数字档案室PPT文档格式.pptx

1、江苏省电子档案中心建设项目被作为基础性、公益性、标志性工程之一列入全省信息化建设计划2004年全国档案局长馆长会议、关于加强信息资源开发利用工作的若干意见,数字档案馆建设指南、全国档案安全体系建设工作会议电子文件 和重要档案备份工作稳步实施,关于加强和改进新形势下档案工作的意见、数字档案馆系 统测试办法,全国数字档案馆（室）推进会、档案信息系统安全等级保护定级工作 指南、电子文件管理系统通用功能要求、电子档案移交与接收办法,2014年,档案信息化项目：电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆、数字档案室、智慧档案馆,6,电 子 档 案 中 心,数 字 档 案 馆（室）,电子文件中心,智 慧 档

2、案 馆,电子文件中心,电子档案中心,数字档案馆室,智慧档案馆,全国数字档案馆室推进会,7,数字档案馆（室）建设的目标：用15年左右的时间，建成以数字资源为基础、安全 管理为保障、远程利用为目标的数字档案馆（室）体系，使各级各类档案馆（室）能够实现对电子文件的归档和管理并按规定及时移交；县以上各级国家档案馆基本 建成数字档案馆，能够接收和保管各进馆单位归档的电子档案，对馆藏传统载体档 案全部数字化，实现馆藏档案的数字化利用、馆藏开放档案的互联网利用以及馆藏 电子档案的安全保存和长期可利用；县直机关以上档案室传统载体档案基本数字化 并实现数字化利用。2013-10-9 江苏太仓,以深化档案信息资源

3、服务全面建成小康社会为目标，以 社会档案信息资源的整合为核心，以推进数字档案馆室建设 为重点，以档案信息资源共建共享为档案事业发展新的增长 点，充分利用现代信息技术，加快推进档案信息资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化、数据存储规范化，实现 档案事业又好又快地全面发展。,8,档案信息化工作思路,第二部分,9,数字档案室是国家机构、社会组织在履行主要工作职能过程中建立的，收集、管理和 存储本单位办公自动化系统、业务系统产生的电子文件，以及室藏档案数字化所产生的电 子档案信息，并为本单位提供公共档案信息服务的虚拟档案室。数字档案馆建设规 程数字档案室是指机关在履行智能过程中，运用现代信息技术

4、对对电子档案和传统 载体档案数字副本等数字档案信息进行采集、整理、存储、管理，并通过不同类型网 络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息集成管理平台。数字档案 室建设指南,10,基本特征,11,建设原则,12,资源为先标准规范整体推进确保安全,建设原则,13,资源为先标准规范整体推进确保安全,第三部分,14,建设内容：,15,基础设施建设,应用系统建设,数字档案资源建设,保障体系建设,建设依据：,数字档案室建设指南,电子文件管理系统通用功能要求,数字档案室评估细则,基于XML的电子文件封装规范.,建设内容,基础设施建设,16,为确保数字档案资源的安全管理和有效利用，应 依托机关信息化建设

5、成果，建设相对独立且稳定、兼 容的，能够满足数字档案资源管理和机关共享利用需 求的数字档案室基础设施，主要包括网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设 备等五个部分。基础设施应尽量采用国产产品，尤其是具有自主 知识产权的国有品牌产品。用于支撑涉密数字档案资 源管理的基础设施建设，应符合国家有关保密工作的 规定。,应用系统建设电子文件生命周期中三类子系统,17,应用系统建设,18,数字档案室应用系统建设应基于开放档案信息系统参考 模型（OAIS）设计功能架构，应能集成管理各门类数字档案资 源，具备收集、元数据捕获、登记、分类、编目、著录、存储、数字签名、检索、利用、鉴定、统计

6、、处置、格式转换、命名、移交、审计、备份、灾难恢复、用户管理、权限管等基本功能，为电子档案的真实、完整、可用和安全提供首要保障，并达到 灵活扩展、简单易用的基本要求。其具体功能需求可参见电 子文件管理系统通用功能要求（GB/T 29194-2012）。,19,通用电子文件管理系统,20,文件管理业务,检索利用,续存管理,移交管理,销毁管理,公开信息利用档案借阅 检索,专题编研,移动介质管理,存储格式管理,备份载体管理,文件登记,打印,原则：应归尽归基本要求：是齐全完整、标准规范获取方式：既有对传统档案的数字化转换，又有对电子文件的归档。信息形式：既有文本、照片、图片等平面数据，又有音频、视频等

7、多 媒体数据，以及网页、数据库等结构化的复合信息。,21,档案资源建设,档案资源数据库,22,档案资源数据库包括目录数据库、内容数据库、元数据库等。目录数据库是是数字资源与利用者之间的桥梁，目前已逐步建立起包括案卷目录、文件目录和各个专题目录数据体系，大大提高了工作效率。内容数据库人们习惯上也称为全文数据库，实际上它除了文件的全文等平面数据，还包括多媒体数据等。元数据是描述电子档案内容、结构、背景及其整个管理过程的的数据，它是保 证数字档案的原始性、可靠性和可用性的一项重要措施。,数字档案资源的备份应着眼本单位电子政务整体备份需求制定数字档案资 源备份策略，需明确备份对象、近线和离线备份策略及

8、管 理规范，配备必要的恒温恒湿防磁柜等设施设备。数字档案资源备份对象应包括：各门类电子档案、各门类传统载体档案数字副本、元数据库、目录数据库、各 类数字资料、数字档案室应用系统配置文件与日志文件等。,23,全省数字资源数据,24,全省档案馆数字化为49527.57万页（其中2014年数字化量为14276万页）,全省数字化率为42.51%，比2013年提高14.31%。全省档案室数字化量为176301251页（其中机关 档案室为118504158页，企业档案室页，事业单位 档案室页）。,传统载体档案数字化,档案数字化释义数字化，是指利用计算机信息处 理技术，把声、光、电、磁等信号转 换成数字信号

9、，或把语音、文字、图,像等信息转变为数字编码，用于快速 传输与准确处理的一种综合性技术。数字化具有简单、直观、速度快等优 点。,规DB3D2A/T/1T83914-22000151范,档案数字化与安全保密,档案数字化外包安全管理规范档办发20147号,系统与设备管理 组织实施档案数字化单位应对用于档 案数字化的信息设备及存储介质进行检查登 记，并按相关保密标准和安全规范进行管理。用于档案数字化的信息设备及信息系 统必须与其他网络物理隔离；禁止安装使用 无线网卡、无线键盘、无线鼠标等具有无线互联功能的硬件模块和外围设备；不得使用 笔记本电脑、平板电脑等便携信息设备。,组织实施档案数字化单位应采取

10、措施，对档 案数字化设备的输入、输出接口进行封闭处理。需开启使用时，应经过批准和登记并由组织实施档案 数字化单位安全保密管理人员全程监督。,用于档案数字化的设备和存储介质严禁与其,他用途设备和存储介质交叉使用；非专用设备和存 储介质严禁带入场所；设备和存储介质移出场所前，应进行安全保密技术处理，并经组织实施档案数字 化单位审批同意后方可移出。,用于档案数字化的设备和存储介 质不得擅自外送维修，维修应有专门人员现场监督。无法确保数据可靠清除的 设备和存储介质，如打印机、硬盘、移动硬盘、U盘等，严禁外送维修。用于档案数字化的设备和存储介质，未进行符合国家保密标准的信息和数据清除，不得改做其他用途。

11、报废的应按 保密规定进行处理。,移动存储介质和刻录机等数据,拷贝设备应由档案数字化组织实施 单位指定专人保管，每次使用应经 批准和登记，并在保管人员的监督 下使用，用后立即归还。,档案服务机构在结束工作,任务后，应将自带的硬盘、移动存 储介质以及无法确保数据可靠清除 的设备移交档案数字化组织实施单,监督与检查,各级档案、保密行政管理部门在各自 职责范围内，联合或者单独对本行政区域内 档案数字化组织实施单位、档案服务机构及 有关工作人员执行本办法的情况和安全保密 情况进行监督、检查，并逐级适时报送相关 情况。档案数字化组织实施单位违反本办法，情节严重或逾期不整改的，由档案、保密行 政管理部门依照

12、有关法律法规予以查处，并 追究领导责任。档案服务机构违反本办法，情节严重或逾期不整改的，由档案、保密行政管理部 门依照有关法律法规予以查处。（国家档案 局、监察部33号令）,数字档案资源电子文件,加强对电子文件的归 档管理，制定电子文件归 档管理规范，实现从电子 文件到数字档案的“无缝 连接”，是档案信息资源 建设最艰巨的任务。,2009年印发的电子文件管理暂行办 法对电子文件的定义是：电子文件是指机关、团体、企事业单位和其他组织 在处理公务过程中，通过计算机等电子 设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的 信息记录。,保障体系建设,33,数字档案室是机关电子 政务

13、的核心信息资源中心，其建设、运行和维护是一项 长期的系统工程，需建立经 费、制度、信息安全和人才 等各方面的保障机制。,美国政府发布规定：要求所有政府、金融和医疗等机构都必须建立备份数据中心，以确保在遭受恐怖主义 攻击、军事打击或自然灾害之后，能够实现快速重建,34,档案信息安全,安全工作是档案部门的生命線100000000安全其他各项工作,信息时代档案安全问题,35,破譯密 碼,档案安 全,電力中 斷,電磁泄 漏,載體損 壞系統超 負荷自然災 害,假冒身 份竊聽信 息木馬植 入,黑客攻 擊,病毒感 染,非法訪 問,档案信息安全工作目标（“五不”）,36,进不来,拿不走,看不懂,改不了,跑不了

14、,信息安全特性,物理安全,网络安全应用安全,系统安全,全面性 层次性生命周期性 动态性 过程性,相对性,安全不是纯粹的技术问题，是一项复杂的系统工程信 息安全工程论安全是策略，技术与管理的综合,政策法规组织人才,安全策略安全技术,管理,档案信息安全特别注意的问题：网络物理隔离数据（异地）备份 江苏省档案信息化安全保密管理办法（试行）档案开放与档案信息上网鉴定 档案信息系统安全等级保护定级工作指南国家档案局,39,第三部分,40,关于数字档案室等级评估办法,依据江苏省地方标准数字档案馆建设规程（DB32/T18922011）中附录F数字档案室评估细 则、江苏省数字档案室等级评估办法（苏档规发20

15、122号文）,数字档案室评估等级分为四级.分别以AA级、AAA级、AAAA级和AAAAA 级表示。,材料要求,申请报告创建过程自评报告及评估申报表评估打分表以及相关印证性材料,共计105分；总分100分；加分項5分；,数字档案室评估细则共六 大部分49项组成,数字档案室 评 估 细则,指导创建工作,重点检查,1、基础业务、基础设施、数字档案资源建设是硬扛扛AAAAA 级数字档案室评估得分为95分以上（含95分），其基础业务、基础设施、数字档案资源建设三个大类得分必须分别达到32分、15分、18分。AAAA级数字档案室评估得分为85分以上（含85分），其基础业务、基础设施、数字档案资源建设三个大类得分