1、摘 要改革开放以来,中国与美国的双边贸易取得了飞速发展,双边贸易额持续增加。然而,在双边贸易不断增加的同时贸易摩擦也频发。尤其是在世界经济复苏乏力、贸易保护主义 抬头的背景下,中国与美国的双边贸易摩擦高发已成为一种常态。由此,本文深入分析了当前 中美贸易摩擦的主要原因及影响,期望推动中美双边贸易良好发展。关键词中美贸易摩擦原因影响自从 3 月 1 日美国宣布对钢铁、铝制品分别征收25%和 10%的进口关税以后,中美贸易摩擦就不断升级:3 月 22 日,特朗普签署总统备忘录,拟对总价值约600 亿美元的中国商品增收关税;4 月 5 日又再次发表声明,指使美国贸易代表办公室依据“301 调查”对从
2、中国进口的额外 1000 亿美元商品加征关税。至此,美国针对中国拟增税的税基已经扩大到1500 亿美元。6 月 15 日,美国白宫发布对华关税清单,将对中国价值500 亿美元的商品加征25%的关税。美国贸易代表办公室当时宣称第一组针对340 亿美元中国商品的关税将于7 月 6 日开征,对 160 亿美元的第二组关税还需进一步评估。据7 月 11 日的报道,特朗普政府推出了一份目标清单,计划对中国新增2000 亿美元产品关税,这标志着全球两个最大经济体之间的贸易战急剧升级。根据美国贸易代表办公室发布的一份声明,关税可能在8 月 30 日公开磋商结束后生 效。一、原因(一)美国固执己见,对华频繁发
3、起“双反”调查,激化中美贸易争端美国自推崇贸易保护主义以来,对进口中国的产品不断发起反倾销、反补贴调查。新华网 的数据统计,2017 年,美国商务部应国内企业要求,对华发起了高达79 起“双反”调查,而财经资讯的信息显示,2018 年 1 月 18 日,美国对我国塑料装饰丝带发起了“双反”调查。据悉, 美国进口我国这类产品的金额高达1810 万美元,这使中美贸易争端逐渐被激化,贸易摩擦也呈现高频化。(二)美国认定中国为“非市场经济”国家,加剧了中美贸易摩擦在中国加入世贸组织议定书第15 条规定中表明,中国自2016 年 12 月 11 日起,便“自动”成为市场经济国家,这也意味着国外对华反倾销
4、中,采用替代国计算倾销幅度这一做法 被终止。但事实上,美国商务部在对华反倾销过程中一直将中国视为“非市场经济国家”,并按 照代替国计算倾销幅度,对中国征收相应的税率。(三)美国对华贸易逆差严重,增大了中美贸易矛盾两国之间贸易发展极不平衡是中美贸易矛盾最直接的原因,美国对我国的贸易逆差十分严 重。从 2000 年开始,中国代替日本成为美国最大的贸易伙伴之后,中美之间的贸易差额不断扩大,美国逐渐成为中国最大的贸易逆差来源地。而且美国对华严重的贸易逆差,加之其治标 不治本的贸易行为,使两国贸易矛盾逐步增大,不利于双边贸易的良好发展。(四)非关税贸易壁垒主导,加重了中美贸易冲突近年来,美国为了促进国内
5、产业与市场的发展,纷纷发起并实施了多次非关税贸易壁垒, 加重了两国的贸易冲突。网易财经数据显示,自2008 年金融危机爆发以来,美国贸易保护倾向愈发明显。WTO 相关数据统计,20082016 年间,美国发起并实施的非关税贸易壁垒共有2259 个,其中中国受到影响的多达2067 个,占比高达91.5%,专门针对中国的非关税贸易壁垒有 99 个,占比为 4.4%。受非关税贸易壁垒的影响,两国的贸易冲突逐渐加重,贸易摩擦愈发严重。二、影响一是影响我国就业。虽然当前我国经济呈现稳中向好的态势,供给侧结构性改革深入推 进,内需稳步扩张,为应对中美贸易摩擦奠定坚实的物质基础。但是我国要实现经济增长6.5
6、 %左右的预期目标和城镇新增就业1100 万人以上、城镇调查失业率5.5%以内这一目标仍有压力。二是影响我国物价的可控性。总体来看,加征关税不仅会影响CPI,还会影响到 PPI。虽然据初步估算,假设大豆价格上涨25%,将拉升国内CPI 约 0.25 个百分点,平摊到全年,预计CPI 波动中枢将保持在2.4%的水平,仍在3%的调控目标之内,但仍将对我国物价可控性产生影响。三是影响我国证券市场。中美贸易战对两国经济都产生了很大的影响,美国的股市出现了 暴跌,中国的上证指数也下跌了接近500 点。在A 股所面临的长期压力里面,实际上包含的虽不只是贸易战的因素,但从长远而言,贸易战仍然会威胁A 股的表
7、现。因此,在贸易战期间,应该加强对A 股市场的关注。三、结语避免贸易摩擦升级符合中美双方的利益,对于当前的中美贸易摩擦,我国政府一直保持十 分冷静、清醒的认识:中美进行贸易战对双方都没有好处,是没有赢家的。这是深谙历史与现 实作出的判断。在当前全球经济一体化不断深入的背景下,中国经济与包括美国经济在内的世界经济已经 深度融合,因此中美之间的贸易摩擦不仅会损害美国自身的利益,也会危及第三方,包括美国 的盟友。事实上,当前美国政府采取的贸易保护主义措施不仅不符合美国的主流民意,也不符 合美国的利益。美国政府的一些高级官员也在逐渐转向冷静,逐渐公开谈论美方在这场贸易摩擦中的利益诉求。中美两国都是WTO 成员方,因此如果想为了化解当前的贸易冲突而举行谈判,双方必须遵守WTO 的互惠原则。只有这样才能避免贸易战,最终真正维护中美两国的利益。(作者单位为辽宁大学经济学院)作者简介:祁慧娟(1993),女,河南平顶山人,辽宁大学经济学院2017 级投资经济学专业硕士研究生。参考文献1 乔宝华.特朗普新政下中美贸易摩擦预期风险点及应对J.工业经济论坛,2017(5).2 张玮.中美贸易摩擦持续性的根源J.全球视线,2018(5).3 王珂.中美贸易逆差从何而来N.人民日报,2018-03-27.
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