农村农田水利工程建设项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx

1、项目负责人：*项目编制人员：附件：1、企业法人营业执照第一章 总论1.1 项目概况（1）项目名称：*农村农田水利工程建设项目 （2）建设性质：改扩建（农田水利建设） （3）建设单位：*有限公司 （4）工程范围：*经济开发区*（5）主要建设内容及规模： 本项目主要实施农村农田水利工程，通过水利工程技术措施（主要是灌溉和 排水，兼及中小型河道整治等），改变不利于农业生产发展的自然条件，调节和改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。建设内容主要包括三部分：农田水利设施建设工程、河道治理工程和水库除险加固工程。项目工程费用42181万元，其中

2、农田水利设施建设工程10155万元，河道治理工程31136万元，水库除险加固工程890万元。（6）建设期限：18个月，自2012年10月至2014年4月。（7）投资规模：项目总投资49119.43万元。其中：工程费用42181万元，工程建设其他费用2727.98万元，基本预备费2245.45万元，建设期利息1965.00万元。（8）资金筹措：本项目总投资49119.43万元，由溧水宁南水务建设发展有限公司自筹19119.43万元，银行贷款30000万元。其中自筹资金：19119.43万元，占总投资的38.92%。银行贷款：30000万元，占总投资的61.08%。1.2项目建设单位公司名称：*有

3、限公司公司类型：有限公司（法人独资）内资法人代表：*注册资本：20000万元人民币实收资本：注册地址：*经营范围：许可经营项目：无一般经营项目：农田水利设施建设、农村污染源治理、农村污水管网铺设、绿化建设及养护。1.3可行性报告编制依据（1）中华人民共和国防洪法（2）中华人民共和国水法（3）中华人民共和国水土保持法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（6）中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（中发【2011】1号）（7）关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（银发【2012】51号）（8）南京城市总体规划（2007-2020）（9）

4、南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（10）南京市水利发展“十二五”规划纲要（11）南京市高标准农田建设规划（12）*发展战略（总体）规划（13）*国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.4项目提出理由水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。农田水利是农业的命脉，是农业发

5、展的物质基础，是农村经济、农村社会发展的重要基础设施，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。党中央、国务院十分重视水利建设工作。党的十七届五中全会鲜明提出“农村基础设施建设要以水利为重点”、“高度重视水安全，建设节水型社会”等，并提出了许多具体的建设要求。胡锦涛总书记在五中全会上，也十分强调水利建设问题，明确要求“要下决心加快推进水利建设”、“加强农业农村基础设施建设，特别是要大力加强农田

6、水利建设”。这为加强农田水利基本建设提出了明确的目标，也提供了重要的历史机遇。为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央、国务院颁布关于加快水利改革发展的决定（中发20111号），要求，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。2012年2月29日，中国人民银行、国家发改委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会

7、联合发布的关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（银发201251号），要求加强和发展改革、财政、水利等部门的协调配合，积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。多年来，*经济社会迅速发展，城市建设日新月异，生态环境逐渐改善，但农村农田水利设施损坏缺失、年久失修，灌溉水源河道淤积污染、生活污水与生活垃圾等污染、土壤污染、畜禽养殖污染等现象依然很严重，没有得到彻底的改善不仅影响了人民群众身心健康，也制约了农村经济社会可

8、持续发展，逐渐成为*区水利工程建设的重点和难点。为此，*特提出实施*农村农田水利工程建设项目，以解决上述问题，进而促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。1.5问题与建议（1）加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。（2）本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。（3）在确保整治质量和不产生环境污染的前提下，加快项目的实施进度，以降低项目实施期间对周围居民、企业、环境等一系列影响。（4）建立长效管理机制。加强对建设完成后的长效管理，尽早落实灌溉水源河道及农田水利实施等管理养护责任，落实养护资金，以推

9、进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持建设效果。第二章 项目建设理由2.1项目区现状及存在问题2.1.1项目区现状本项目位于南京市*经济开发区，区内河道众多，散落于区域范围内。2.1.2存在问题1、农田水利设施缺失，损坏严重。项目区灌排设施较为落后，无完整的灌排系统。水田基本采用坑塘蓄水，并采用流动机泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉成本高。区内渠道基本上为土质，河两岸主要依靠农户自备流动机泵灌溉，局部地块采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水条件较差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能满足工程区的灌溉要求。2、河道存在问题（1）水域面积减少，河道淤

10、积严重，调蓄能力下降近年来，随着区域城市化建设的加快，原有的沟、塘等水面被堵塞、填埋；水面积减少，水面率和水网密度急剧下降，从而大大降低区域内调蓄水能力，给本来标准较低的排涝能力增加了压力，防洪减灾能力大大下降。此外，由于该区域地势低洼，除涝压力较大，对排水河道行水能力要求较高，而内部河道均多年未整治，河床淤积普遍，平均淤深达0.8-1.3m左右，严重影响区域灌溉、排水能力，亟需进行清淤整治。（2）随着区域经济的发展，区域内水环境不容乐观随着经济的发展，区域工业、生活等污水的排放较多，而相应污水处理设施配套不完善，加上河道本身河床淤积、水体流动性较差，区内河道水质均为V类水。总之，项目区防洪除

11、涝能力、水环境质量需要根据区域经济的转变、城市发展规划目标的要求进一步提高，以保障*经济开发区社会、经济、人口、环境和城市各项建设的协调发展。3、小型水库年久失修，漏水严重目前，*水库大部分修建于50年代到70年代，限于当时的历史条件和由于水库设计、施工、运行管理中存在的问题，部分水库达不到国家规定的防洪标准,而且随着水库运行时间延长，水库设施和各种设备不断老化,有些水库工程存在较严重的质量问题，水库不能正常运行，“汛期不敢蓄水，汛后无水可蓄”，这些水库不得不低水位运行，达不到调蓄水资源的目的，严重影响水库工程效益的发挥，亟待进行除险加固。2.2项目符合性分析2.2.1中华人民共和国国民经济和

12、社会发展第十二个五年规划纲要在规划纲要第二篇“强化惠农加快社会主义新农村建设”中提到应“加强农村基础设施建设”和“推进农村环境综合整治”。1、加强农村基础设施建设全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制，加快大中型灌区、灌排泵站配套改造，在水土资源丰富地区适时改建一批灌区，搞好抗旱水源工程建设，推进小型农田水利重点县建设，完善农村小微型水利设施。2、推进农村环境综合整治治理农药、化肥和农膜等面源污染，全面推进畜禽养殖污染防治。加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水污染综合治理。强化土壤污染防治监督管理。实施农村清洁工程，加快推动农村垃圾集中处理，开展农村环境集中连片整治。本项目的实施农

13、田水利工程，符合国家十二五规划纲要要求。2.2.2关于加快水利改革发展的决定（中发【2011】1号）为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央、国务院颁布关于加快水利改革发展的决定（中发20111号），要求全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进

14、水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配置和高效利用体系。本项目的实施符合国家关于水利建设政策要求。2.2.3南京市水利发展“十二五”规划纲要在水利发展主要任务“农村水利”中提到以下几点：紧紧围绕现代农业“1115”工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为1

15、00万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为100万亩高效养殖畅通水系、改善水质，为100万亩经济林果强化水源保障，为50万亩标准化菜地配备高效节水灌溉体系，并为郊县整体生态品质的逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点：一是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点*，夯实现代农业发展的水利基础；二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。1、农业“1115”工程水利重点*建设农田水利建设重点*建设主要通过整合水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利重点县、大中型灌区节水改造、小流域治理、节水灌溉示范项目、蓄水塘坝扩容、泵站更新改造、河道疏浚、水库除险加固等水利项目资源，并与区域内高标准农田建设、现代农业、设施农业建设等有机整合，整体提升*内农田水利保障现代农业发展的能力。全市重点打造高淳县淳东灌区片、*湫湖灌区片、环山河水库群灌溉