市委书记领导干部务虚会讲话稿Word下载.docx

1、三是“五大发展”还是在新常态背景下的一项长期而艰巨的任务，我们要始终保持开拓创新的锐气，扎实推动“五大发展”在xx落地生根。我和大家交流三个方面的想法。一、关于务虚会的收获以大讨论和深思考激发新动力务虚会期间，很多同志跟我讲，这次务虚会是一次xx战略发展问题的大讨论，是一次充分交流思想的“头脑风暴”，会议质量很高，在碰撞思维、凝聚共识中，激发出了励精图治的新动力。成果是多方面的，值得总结，更要好好地消化运用，真正是“磨刀不误砍柴工”！我概括了一下，有四个特点和成效：1创新了研讨形式，拓展了思考深度。会议参加对象扩大到市级机关各部门、各辖市区主要负责同志，首次采取“书面交流+专题发言+分组讨论+

2、大会交流”的组合形式。书面交流集中展示了市委常委、副市长和各辖市区对明年工作的总体谋划；专题发言体现了对xx“十三五”发展重点题的深度思考；所有与会同志围绕相关专题都作了讨论发言，大家站位高、思考深、理解透，各抒己见、畅所欲言，达到了集思广益的效果；今天的大会交流，4个讨论组集成大家的意见和建议作了专题汇报，市领导的自由讨论发言充满着“大智慧”，让我们听到很多“脑洞大开”的新思维新思路。这次务虚会的研讨成果可以说弥足珍贵。2凝聚了重要共识，促进了思想解放。大家一致认为，“四个全面”战略布局和“五大发展”理念为未发展指明了大方向，xx作为苏南城市，肩负着走在“五大发展”前列的历史使命，需要提高顶

3、层设计的科学化水平，担当作为、奋发进取。一致认为，面临战略机遇期，适应引领新常态，跨越重要关口期，xx“十三五”发展大有可为，更当树立信心、倍加努力。一致认为，xx现阶段最主要的矛盾仍是发展不充分，必须紧紧抓住发展第一要务毫不动摇，向改革要活力，向创新要出路，向开放要空间。一致认为，应对新一轮区域竞争，xx尤其需要强化战略定力、持续发力，更高水平推动生态领先特色发展。一致认为，创新驱动、转型发展的主线要牢牢把握，贯穿到各个领域、各个环节，彻底转变传统的粗放低端发展模式，把发展导向切实转到以质量和效益为中心上。一致认为，必须加快基础设施建设、提升中心城市首位度和城市功能品质，构建“大旅游”格局，

4、着力优化以沿江沿河沿路、港产城融合为重点的产业布局，大力发展交通枢纽经济。一致认为，新常态下，以往那种靠拼资、拼优惠政策的发展方式、竞争模式已经淘汰，需要大力提高决策干事的能力和水准，靠智慧、创造力、服务效能和法治环境推动发展。一致认为，建设“强富美高”新xx，关键在人，最根本的要靠一支忠诚干净担当的干部队伍，善谋大事要事，多干打基础利长远惠民生的实事，既善于发现问题，更善于解决问题。这些共识称得上是真知灼见，给大家以深刻触动，形成了强烈共鸣，为推动思想解放提供了重要资。3查摆了问题不足，理清了发展思路。问题意识、问题导向在务虚研讨中得到充分体现，很多同志的发言做到了敞开心胸讲真话、建诤言，不

5、仅对xx存在的问题和不足点得准、挖得深，还提出了解决之策、应对之举，拿出了具有建设性、操作性的好建议、金点子，极大地丰富完善了xx发展的思路举措。晓明市长对xx生产力布局这个顶层设计和重大战略问题，作了全面、深刻、前瞻性的阐述，使我们对优化生产力布局、拓展发展空间有了非常清晰的认识；国忠主席从全局的高度，畅谈了明年的政协工作如何为“十三五”开好局凝聚共识、献计出力、汇聚力量的通盘考虑，体现了围绕大局、担当作为的精神；庆生主任紧紧围绕“以五大发展理念推动生态明建设”这个鲜明主题，从体制机制创新、协调推动、共建共享等五个方面，为我们勾画了生态明建设的新路径，切口小、思考深、接地气；茂川书记形象、生

6、动地论述了xx如何以转型引领“十三五”发展，在“五个转型”上谈了非常深入的思考，提出未要走最适合自己的路、做最好的自己、打造一个“不一样”的xx，充满深情、发自肺腑；洪水市长专门就生态优势如何转化为发展优势、绿水青怎样转变成金银，谈了很好的思路，启发性很强。其他常委、副市长或结合各自分工，或针对一些重大题，都作了经过深度思考、非常有见地的发言；四个讨论组全面梳理总结了分组讨论的重要成果，让与会同志深受启发。还有昨天上午的10个专题发言，对“十三五”发展思路的完善非常有益，我们要在工作中认真吸收转化。4增强了责任担当，提振了信心士气。整个务虚会洋溢着心系xx发展的强烈责任感，令人倍感振奋。很多同

7、志在发言中都讲到要持续强化“同心同德、励精图治”的发展氛围，要大力提振发展信心、汇聚奋进力量，要始终保持清醒头脑、增强忧患意识，要在干部队伍中大力倡导担当干事、创新克难的激情和干劲。这也进一步印证了我在11月12日全市重点项目集中观摩会上所讲的“四个悄然转变”，就是今年以全市干部队伍当中思想观念、作风效能、责任担当、干事氛围发生了积极变化，这为我们适应、把握和引领新常态注入了强大力量。二、关于“十三五”的谋划以大视野和创造力绘好新蓝图当前，“十三五”规划编制进入到了关键阶段，也到了考验我们顶层设计能力和水平的关键时候。这次务虚会，中心任务就是广泛征求对“十三五”发展的意见和建议。应该说，“十三

8、五”规划搞得好不好，对xx未发展道路怎么走，影响至关重要。大家知道，“十三五”规划是一个特殊的规划，“十三五”规划有两大历史定位：第一，今后五年是我国全面建成小康社会的决胜期，“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划、是行动纲领和路线图；第二，“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的一个开局规划。这两大历史定位决定了我们必须以大视野和创造力绘好未五年新蓝图。所谓“大视野”，就是要着眼全局、把握大势，始终站在“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局的高度找准xx发展定位；所谓“创造力”，就是要敢于想象、精于谋划，紧盯形势任务的最新变化，深入贯

9、彻“五大发展”理念，始终站在经济发展新常态的大趋势下勾画xx发展蓝图。两者结合起，形象地说，就是胸怀全局、站高望远，心要热、头要冷，大胆设想、小心求证。关于“十三五”规划编制的具体要求，市委六届十次全会已经作了明确，这里，我综合大家的意见，谈一些自己的思考。1要从最新的宏观形势和部署要求出发，明晰xx发展的总体布局。我们谋划发展，首要的是从宏观与微观的结合点上进行分析研究，看清自身发展所处的方位，厘清将的总体布局怎么定。对宏观微观的“形”与“势”，我简要地讲“四个期”：一是世界经济处在“深度调整期”，显著标志就是国际金融危机的深层次影响仍在持续，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发；二是我国发展处

10、在“战略机遇期”，经济长期向好基本面没有改变，速度换挡、结构优化、动力转换的新常态特征更趋明显；三是江苏发展处在“加速转型期”，尤其是产业、城市的转型升级居于全国领先水平；四是xx发展处在“重要关口期”，市委六届十次全会分析了“五个重要关口”。基于这样一种形势判断，我认为，我们应该把目光聚焦到两个字上：机遇。现在，困难和挑战是共性的，“机遇”越越成为区域发展的关键变量。我们对xx发展坐标和布局的谋划首先要立足于机遇而不是挑战，这是我们应有的积极姿态。比如，以“五大发展”为主线的中央“十三五”规划建议和以“强富美高”为主线的省委“十三五”规划建议，就蕴含着十分丰富的机遇点。有专家梳理了中央规划建

11、议中有十大战略、十大制度、十大计划、十大工程、十大行动，其中具体的如，国家大数据战略、军民融合发展战略，循环发展引领计划，加快发展现代服务业行动、降低实体经济企业成本行动；省委规划建议提出了建设具有全球影响力的产业科技创新中心、建设具有国际竞争力的先进制造业基地等等。大家可以分析一下，这些机遇相对于xx的比较优势，有很多方面的契合度是非常高的，我们没有理由不去抓、不去拼抢。都讲xx机遇叠加，但是不去拼、不去抢，再叠加也没用。这方面，市政府做了大量工作，争取有更多的xx元素进入中央和省“盘子”，下一步仍要紧盯，努力推动xx未发展的布局能够占据制高点。关于xx未发展的总定位，最近我看了很多资料，比

12、较下，还是苏南现代化建设示范区规划中为xx发展确立的方位和坐标是最优方案，就是“建设全国重要的高端装备制造、新材料产业基地和区域物流基地、技术研发基地、创意生活休闲中心，成为令人向往的现代水花园城市和旅游化名城”（四基地、一中心、两城市）。还有去年市委确定的“生态领先、特色发展”总思路和“稳中奋进”总基调，都充分考虑了宏观上的形势和机遇，充分考虑了xx的特点和优势、现状和前景，非常精准。好的规划我们一定要接续落实，以“功成不必在我”的胸襟，一任接着一任干。2要从经济新常态这一“大逻辑”出发，把准xx发展的转型方向。有位专家讲，现在我们进入的新常态，决不是短期的、几年就会过去的，如果说前37年是

13、发展常态的话，后面还会经历很长时间的新常态。这个观点的潜台词，就是我们谋划推动发展，时刻不能忘了新常态，必须始终贯穿转方式、调结构、促转型这条主线。毫无疑问，“十三五”期间的转型发展一定是大转、快转、全面转、彻底转，即所谓的“转方式调结构的重要窗口期”。当务之急是要真正搞清xx转型发展的方向和着力点是什么。我认为主要有“四个转”。第一，转到以质量和效益为中心上。具体的衡量标准就是总书记强调的“五个有”：投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。当前尤其要深刻认识到，经济下行压力加大，表面上是有效需求不足，实际上是有效供给不足，我们要积极推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系的

14、质量和效率，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。这一点，对我们的工作具有很强的针对性，再不能走不计效益、乱铺摊子的粗放发展老路了。第二，转到发展的全面性整体性上。五中全会鲜明提出“五大发展”，很重要的导向就是强化发展的全面性整体性，这也是我们适应引领新常态的重大指向。创新是发展的动能，协调是发展的基调，绿色是发展的底色，开放是发展的大势，共享是发展的目标，“五大发展”理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，我们不能顾此失彼，不能相互替代，而是要统一贯彻、统一落实，一体发力、一体推进。第三，转到切合xx实际的特色发展上。亦步亦趋的跟风发展，永远走不出xx发展的突破态势，以特取胜的理念仍要不断强化并且一以贯之地坚持。这个问题我后面还要具体讲。第四，转到遵循客观规律的理性发展上。适应新常态的内在要求，就是要遵循规律，就是总书记强调的“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。现在，越是经济下行，越要遵循客观规律、保持清醒理性，坚决避免以往在赶超战略下、什么都想干；在融资平台和土地财政支撑下、什么都能干；在缺少硬约束情况下、什