1、协调相关部门将区域规划纳入土规、城规整体规划;协调相关部门进行区域内前期土地征转用并形成建设用地;负责对开发的建设用地进行供地。签订战略框架协议的地方政府包括:房山区人民政府、河北省固安县人民政府、霸州市人民政府、河北省任丘市人民政府、保定市人民政府、辽宁省沈阳市铁西区人民政府、秦皇岛市人民政府等。 高新产业资源整合华夏作为园区运营方,引进创新性企业,为战略性新兴产业搭台,引领产业升级,同时与具有全球行业引领价值的企业进行战略合作,带着企业去找地。签订战略框架协议的高新企业包括:京东电商、APG-ALARM-ASIA亚洲智能家居公司,国能集团是卓越全球的可再生能源供应商,清华大学重大科技项目(
2、固安)中试孵化基地、中国卫通集团、北京电影学院等。 技术资源整合公司主导运作的有房地产开发、园区基础设施建设、园区物业服务、土地一级开发,但是产业新城的打造涉及土地、规划、工程等各个方面,其余诸如土地整理复垦等工作可以聘请相应的机构开展。 二、项目投资的回款资金来源从华夏幸福基业与地方政府签订的框架协议分析,华夏幸福基业与地方政府均本着“谁投资,谁受益”的原则进行框架协议的谈判,形成如下三个层次的回款来源:1、园区建设投入资金由地方政府所留成的各项收入返还兜底。由地方政府将委托区域范围内所取得的各项收入地方留成部分优先用于区域开发建设各项工作的投入,进行分期偿还。委托区域内各项收入指区域内企业
3、与单位经营活动新产生的各类收入,主要包括:税收、土地使用权出让收入、非税收入、专项收入、专项基金。不足部分地方政府通过其他方式继续筹集。2、企业利润在框架协议中按比例锁定四方面利润。 公共设施建设和基础设施建设投资利润按投资额的15%计取; 土地整理利润按整理成本的12-15%计取; 规划设计、咨询等服务费由双方按照成本费用的110%计取; 产业发展服务费(招商引资服务收益)按照委托区域内入区项目当年新增落地投资额的45%计取。3、获取廉价土地实现公司业绩高增长华夏幸福名义上获得入园企业落地投资额一定比例返还的产业服务收入,实际运作中政府通过税收收入补偿和住宅土地增值补偿的方式,使华夏幸福持续
4、以较低成本获得土地储备,并分享园区收益。其中,住宅土地增值是政府土地增值补偿的前提,是华夏幸福模式运作的关键要素。三、华夏幸福基业的主营业务构成从华夏幸福基业2014年主营业务构成看,园区住宅开发和产业发展服务是公司主要赢利点,占到了公司年利润总额的80%以上。公司可借鉴的盈利模式,通过产业新城的开发建设获取大量土地进行房地产开发建设获取一次性投资收益,以及通过园区招商引资获取一定比例的新增落地投资额。主营构成分析表主营构成主营收入(亿元)收入比例主营利润(亿元)利润比例毛利率(%)园区住宅配套15858.79%45.146.85%28.50%产业发展服务35.713.27%34.635.95
5、%96.89%城市地产开发27.310.15%6.46.66%23.46%土地整理26.39.79%3.773.92%14.34%基础设施建设14.35.33%5.535.75%38.62%其他业务7.162.67%2.080.87%总计268.76100%97.48四、总结华夏幸福基业运营模式的成功在于寻求政府、企业之间能够实现双赢的契合点,通过产业新城的建设帮助地方政府实现区域经济的跨越式提升,解决地方政府在经济社会发展过程中资金不足和新城建设管理经验不足的短板,同时在获取廉价土地方面与地方政府形成默契,实现互帮互赢。典型案例:固安产业新城由于引入了华夏幸福这一市场力量,从2002年,全县年财政收入不足亿元、发展水平位列廊坊市十个县(市、区)中的后两名,到2014年全县财政收入突破40亿元大关,公共预算收入完成25.4亿元,居全省第五位。华夏幸福基业利用10年时间,将固安这个曾经的传统农业县,被打造成为智慧生态、宜居宜业、创新驱动的产业新城。
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