速效脱毒隔离戒毒中心建设项目立项报告Word格式文档下载.docx

1、3.4 结构设计方案 183.5 设备设计方案 223.6电气设计方案 263.7 基础设施条件 32第四章 消 防 324.1 设计依据 324.2 总平面与建筑 324.3消防给水 33第五章 节能设计 335.1概述 335.2建筑节能 345.3设备节能 345.4电气节能 34第六章 环境保护 356.1环境现状 356.2施工中的环境保护 356.3环境保护 37第七章 项目管理与劳动组织 397.1 项目管理 397.2 招投标管理 39第八章 项目实施进度 408.1 项目建设工期 408.2 项目实施进度安排 408.3 项目实施进度表 41第九章 工程建设招标方案 429.

2、1 招标方案 429.2 招标基本情况 43第十章 项目投资估算 4310.1编制依据 4310.2主要参数 4410.3投资估算 4410.4 资金筹措 48第十一章 项目结论和建议 4811.1项目结论 4911.2项目建议 49第一章 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称宁夏回族自治区某市速效脱毒隔离戒毒治疗中心建设项目1.1.2项目建设规模 本项目位于宁夏回族自治区某市*，规划用地面积300-500亩，总建筑面积为5000。新建禁毒教育基地1500、治疗中心4000、干部食堂120、病犯食堂600、车间2000、接见室120、提审室40、车库500、储藏室400、值班室40,戒毒中心

3、信息化管理系统。1.1.3项目主管部门宁夏回族自治区公安厅、宁夏回族自治区司法厅1.1. 4建设地点 某市*1.1.5建设项目总投资及建设期限建设项目工程预算总投资为1.77亿元，建设期限分两期建成，共27个月。第一期工程为戒毒医疗中心治疗中心4000、干部食堂120、病犯食堂600、车间2000、接见室120、提审室40、车库500、储藏室400、值班室40。第二期工程为禁毒教育基地1500，戒毒中心信息化管理系统。1.2编制依据1、中华人民共和国禁毒法2、转发国家禁毒办关于就戒毒条例（初稿）征求意见的通知（新禁毒200817号文件）。2、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参考；3

4、、国家计委关于建设项目进行可行性研究报告的实行管理办法；4、中共中央、国务院2014年7月6日印发关于加强禁毒工作的意见。5、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2001）6、建筑抗震设计规范（GB50011-2001）7、建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范8、建设项目环境保护管理条例国务院令第253号9、城市生活垃圾及污染防治技术政策国家建设部 环保总局 科技部 建城（2001）120号；10、城市污染处理及污染防治技术政策国家建设总 环保总局 科技部 建城（2002）124号；11、中华人民共和国节约能源法；第二章 项目背景和建设的必要性2.1项目背景 毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来

5、了沉重的灾难。它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义、民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强、民族振兴、社会稳定、人民安居乐业的一大祸患。受国际毒潮泛滥、毒品问题全球化的影响，我国毒品形势十分严峻。而同心县曾经是宁夏贩毒活动最为猖獗的地区，毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制、贩、吸毒一体化趋势日趋明显。中共中央、国务院2014年7月6日印发了关于加强禁毒工作的意见，要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，按照“源头治理、以人

6、为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进一步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。意见提出，到2020年，实现全民禁毒意识普遍增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓;戒毒康复体系更加科学完善，戒治挽救吸毒人员能力明显增强;境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击，毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;禁毒国际合作务实开展，境外毒源地对我国危害减少;禁毒工作责任全面落实，党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐

7、抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成，毒品治理能力明显提高;禁毒专业力量不断加强，各项保障更加有力，法律法规日益完善，切实掌握禁毒斗争主动权。意见要求，要深入开展毒品预防教育。要创新吸毒人员服务管理。要严厉打击毒品违法犯罪活动。要加强易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。要务实开展禁毒国际合作。意见强调，各地区各有关部门要加强对禁毒工作的组织领导，认真履行禁毒职责。各地区各有关部门要加强禁毒工作保障。宁夏回族自治区党委和政府对禁毒工作历来高度重视，作为“构建和谐社会”的一项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。尤其是2005年以来，全市各级禁毒

8、部门按照公安部的统一部署，在市委、市政府的领导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市毒品问题快速发展、蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。加强吸毒人员动态管控机制建设，落实对吸毒人员的戒毒、管控和帮教措施，进一步压缩毒品消费市场，净化社会环境。今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的关键之年。全市禁毒工作将紧紧围绕构建社

9、会主义和谐社会的总目标，继续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“禁毒人民战争务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的重要批示精神和认真贯彻落实中共中央、国务院2014年7月6日印发的关于加强禁毒工作的意见，进一步加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所；积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制；深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动；切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治；不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建“和谐首

10、府”创造良好的社会环境。 近年来，我国毒品违法犯罪呈高发势头，国家公安部统计，2014年全国在册吸葛人员114万人，2014年达到222万人，十年增长近10 0%a。我区登记入库的吸毒人员同全国一样逐年上升，由2008年的8831人上升到2013年的22129人，每年以2 0. 2%的速度递增。预测5年后，我区登记入库的吸毒人员将达到5. 5万人，宁夏吸毒人员比例（34%00 ）,同比全国吸毒人口比例（15 000 ），高出十九个百分点。2.2 项目建设的必要性为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据中华人民共和国禁毒法和有关法律的规定，建立强制戒毒中

11、心。戒毒中心是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特定场所。强制戒毒中心的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒、心理治疗；实施道德、法制教育；开展行为矫治、康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾、重返社会。我国关于禁毒的有关法律中华人民共和国禁毒法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，自2008年6月1日起施行。在中华人民共和国禁毒法中有明确的规定：禁毒法第三十八条“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（1）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒

12、毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。”及禁毒法第四十七条“强制隔离戒毒的期限为二年。执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定

13、机关批准。强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。”通过以上禁毒法相关条款的规定，现有的某市强制戒毒中心及公安厅戒毒工作方面从规模、人员配置等都未达到相关的要求。自 年以来，到2014年第一季度，强制戒毒中心共收治戒毒人员共计 人次。其中男性 人次，占总数的 %；女性 次，占总数的 %，详细数据见下表：20142008年收治情况汇总表年份合计人数民族汉%回其他性别男女年龄18岁以下18岁以上合 计从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的年龄呈现低龄化，18岁以下年龄的吸毒者呈现*趋势。按照禁毒法的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需

14、要，戒毒中心现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，既影响管理教育治疗康复的效果，同时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。同时，由于需要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别、年龄、病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。这就更需要更大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如：艾滋病、肝炎、结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占抽样人数的30%左右，肝炎每年占抽样认输的50%左右，结核占每年抽样人数的15%左右，性病占每年抽样人数的5%左右。通过以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。通过建设宁夏回族自治区党和政府强制隔离戒毒建设项目，可以解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急是应加强强制戒毒中心的基本建设，尽快达到满员收戒、全员收戒的目标。本项