在县财政局退休人员五一节座谈会上的讲话Word文档格式.docx

1、特别是国家实行农村税费改革以来，我县财政管理、收入结构等各个方面发生了历史性的变化。借此机会，我简要向大家通报一下去年以来的财政情况，介绍一下今年财政工作的重点。XX年，全县财政总收入完成xxx万元，为预算的xxx.，同口径比上年增长xx。其中完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为年度预算的xxx，同口径比上年增长xx；全年累计完成上划中央两税xxx万元，为预算的xx，比上年增长xx；累计完成上划所得税xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长x。完成基金预算收入xxx万元，为年度预算的xxx。我们财政局完成地方财政收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。XX年全县财政一般预算

2、支出完成xxx万元，为预算（含上年结转支出和上级追加专项拨款）的xx，比上年增加支出xxxx万元，增长xx。完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年下降x。XX年的财税工作，主要有以下四个显著特点：一是财税收入保持稳步增长。全县地方财政一般预算收入完成xxxx万元，同口径计算比上年增长xx，增幅创多年来新高。究其原因，主要得益于三个方面：一是得益于我县经济的快速发展。近年来，我县通过不断加大招商引资力度，积极发展非公经济，大力调整农业产业结构，培育了一批新的经济增长点，拉动了财政收入快速增长；二是得益于各级财税部门狠抓内部挖潜。各级财税部门通过认真落实收入目标责任制，制定科学

3、的组织收入奖惩措施，狠抓建筑安装、房地产开发、餐饮、娱乐、集贸市场个体税收等重点行业的控管，对全县委托代征情况进行清理自查，对全县重点纳税户实行重点稽查，打击偷逃税等违法行为，保证了财政收入的稳步增长。三是得益于各级各部门的努力上争资金。各级各部门通过积极努力，跑省跑市，争取了大量的转移支付和各项补助资金，保障了重点项目的需要，增加了可用财力。二是支出结构进一步优化。我们坚持先吃饭后建设，先重点后一般，先稳定后发展的原则。首先，确保了工资按月足额发放。对年度内纳入财政预算的人员基本工资，做到了按月足额发放，并将县乡全额行政事业单位在职和离退休人员50的适当生活补贴列入了财政预算。其次，重点保证

4、了教育、卫生、城建、扶贫等专项资金拨付需求。其中教育方面，积极筹措危房改造资金xxx万元，拨付两免一补配套资金xx万元，发放骨干教师政府特殊津贴和高考奖励资金xx万元；卫生方面，拨出专款xx万元，支持实施新农村合作医疗制度，积极帮助农村贫困群众解决看病难、看病贵的问题；城建方面，在不动用地方财政资金的情况下，通过多种渠道筹集资金xxxx万元用于城市建设与改造，如县城防洪堤、民族广场建设和县通乡公路、xx开发配套等，取得了大家有目共睹的成效（筹集用于城市建设的这xxxx万元资金，主要是xx股份转让款xxxx万元、土地储备交易中心城市基础设施配套费xxx万元、采矿权拍买款xxx万元、出租车经营权转

5、让款xxx万元、xxxx公司股份转让款xxx万元、防洪保资金xxx万元、国债资金xxx万元等）；扶贫方面，在县财政非常紧张的情况下，投入扶贫配套资金xx万元，改善了贫困村面貌。第三，切实加大了社会保障支出力度。积极筹集资金xx万元，设立了计划生育公益金，启动了计划生育家庭奖励扶助；积极筹措、发放城市低保资金xxx万元，基本做到了应保尽保；企业离退休人员养老金、下岗职工基本生活费，支付率、发放率均达到100。全年社会保障补助支出达xxxx万元。第四，加大对三农的支持力度。全年减免农业税、农业特产税共计xxx万元，发放粮食直补款xxx万元、良种补贴xxx万元，拨付退耕还林补助资金xxx万元。同时，

6、对关系全县稳定、发展大局的支出，做到急事急办、特事特办，确保了所需资金及时拨付到位。三是财政改革力度进一步加大。财政资金国库集中管理、财政投资评审、政府采购、会计集中核算、非税征管等各项改革继续推进，启动了乡镇财政管理改革的筹备工作。根据上级要求，撤消了乡镇国库，将乡镇所属部门的会计业务统一合并到乡镇财政所核算。全年共审核财政投资项目xx个，审减xxx万元，财政资金的使用效益得到提高。政府采购范围不断扩大，支出审核更加严格，全年采购金额达xxxx5万元，节约支出xxx万元，节约率达xx。会计集中核算工作力度加大，全年共拒付各种不合理开支xx项，涉及金额xx万元，行政事业单位会计核算行为得到进一

7、步规范。随着以票管收管理模式的实施，非税收入管理改革进一步深化，全年共实现政府统筹xxx万元。总体上说，去年我县财政工作遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。这些成绩的取得，得益于各级领导的高度重视、正确领导、依法监督，得益于全县广大财政干部齐心协力、顽强拼博，得益于社会各界，特别是广大离退休人员的充分理解、积极支持、密切配合。XX年全县财政工作将着力深化财政改革，完善财政管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供可靠的财力保障。XX年财政总收入计划安排为xxxxx万元，比上年实际完成数（以下简称上年）

8、增长xx。其中地方财政一般预算收入安排xxxx万元，比上年增长xx（我们财政局的任务是xxxx万元）；上划中央两税安排xxxx万元，比上年增长xx；国税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x；地税上划所得税安排xxx万元，比上年增长x。基金预算收入安排xxxx万元。全县地方财政一般预算收入xxxx万元，加上预计增值税返还xxxx万元和上级补助收入xxxxx万元，减去预计上解xxx万元，全县今年可用总财力xxxxx万元。就目前的情况来看，一季度全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xx，同口径比上年同期增长xx，创下了新高；对乡镇财政实行乡财县管乡用工作，现在已经式运行；市编委这

9、个月已经行文批复我县设立归口财政局管理的副科级事业单位-国库集中支付核算局，这是继去年农税局更名为乡镇财政管理局（加挂契税、耕地占用税管理局）后，我局将新增设的一个副科级二级单位。讲到这里，我将全县财政的机构、编制、人员情况也向各位通报一下，现在财政局内设机构有xx个，除乡财局、非税局和将成立的国库集中支付核算局外，还有契税征收管理所、财政投资评审中心等x个事业单位。现在全局编制达到xx个（其中行政编制xx个），现在有在职人员xx人（包括内退x人、停薪留职x人），县局退休人员xx人；乡镇财政所现在有退休人员x人，在职人员xxx人。全县财政系统在职和退休人员总数是xxx人。局党组成员现在有x人，

10、我把新增加的几个局班子成员向大家作个介绍：x书记退二线后，现在党组书记是x局长，大家都认识；原xxx乡长xxx这次调到我们局任党组副书记；原政府办副主任、驻x办主任xxx这次调我们局任副局长；原xx股股长xxx这次提升为副局长；人教股股长xxx这次进了局党组；原xx股股长xxx，这次到xx局任局长。虽说一季度全县收入完成情况较好，但要圆满完成今年的各项财税工作任务，形势仍不容乐观：一是减收因素增加。今年的财政减收因素很多，特别是随着增值税起征点调整和涉农税收、支持就业再就业等一系列财税优惠政策的落实，都将加大组织收入的工作难度和财政增收难度。二是支出压力加大。财政除了必须安排人员经费和机构运转

11、支出外，还要增加三农、教育、社保、公共卫生等方面的专项支出，加大对各项改革的资金支出力度，以及偿还到期的政府债务，财政支出压力很大。三是收入结构性矛盾突出。从总量上看，我们的财政总收入不小，但人均占有量却较低，且地方可用财力有限，仅能保吃饭、保运转，发展经济的投入能力还很弱。从增速看，由于目前缺乏大项目的支撑，与周边区县相比，我们财政的增速还比较缓慢。从来源上看，县属工业企业规模小且多数效益不佳，对财政的贡献不强。同时，非公有制经济和第三产业发展滞后，老税源萎缩，新税源培植尚需要过程。当然，我们也有一些有利条件。一是随着县域经济的发展，税源将不断扩大。近年来，我县经济呈现出持续快速增长的良好势

12、头，运行质量稳步提高，结构调整扎实推进，各项改革逐步深入，为财税增收奠定了坚实基础。特别是随着两届和平文化节的举办，芷江在国内外的知名度和影响力进一步扩大，工业园区和一批重大发展项目的启动和实施，必将成为新的财源和税收增长点。二是上级对我们支持力度将进一步加大。随着上级财政转移支付政策的逐步完善，转移支付力度将进一步加大，国家继续加大对农业的投入，省市将着力缓解县乡财政困难等。这些都为我们争取资金、加快发展带来更多更好的机遇。三是县委、县政府对财税工作重视程度进一步提高。今年我们将以科学发展观统领财政工作，坚持以人为本的理财思想，按照一改、二争、三强、四严、五提的工作思路，深化财政改革，狠抓增

13、收节支，加强财政监管，努力实现全年财政预算目标。就是要继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，对乡镇财政财务实行乡财县管乡用，进一步完善对农补贴信息化发放管理。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合20周年县庆，积极努力向上级财政部门汇好报，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在芷江县启动和实施。强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系；切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系；切实抓好经营城市的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失，增加财政收入。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持量入为出，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。通过发挥财政资金和政策的引导作用，进一步提高银信、企业、民间资金投入财源建设的合力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进