1、有的乡镇或 村委会也组织了义务防火队,但由于管理不善和无专门的防火经费, 有的防火队也只是有名无实,队员外出后没有及时补充和调整,火灾 救援时人员难以保证。有的防火队虽然配备了有一些消防设施,但无 专门人员维护和保养,很多设施关键时候用不了,农村义务防火队的 作用发挥不明显。为此,提出如下建议:第一,加强教育,提高全民防火意识。一要加强对农民群众防火 安全意识的教育,提高全民防火安全意识,增强农民群众对农村消费 安全设施的保护和管护责任。二要加大对农村消防池、村内小坝塘的 建设投入力度,让每一个自然村内都能够建设有一定数量的消防池、 小坝塘等设施,并能够正常发挥作用。三要加强对农村消防安全设施
2、 的建后管护力度,把消防安全设施管护纳入村规民约和对村组干部的 工作考核内容,保障已建设的消防设施能够发挥正常的作用。第二,强化监管,保障消防道路畅通。各职能部门和乡村组各级 要充分运用各乡镇制定的村镇建设规划成果,认真履行职责,严格执 行村镇建设规划,敢于担当,敢于负责,建设美丽乡村,促进乡风文 明。要严格监管,坚决取缔违法建筑和路障设施,保障村内消防通道、 村外救援道路畅通。要严格执行农户建房审批制度,实行全程监管, 不能对农村建房不闻不问,怕得罪人不敢碰硬,导致农村建房随意性 大,乱占道路、场院、沟渠、坝塘等公共设施的恶意行为发生,不能 因少数人利益影响了多数人的生命财产安全。第三,加大
3、投入,发挥基层义务防火队的作用。民房火灾要人防 和技防相结合,面对当前农村严峻的防火形势,在加强农民群众消防 安全知识教育的同时,要重点组织做好火灾扑救工作,能在第一时间 内扑救,把灾害损失降低到最小限度,这就需要加强农村消防队伍建 设。一要挑选青壮年人员建立农村防火队,并对他们进行必要的培训, 让他们知道如何防、如何救、如何正确使用消防器材,一旦有火灾发 生,能够有条不紊地及时开展扑救工作。二要给乡镇、行政村配备一 些必要的消防车辆、抽水机等灭火设施设备,提高灭火效率,节约灭 火时间,保障人员安全,减少财产损失。三要采取政府扶持一点、企 业(保险公司)资助一点、农户自筹一点等方式筹集资金,在
4、防火重 点时段给予农村防火队员适当的资金补助,保障防火队员能够第一时 间参与扑救,充分发挥农村防火队员的作用。【篇二】党的十九大提出,从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期, 要坚决打赢脱贫攻坚战。实现这一目标,重点在农村,难点在贫困地 区,关键在发展生产。近年来,xx州各县市注重发挥资源禀赋优势, 因地制宜发展高原特色农业,在优化贫困地区农业结构、提高农产品 市场竞争力、促进群众脱贫增收方面起到了重要作用,取得了一定成 效。但仍处于起步发展阶段,仍存在贫困程度深,生产方式落后;基 础设施薄弱,产业规模偏小;农业产业化发展相对滞后等方面的问题。 为此,提出如下建议:第一,夯实基础,改善农业
5、生产条件。加快推进贫困地区中低产 田改造,实现能排能灌、保水保土保肥、旱涝保收,显著增强抵御自 然灾害能力;坚持大、中、小、微农机具并举,促进农机农艺有机结 合,重点引进适应山区的小型化、轻简化机械进行推广应用,稳步提 高农业综合生产能力。第二,合理布局,优化农业产业结构。各县市在发展特色农业时, 要以市场为导向,立足本地资源优势和基础条件,坚持优化产业布局 与优化农业结构双促进的原则,重点打造与贫困地区产业脱贫关联度 高的园区和产业,有合理的区域划分和布局。第三,培育龙头,延伸农业产业链条。要努力培育和扶持农产品 加工企业、加工型农民专业合作社,推进农产品产地加工业发展,保 护发展具有地方风
6、味和特色的加工品种。规范龙头企业和农户的经济 关系,采用合同契约、订单农业、土地入股等形式,保障龙头企业和 农户双方的合法利益。对现有的合作社进行规范和管理,对运作良好, 能够带动贫困户发展产业脱贫致富的合作社予以重点扶持,鼓励贫困 户以土地、劳力、信贷资金等入股的形式优先加入合作社;对一些名 存实亡的空壳合作社予以取缔和注销,让农民从产业化经营中得到更 多的实惠。第四,因地制宜,探索生产经营新模式。产业扶贫要立足各地实 际,探索多元化的特色农业生产经营模式。一是龙头企业带动型(公 司或合作社+基地+农户)。以农产品生产加工、储藏、经营组织为主 导,通过土地流转或订单农业方式集中生产农副产品。
7、二是市场带动 型(专业市场建地+农户)。通过培育农产品市场,特别是专业批发 市场,带动贫困地区形成生产销售一体化经营。三是主导产业带动型 (主导产业+基地+农户)。从利用当地资源、发展特色产业和产品入 手,大力发展一村一品、一乡一业,使贫困农民增收脱贫。四是家庭 农场带动型。针对各县市山区耕地分布零散、缺乏大规模经营的条件, 因地制宜发展以小规模家庭经营为主的“庭院经济”和适度规模经营 的家庭农场。第五,打造品牌,开拓市场流通网络。一是加快产品商标注册、 质量认证、品牌培育等工作,对于知名度低的产品可按区域或种类进 行整合,共同使用统一商标,显现规模效应。对符合申报条件的生产 主体和农产品,按
8、照认证程序组织申报认证无公害农产品、绿色食品 和地理标志农产品,实现由商品经营向品牌经营的转化。二是建立多 层次、多形式的农产品市场流通网络,通过政策扶持,内引外联,加 强农产品批发市场建设。大力实施“互联网+农业”战略,鼓励农民 专业合作社、农业龙头企业通过电商平台开展农产品网上对接和销 售。充分利用村级便民服务中心、农村超市等现有资源建设电子商务 服务点,为当地农户提供农产品销售及相关服务。第六,加大投入,拓宽资金筹集渠道。一是加大产业扶贫项目实 施力度。优选出一批扶贫对象能够广泛参与的种植业和养殖业发展项 目,加大财政投入和资金整合,加大配套农业产业扶贫资金投入。二 是加大农业招商引资力
9、度。通过资源招商、资产招商、节会招商、网 络招商等有效措施,吸引外地客商和社会工商资本投资开发特色农业 领域。三是用活小额信贷。进一步探索完善风险补偿机制,争取为贫 困户提供低门槛的扶贫小额贷款。四是切实抓好各类补贴、农业保险 等惠农政策、项目的落实,强化农民负担监督管理工作,减轻贫困农 户的负担。五是不断增强龙头企业自身融资能力,积极推行股份合作 制,多方筹集资金,鼓励多种成份的经济实体和个人参股投入特色农 业开发。第七,以点带面,推动农村科技进步。一是加大农业科技扶贫力 度。在贫困地区采取农业科技下乡、集中培训、现场指导、技物配套、 信息服务、组织农户代表外出参观学习等方式,大力普及现代种
10、养技 术。二是加快新型职业农民培育。加强对种养大户、专业户和农村青 年的培训,开展以合作社带头人、农村经纪人及家庭农场经营者为重 点的新型职业农民培训。三是加大新品种、新技术的试验、示范、推 广力度,加快科技成果的转化。【篇三】江河湖泊是水资源的重要载体,是生态系统和国土空间的重要组 成部分,是经济社会发展的重要支撑,具有不可替代的资源功能、生 态功能和经济功能。2016年,中央全面深化改革领导小组审议通过 关于全面推行河长制的意见,充分彰显了中央加强河湖管理保护 的鲜明态度,充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重 要作用。省州县各级党委、政府也切实把思想和行动统一到中央的决 策部署
11、上来,成立了领导机构,印发了全面推行河长制的实施方案, 确保河长制落实、取得一定的实效,但如何管理好河道,让河水更加 清澈,生态功能更加巩固,还任重而道远。为此,提出如下建议。第一,强化宣传引导,广泛动员全民参与。要切实抓好舆论宣传 引导工作,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。一要 加强政策宣传解读。各地要以意见和相关实施方案出台为契机, 迅速组织精干力量对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报 道,准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等,为全 面推行河长制营造良好舆论环境。二要注重经验总结推广。积极开展 推行河长制工作的跟踪调研,不断提炼和推广各地在推行河长制过程
12、中积累的好做法、好经验、好举措、好政策,进一步完善河长制制度 体系。三要广泛凝聚社会共识。充分利用报刊、广播、电视、网络等 各种媒体和传播手段,通过群众喜闻乐见、易于接受的方式,加大河 湖科普宣传力度,让河湖管理保护意识深入人心,成为社会公众的自 觉行动,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。第二,强化执法,严厉整治违法行为。当前河湖管理保护中存在 的一些突出问题,反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现 象。全面推行河长制,必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施, 切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。一要加大涉河法规宣传贯彻。 各级要宣传贯彻好水法防洪法水污染防治法河道管理
13、条例等法律法规,为严格执行奠定坚实基础。二要严禁涉河违法活 动。要划定河湖管理范围,加强水域岸线管理和保护,严格涉河建设 项目和活动监管,持续组织开展河湖专项执法活动,坚决清理整治非 法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活 动。三要强化日常巡查监管。要完善河湖日常监管巡查制度,制定巡 查方案、明确巡查责任,落实河湖执法机构、人员、装备和经费,利 用遥感、GPS等技术手段,对重点河湖、水域岸线进行动态监控,对 涉河涉湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。第三,强化协调,建立健全配套制度。河湖管理保护是一项十 分复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸和不同行业。各级各有关部 门要
14、在“河长”的统一领导下,密切协调配合,建立健全配套工作机 制,形成河湖管理保护合力。一要建立河长会议制度。定期或不定期 由河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议,拟定和审议 河长制重大措施,协调解决推行河长制工作中的重大问题,指导督促 各有关部门认真履职尽责,加强对河长制重要事项落实情况的检查督 导。二要建立部门联动制度。建立水务部门会同环境保护等相关部门 参加的全面推行河长制工作沟通联系和密切配合协调机制,强化组织 指导和监督检查,协调解决重大问题。三要建立信息报送制度。各级 要动态跟踪全面推行河长制工作进展,定期通报河湖管理保护情况和 工作开展情况总结,及时解决存在的问题,并进行整
15、改落实到位。四 要建立工作督察制度。上级河长机构负责牵头组织督察工作,对下一 级河长和同级河长制相关部门进行督查O督察内容包括河长制体系建 立情况,人员、责任、机构、经费落实情况,工作制度完善情况,主 要任务完成情况,失职追责情况等,确保河长制不流于形式。第四,强化督查,严格责任考核追究。强化监督考核,严格责任 追究,是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保 障。一要强化监督检查。各级要对照意见以及工作方案,加强对 河长制工作的督促、检查、指导,确保各项任务落到实处。水务部门 要建立河长制工作督导检查机制,定期对辖区内河长制实施情况开展 专项督导检查。二要严格考核问责。各地要针对不同河湖存在的主要 问题制定考核办法,明确考核目标、主体、范围和程序,并
copyright@ 2008-2022 冰豆网网站版权所有
经营许可证编号:鄂ICP备2022015515号-1