当 中 不 合 理 的 地 方 稍 加 改 变 , 业 主 有 一 些 新 的 主 意 , 经 过 谈 判 之 后 互 相 对 原 来 的 招 标 文 件 适 当 修 改 。 但 是 , 招 标 文 是 业 主 实 施 合 同 的 基 本 要 求 , 90% 95%的 内 容 要 进 入 合 同 。 合 同 专 家 首 先 就 要 会 编 招 标 文 件 , 对 建 筑 工 程 师 、 咨 询 公 司 、 设 计 公 司 来 说

6、, 招 标 文 件 来 了 以 后 要 看 明 白 , 隐 含 的 索 赔 条 款 一 定 要 看 得 懂 。 甲 方 把 风 险 推 给 你 了 , 你 要 看 清 楚 , 看 明 白 。 首 先 要 会 编 、 会 看 合 同 。 第 三 步 是 确 定 哪 些 部 分 进 入 主 要 合 同 , 哪 些 部 分 能 适 当 修 改 , 然 后 实 施 合 同 。 这 个 过 程 当 中 , 要 利 用 合 同 来 保 护 自 己 。甲 方 利 用 合 同 保 护 自 己 的 权 益 , 乙 方 同 样 利 用 合 同 保 护 自 己 , 还 会 索 赔 、 管 理 等 等 。 合 同 专

7、 家 是 每 一 个 单 位 必 须 培 养 的 一 批 骨 干 的 人 才 , 因 为 项 目 管 理 核 心 是 合 同 管 理 。 项 目 管 理 对 工 程 师 来 说 是 三 大 管 理 、 三 大 控 制 , 还 有 协 调 。对 承 包 商 来 说 也 基 本 是 这 六 个 方 面 。 但 是 质 量 管 理 、 进 度 管 理 、 造 价 管 理 靠 什 么 ? 靠 合 同 。 合 同 怎 么 规 定 怎 么 管 。 所 以 说 合 同 管 理 是 项 目 管 理 的 核 心 , 一 定 要 把 合 同 搞 好 。我 讲 一 些 招 标 文 件 和 合 同 关 系 的 基 本

8、 概 念 。 合 同 招 标 文 件 包 括 十 几 项 , 其 中 包 括 合 同 专 用 条 件 、 合 同 通 用 条 件 , 也 就 是 说 合 同 条 件 是 合 同 当 中 重 要 的 部 分 , 特 别 是 商 务 当 中 最 重 要 的 一 部 分 。 什 么 叫 合 同 条 件 ? 我 下 了 一 个 定 义 , 规 定 了 合 同 执 行 过 程 中 当 事 人 双 方 的 职 责 范 围 权 利 和 义 务 。当 事 人 就 是 甲 方 乙 方 , 合 同 双 方 。 一 个 职 责 , 一 个 权 利 , 一 个 义 务 。 受 业 主 方 委 托 对 项 目 进 行

9、管 理 的 一 方 一 般 指 项 目 工 程 师 或 者 是 代 表 业 主 的 职 责 和 授 权 范 围 的 监 理 工 程 师 。 甲 方 和 乙 方 的 合 同 体 现 了 现 在 的 施 工 范 围 也 是 一 样 。 这 个 当 中 对 工 程 师 来 说 就 是 你 干 什 么 事 。 你 有 什 么 权 利 , 你 有 什 么 职 责 , 有 什 么 担 子 , 有 什 么 权 利 , 做 什 么 样 的 决 策 。 对 你 来 说 没 有 R IGH T 这 个 权 利 , 因 为 这 本 合 同 是 甲 方 乙 方 定 的 , 是 业 主 承 包 商 定 的 , 工 程

10、师 做 什 么 事 都 规 定 好 了 , 监 理 工 程 师 的 责 任 在 另 外 一 个 协 议 书 当 中 定 。 第 三 个 就 是 遇 到 各 类 问 题 的 时 候 , 比 如 说 进 度 、 质 量 、 检 验 、 不 可 抗 力 、 支 付 、 索 赔 等 等 , 各 方 遵 循 的 原 则 包 括 业 主 方 监 理 工 程 师 一 方 和 承 包 商 一 方 。 一 般 说 合 同 双 方 指 的 是 甲 方 乙 方 , 不 包 括 监 理 工 程 师 , 如 果 是 业 主 方 就 包 括 监 理 工 程 师 。 目 前 国 际 上 通 用 的 有 三 个 , 第 一

11、个 是 F IDI C , 第 二 个 是 英 国 土 木 工 程 师 协 会 叫 IC E , 第 三 个 是 美 国 的 建 筑 师 协 会 A IA 的 合 同 条 件 。 美 国 承 包 商 总 汇 和 AI A 有 一 部 分 关 系 。 我 们 今 天 就 讲 FI DIC 。国 内 也 编 了 一 些 合 同 条 件 , 比 如 我 们 学 习 建 设 工 程 施 工 合 同 范 本 , 水 利 水 电 土 木 施 工 条 件 , 国 家 电 力 公 司 编 了 七 本 , 有 火 电 工 程 施 工 、 火 电 工 程 的 设 计 等 等 , 另 外 财 政 部 有 一 套 蓝

12、 皮 的 土 建 采 购 、 货 物 采 购 等 等 。 国 家 各 个 部 委 编 的 合 同 条 件 主 要 参 照 的 是 世 界 银 行 和 F IDI C 的 合 同 。 我 们 先 研 究 国 内 的 合 同 条 件 , 要 考 虑 到 加 入 W TO 以 后 与 国 际 接 轨 。简 单 介 绍 一 下 FID IC 。 它 是 国 际 咨 询 律 师 联 合 会 五 个 法 文 字 头 的 头 一 个 字 母 , 学 法 语 的 说 就 叫 FI DIC , 英 文 也 是 这 么 读 出 来 的 。 国 际 上 搞 工 程 的 人 一 提 都 知 道 。 F IDI C19

13、13年 开 始 建 立 , 一 开 始 就 三 个 国 家 , 二 次 大 战 以 后 逐 渐 扩 大 了 , 英 国 、 美 国 都 参 加 了 , 所 以 地 位 提 高 了 。 现 在 有 60多 个 国 家 和 地 区 , 台 湾 、 香 港 加 入 比 较 早 , 我 们 国 家 由 于 各 种 原 因 96年 加 入 , 由 工 程 管 理 协 会 , 我 们 国 家 工 程 咨 询 管 理 的 一 个 协 会 代 表 中 国 加 入 了 F IDI C 。 F IDI C 是 国 际 上 最 具 工 程 管 理 的 组 织 , 推 动 全 球 范 围 内 高 质 量 的 工 程

14、业 的 发 展 。 有 亚 太 地 区 、 有 非 洲 地 区 , 下 面 有 很 多 专 业 委 员 会 , 比 如 合 同 委 员 会 、 质 量 管 理 委 员 会 、 风 险 管 理 委 员 会 、 业 主 咨 询 管 理 委 员 会 等 等 , 编 了 很 多 高 水 平 的 文 件 , 在 国 际 上 通 用 , 很 多 机 构 都 采 用 , 和 我 们 关 系 密 切 的 就 是 一 批 合 同 条 件 。各 类 文 件 最 重 要 的 是 合 同 条 件 类 , 是 合 同 的 核 心 部 分 。 合 同 条 件 我 们 常 用 的 所 谓 红 皮 书 , 土 木 工 程 施

15、 工 条 件 , 我 们 现 在 学 的 87年 的 第 四 版 , 92年 又 修 订 了 一 次 , 96年 又 补 充 了 一 下 ,这 就 是 我 们 平 常 说 的 F IDI C 红 皮 书 。第 二 个 是 FI DIC 黄 皮 书 , 简 称 机 电 工 程 合 同 条 件 , 机 电 带 设 备 的 , 包 括 工 地 的 安 装 。 第 三 个 是 土 木 工 程 分 包 合 同 条 件 。 第 四 本 是 业 主 和 监 理 工 程 师 标 准 白 皮 书 , 咨 询 工 程 师包 括 监 理 的 工 作 。 第 五 本 95年 版 的 叫 橘 皮 书 。 除 了 分 包

16、 之 外 , 另 外 四 本 都 有 应 用 指 南 、 条 款 加 解 释 。99年 编 写 的 施 工 合 同 条 件 , 一 本 是 施 工 合 同 条 件 叫 新 红 皮 书 , 一 本 是 工 程 设 备 与 设 计 建 造 合 同 条 件 叫 新 黄 皮 书 , 一 本 是 E PC 交 钥 匙 合 同 条 件 叫 银 皮 书 , 一 本 叫 简 明 合 同 格 式 叫 绿 皮 书 。 99年 第 一 版 FID IC 是 为 了 迎 接 21世 纪 , 自 己 编 的 全 新 的 合 同 条 件 , 和 过 去 分 开 了 。 有 人 说 红 皮 书 第 五 版 不 对 , 它 叫 第 一 版 。 因 为 编 写 方 法 等 等 这 些 跳 出 原 来