劳务承包商管理制度Word下载.doc

1、用工单位是指接受劳务承包商活动的单位，包括各车间、科室。第三条 本规定适用于本制度适用于山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂。第二章 管理职责第四条 劳务承包商安全管理坚持实行“谁引进谁主管，谁用工谁管理”的原则。实行资质审查、风险金抵押、危险作业审批、过程监控和竣工评价等管控措施。第五条 劳务承包商所属单位是安全生产工作的责任主体，其主要负责人是劳务承包商的安全第一责任人，对安全生产工作全面负责。第六条 各单位必须高度重视对劳务承包商的安全监督管理，做到承包商人员与本单位职工同样对待，同样管理、同样考核，督促其遵守国家安全生产法律法规，落实安全生产管理责任和管理规定。（一）派工部门、用工单位

2、全面负责劳务承包商的安全生产工作，必须签订安全管理协议，将涉及本单位安全生产管理的事项纳入本单位的安全管理体系。要求在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商必须制订施工或检修方案，其安全技术措施和应急预案须经相关部门负责人审查同意。明确规定涉及的各项工作内容、各单位的任务、安全技术交底、职责等，未经重新确认不得更改。（二）派工部门、用工单位要向劳务承包商进行作业现场安全交底，对在焦化厂区域内组织生产的劳务承包商安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对劳务承包商的作业过程进行全过程监督。严格控制劳务分包，严禁违法分包、层层转包。（三）派工部门、用工单位要将劳务承包商人员，纳入本单位全员安全培训教育

3、范围，开展安全培训教育。第三章 劳务承包商安全生产监督管理第七条 劳务承包商必须具有法人资质。派工部门签定劳务承包合同前，应当严格审查劳务承包商的法人资质、单位负责人的安全资格证书和单位人员特种作业资质，不符合劳务承包承包条件的，不得允许进入厂区作业，不得与其签订劳务承包合同。第八条 派工部门应与有合法法人资质的劳务承包商签定劳务承包合同后，到安全管理部门签订相关方安全协议书，并交纳安全生产风险抵押金。第九条 劳务承包商应按照国家有关安全管理规定建立健全安全管理规章制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，具体负责现场安全管理工作。安全管理人员应当佩戴醒目的安全管理标识（如安全臂

4、章）上岗，认真履行安全管理职责。第十条 劳务承包商应制定施工人员安全生产教育培训计划，并按计划组织教育培训，建立培训档案。劳务承包商人员未经安全生产教育培训合格，不得上岗作业。特殊工种作业人员、特种设备操作人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十一条 派工部门、用工单位负责对劳务承包商施工作业人员进行安全技术交底（内容为焦化厂及生产现场的安全生产状况，存在或可能存在的危险及安全控制措施，安全施工要求等），安全技术交底的内容，要求劳务承包单位对所有入厂人员进行教育和考试，教育的内容和成绩单（盖章）交安全生产科存档，办公室（保卫科）按参加培训的

5、施工人员名单做好劳务承包商人员登记、发证和身份管理。第十二条 用工单位与劳务承包商共同确认劳务工作性质、工作内容、工作范围，进行作业危害辨识与评价。劳务承包商人员只能在用工单位规定的区域内进行作业，禁止无关人员进入作业现场。未经用工单位同意，严禁进入其它区域从事与工作范围无关的作业及其他任何活动。劳务承包商不得擅自使用与劳务作业无关的用工单位设施、设备；不得擅自拆除、变更用工单位防护设施及标识；不得采用国家明令禁止的设备、工艺技术。第十三条 劳务承包商需临时用电、用气、用水等作业，必须按焦化厂安全生产规章制度的要求办理相应手续，由机动设备科指定管理单位（接电、气、水单位），在联系确认管理单位及

6、指定部位后，由管理单位具体安排和监护实施，并明确负责人、监护人。第十四条 劳务承包商及各专业主管单位、部门加强作业现场和人员的安全管理，并确定作业现场安全负责人、监护人和联系方式，具体负责安全管理和协调。在作业过程中劳务承包商必须服从用工单位及上级主管部门或相关部门的安全监督管理，否则责令停工。第十五条 用工单位与劳务承包商加强对人员暂住工棚的安全管理，生活区域与作业区域应当分开设置并保持安全距离。若劳务承包商人员盗窃用工单位生产物资及个人财产的，依厂相关制度执行，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其责任。第十六条 劳务承包费用结算，必须经派工部门、用工单位负责人签字认可，方可进行结算。第四章

7、供货、提货、装卸及其他服务商的安全监督管理。第十七条 生产计划科、机动设备科、业务接洽部门、单位负责对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理。上述人员进入工作或服务场所前，主管责任单位或用工单位要发给其来客安全须知卡或进行安全告知,使服务商明确工作或服务场所存在或可能存在的危险及其预防措施并严格遵照执行，工作或服务活动结束时将来客安全须知卡交回。第十八条 服务商进入工作或服务现场，要穿戴必要的劳动防护用品，自觉服从现场人员的管理，活动范围不得超出指定区域。第五章 劳务承包商事故报告及安全管理评价第十九条 劳务承包商在山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂所辖区域发生生产安全事故，用工单位应

8、立即报告分管厂领导、派工部门和安全管理部门，并协助进行应急处理，保护现场，参与事故调查与事故处理等事宜。第二十条 派工单位应当建立、落实劳务承包商安全管理评价制度，对劳务承包商的安全管理状况及其安全绩效进行评价，建立劳务承包商安全管理档案，并作为其续用、合同签订的重要依据。第六章 检查考核与责任追究 第二十一条 对劳务承包商的安全监督管理纳入厂安全薪酬和绩效考核。安全部门对用工单位、责任部门的责任履行情况实施监督与考核。第二十二条 劳务承包商管理纳入厂及用工单位安全督察的范围。对督察发现的不符合，要责令其限期纠正，并进行考核、评价，同时在督察信息中通报。第二十三条 未按规定认真履行职责，劳务承

9、包商发生生产安全事故而对焦化厂生产经营造成较大影响或产生不良社会影响的，参照生产安全事故责任追究规定递减一级追究用工单位和责任部门有关人员的责任，并进行考核。（一）未按照第三章第七条规定，与没有合法法人资格的工程承包单位签定劳务承包合同或相关方安全协议书的，追究派工单位第一责任人的责任。（二）派工部门未对劳务承包商合法法人资格、相关方安全协议书、特种作业资质等进行审查而与劳务承包商签定劳务承包合同的，致使本单位与不符合安全要求的劳务承包商签定劳务承包合同的，追究其相关责任。（三）派工部门、用工单位未按要求对劳务承包商人员进行安全教育，同时又未对其进行监督考核的，追究其相关责任。（四）劳务承包商

10、根据工程量及合同款，综合工作性质、工作内容及施工单位风险评价结果，向安全部门缴纳100010000元不等的安全风险抵压金。若劳务承包商未按照要求加强安全管理，按照如下规定对其风险抵押金进行扣罚：1. 劳务承包商因违反劳务承包合同或相关方安全协议书条款，造成生产安全事故，由劳务承包商自行负责，并由厂扣罚其缴纳的年度安全风险抵押金。劳务承包合同有效期间，劳务承包商发生轻伤 1 人次（含险肇事故），扣罚1000 元；发生重伤 1 人次（含重大人身险肇事故），扣罚 5000 元；发生工亡 1 人次扣罚 10000 元。发生一起一般火灾事故，扣罚1000 5000元；发生一起较大火灾事故，扣罚 5000

11、10000 元；发生一起重大火灾事故，扣除全部施工抵押金。 因火灾造成损失的按照火灾损失价值的15倍赔偿。发生一次环境污染事故，罚款2000元，发生一次重大环境污染事故，罚款10000元，造成特大污染事故，罚款20000-100000万元。2.经监督检查，劳务承包商各类事故隐患和三违现象，每一项或人次罚款100元/分，不按期整改或重复性三违现象加倍扣罚。3.劳务作业过程不遵守山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂有关安全作业规定而对山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂带来新的风险或危害而不及时消除，发现一次扣罚 1000 元。4.劳务承包商安全管理组织及安全管理制度不健全，或没有指定专人负责安全施工管理，发现一项扣罚500元。5.厂安全部门或派工部门制定的其它扣罚条款。（五）未按规定对供货、提货、装卸及其他服务商进行安全监督管理，致使发生生产安全事故或对焦化厂生产经营秩序造成损害的，追究用工单位及相关责任部门有关人员的责任。第七章 附 则第二十四条 本办法由山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂安全生产委员会负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行。 山东钢铁股份有限公司莱芜分公司焦化厂 2015年3月13日