1、一是工作会。2月17日召开了全县人口计生工作会议,参加会议的有四大家领导、乡镇党委书记、分管领导、各村党支部书记、县直相关部门负责人,县委书记罗毅作了重要讲话。会上,县政府与各乡镇政府、县直32个部门签订了20*年人口计生目标管理责任书。2月27日,副县长李宏萍主持召开了各乡镇分管领导、计生办主任、计生服务站长参加的人口计生工作会议。会上,县人口计生局与各乡镇计生办签订了20*年人口计生目标管理责任书。二是办公会。3月7日,县长陈华组织召开了县委常委办公会议,专题研究人口计生工作,解决落实了退休职工独生子女奖励政策、计生队伍建设、村计生妇女委员待遇、计划生育手术保险、计划生育手术后遗症家庭生活
2、难救助、社会抚养费征收等问题。三是培训会。3月28日,常务副县长许开龙主持召开了社区计生管理培训会议,县直各单位分管机关领导、单位计生工作人员、古夫镇分管领导和计生办工作人员及4个社区居委会主任参加。四是督办会。5月9日,副县长李宏萍主持召开了全县人口计生工作督办会议,针对半年调查评估的情况,分析形势,找准问题,进一步研究了工作措施。5月13日和6月4日,省、市人口计生委检查组分别到我县检查、督办了人口计生工作。抓责任目标落实,促进人口计生工作开展1、加强领导,责任到位。坚持党政一把手亲自抓、负总责的思想不动摇,重申县、乡、村的一把手是各级计划生育工作的第一责任人。各级各部门坚持把人口计生工作
3、纳入年度社会发展综合目标管理,对领导干部实行分管工作与计生工作“一岗双责”,实行人口和计划生育“三线”目标管理,认真落实“一票否决”制度,继续实行人口计生工作“一月一安排,一月一检查,一月一通报”制度,每季度召开一次计生工作领导小组工作例会,狠抓督办落实。2、细化目标,管理到位。县政府与各乡镇政府、县直有关单位,县人口计生局与各乡镇计生办,各乡镇政府与各村、镇直单位层层签订了人口计生目标管理责任书,细化目标,分解工作任务,做到领导、目标、任务“三落实”。将目标管理纳入各级各部门年度工作目标考核内容,强化管理,促进各项工作的落实。制定了乡镇、县直部门人口计划生育目标管理考评细则,成立了人口计划生
4、育目标管理综合考评工作领导小组。3、强化检查,督办到位。落实县级领导联系点制度,联系领导深入基层,调查研究,了解实情,解决实际困难、问题,加强指导,强化检查,督办落实。上半年,已组织两轮基层工作大排查,编发督办通报6期。4、加大投入,保障到位。按照上级文件要求,人口计生事业费做到了逐年增加、足额预算、按月拨付。20*年按人平元预算177万元,每月按进度拨付到位;乡镇计生转移支付资金,按人平元预算26万元,由县人口计生局按标准拨付到各乡镇计生办,做到专款专用,确保了人口计生工作的正常开展。抓基础和服务工作,提高计生工作质量和水平1、进一步加大宣教力度。学习贯彻省委决定是今年宣传工作的重点,县人口
5、计生局印发省委决定单行本1万册分发下去,制定了学习宣传省委决定实施方案,举办了学习决定骨干培训班,开展了宣传活动月活动,利用广播电视等新闻媒体、宣传车,结合婚育新风进万家、生育文明建设“三级联创”等活动广泛进行了社会宣传。县委党校把决定纳入今年春季学员培训内容,县计生局负责人授课,县电视台开设了“学习决定专题栏目”。各乡镇也都制定了学习宣传省委决定活动实施方案,采取咨询服务、生殖健康知识讲座、有奖知识竞赛、生育文明示范户评比等不同形式地开展了宣传教育活动。2、进一步夯实基础,促进工作水平提高。在去年加大基层基础工作力度的基础上,进一步夯实基层基础工作。一是推进村级计划生育基础工作规范化建设。印
6、发了兴山县村级计划生育基础工作规范化建设实施方案,不断完善基础设施,推进基础阵地建设规范化,严格执行程序,推进计生业务流程服务体系规范化,强化制度建设,推进工作运行机制规范化,加强档案管理,推进基础信息资料规范化。二是提高村级计生工作例会质量。在各乡镇每月村级计生工作例会时,我局去人指导,答疑解难。三是搞好培训工作。针对省、市目标管理责任指标和口径变化的情况,层层组织开展了培训。针对社区计生管理薄弱以及报表质量差等问题,今年3月份,县政府召集县直各单位分管领导、单位计生工作人员、社区计生委员、古夫镇计生办工作人员参加的社区计生管理工作培训会,为提高社区计生工作管理水平,齐抓共管,综合治理人口问
7、题,打下好的基础。四是调查研究,加大检查督办力度。计划用3个月时间,对全县重点村、工作基础薄弱的村全面进行调查剖析、指导、检查、督办各项基础工作到位,夯实基层基础。目前已到8个乡镇28个村进行了入户调查,对XX年10月1日以来的出生人口情况、流动人口情况、B超“三查”、随访服务情况、长效节育、药具发放与管理情况、宣传资料入户、群众政策知晓情况、独生子女父母光荣证办证情况以及村级基础台帐建设、村计生妇女委员、组信息员的工作情况进行了全面调查,对调查出来的问题,现场进行指导、整改。3、实施“千户示范工程”,广泛开展生育文明建设。在总结水月寺等3个示范乡镇、和平村等7个示范村生育文明建设经验的基础上
8、全面推开,把生育文明建设与户联责任区建设有机结合起来,广泛开展生育文明建设“三级联创”活动,以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动为载体,大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”,继续实施人口理论、人口计生政策法规和计生科普知识“三大教育规划”,与有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育、预防性病和艾滋病宣传教育、维护妇女合法权益、救助贫困母亲、妇女发展等项目工作。强化人口计生新闻宣传,今年以来,全县计生系统编发信息113条,县级刊发59篇,宜昌日报等市级刊物刊发17篇,湖北人口等省级刊物刊发6篇,中国人口报等国家级刊物刊发8篇。4、开展“生育关怀惠千家”活动,不断完善和落
9、实计划生育利益导向政策。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。20*年度农村奖扶调查、申报工作结束,全县确认对象1025人,其中20*年新增145人。二是采取“管出口”的办法,兑现农村独生子女保健费。三是落实企业退休职工计划生育奖扶政策,截止XX年底累计落实217人,兑现奖金万元。四是进一步完善和落实长效节育奖励制度。对结扎对象每例奖300元、上环对象每例奖3050元,并免费提供爱母环,对提交孕检信息单每例奖50元。高桥乡对其他部门工作人员帮助计生部门做好政策外怀孕补救工作的,每例奖500元,还对做长效节育措施对象的往返车票据实报销。五是实施计划生育特困家庭、计划生育手术后遗症患者救助
10、制度。对50名计划生育手术后遗症患者实施了免费治疗,并将这50人全家共计162人通过民政部门全部纳入了农村低保。六是完善关爱女孩基金制度,今年对兴山县一中高三女学生、独生女陈敬婷患白血病捐助治疗费5000元。七是实施计划生育手术保险,解除群众实行计划生育手术后顾之忧。5、开展“生殖健康万户行”活动,大力开展优质服务工作。一是抓好县计生技术服务站扩建工程建设和乡镇中心计生服务站建设项目争取工作。县服务站扩建工程到位国债资金70万元,目前,该工程建设接近尾声。抓住国债项目建设机遇,4个乡镇中心计生服务站建设项目正在争取之中。二是开展生殖健康状况调查。印发了生殖健康万户行实施方案,8个乡镇都启动了计
11、划生育生殖健康促进计划,全县26225名育龄妇女免费接受了妇科病检查及5000多名育龄妇女接受乳腺癌检查、500多名育龄妇女接受宫颈癌早期筛查服务,开展了出生缺陷一级干预和免费婚检工作。三是把“三查”服务寓于生殖健康服务之中。8个乡镇都已开展了两轮B超“三查”服务工作,“三查”率%,农村重点对象B超“三查”率%;XX年和20*年647人落实长效节育,长效节育率%。6、坚持依法行政,开展综合治理。一是开展了“两清一治”工作。对全县XX年以来社会抚养费的征收对象、应征金额进行了清理。今年以来,全县已征收社会抚养费万元。二是开展了“两非”整治活动。采取明查暗访的形式,对全县计生服务机构,医疗保健机构
12、、个体诊所,药品批发及零售企业等单位落实“两非”机关制度,规范化管理,性别比监控等情况进行了整改,进一步完善B超管理等11项制度。三是开展了流动人口清理清查。抓住春节流出人口返乡有利时机,开展了流动人口清理清查,通过宣传、办证、签合同、无偿服务、加强了流动人口的管理与服务。夯实基层基础、加强流动人口管理与服务、强化社会抚养费征收等是我县人口计生工作的难点。基层基础工作有待进一步加强。一部分村计生委员业务素质不高,工作能力不强,同时还存在不稳定因素。流动人口管理与服务难度大。我县流出外地打工人员12146名,其中已婚育龄妇女5938人。流出人口政策外生育管理、生殖健康服务难度大。社会抚养费征收难
13、度大。我县山大人稀,经济基础条件较差,大部分违背计划生育政策的农村家庭条件差,征收他们的社会扶养费确实困难,特别是一些组合家庭,又存在超生现象,征收标准高,更难征收。继续以学习宣传和贯彻落实中央、省委决定精神为契机,进一步统一各级各部门领导的思想认识,完善统筹解决人口问题新机制。一是通过各种载体,利用多种形式,面向广大群众宣传决定,做到家喻户晓、人人皆知。二是实施人口计生工作综合决策,继续完善“目标管理责任制”,认真落实“一票否决”制,推动各地把人口计生工作纳入党委、政府的重要议事日程,纳入经济社会发展的总体规划,促进各项工作任务的落实。三是进一步完善各级人口计生工作领导机构和协调机制,落实相
14、关部门信息报送制度和统筹解决人口问题的职能职责。四是加强计生干部队伍建设,规范村级协会工作,发展壮大基层协会会员队伍和志愿者队伍。以“千户示范工程”为主体,广泛开展生育文明建设,促进广大群众生育观念的根本转变。一是大力开展婚育新风进万家活动。加强宣传文化阵地建设,全面规范宣传标语,利用多种宣传手段,组织开展群众性宣传活动。二是着力推进关爱女孩行动。整合社会资源,建立以利益导向为核心的关爱女孩行动体系。三是积极推进生育文明建设。广泛开展生育文明建设“三级联创”活动,大力实施“生育文明幸福家园推进计划”和“新农村新家庭计划”,精心组织开展“六大关爱行动”,深入推进生育文明建设“千户示范工程”,扎实做好省生育文明建设中期评估的各项准备工作。四是切实加强人口理论和基本知识教育。继续实施人口理论、人口计生政策法规和计生科普知识等“三大教育规划”,协调有关部门共同做好生育关怀行动、青春期性健康教育、预防性病和艾滋病宣传教育、维护妇女合法权益项目工作。五是进一步强化人口计生新闻宣传。加强与新闻媒体的协作与配合,办好人口计生宣传栏目,加大人口计生新闻宣传力度,完善公益性宣传机制。以“生育关怀惠千家”活动为抓手,继续完善和全面落实计划生育利益导向政策,确保计划生育家庭优先分
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