关于新疆问题三个白皮书的应知应会Word文档格式.docx

1、新疆的若干历史问题2019年7月会议：新疆若干历史问题研究座谈会2017年9月12日-13日一、新疆是中国领土不可分割的一部分二、新疆从来不是“东突厥斯坦”三、新疆各民族是中华民族的组成部分四、维吾尔族是经过长期迁徙融合形成的五、新疆各民族文化是中华文化的组成部分六、新疆历来是多种宗教并存的地区七、伊斯兰教不是维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教中国新疆维吾尔自治区地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤，著名的“丝绸之路”在此将古代中国与世界联系起来，使其成为多种文明的荟萃之地。中国是统一的多民族国家，新疆各民族是

2、中华民族血脉相连的家庭成员。在漫长的历史发展进程中，新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。然而，一个时期以来，境内外敌对势力，特别是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力（以下简称“三股势力”），为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非。他们抹杀新疆是中国固有领土，否定新疆自古以来就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客观事实，妄称新疆为“东突厥斯坦”，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭、新疆各民族文化和多元一体的中华文化割裂开来。历史不容篡改，事实不容否定。新疆是中国神圣领土不可分割的一部分，新疆从来都不是什么“东突厥斯坦”；维吾尔族是经过长期迁徙

3、融合形成的，是中华民族的组成部分；新疆是多文化多宗教并存的地区，新疆各民族文化是在中华文化怀抱中孕育发展的；伊斯兰教不是维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教，与中华文化相融合的伊斯兰教扎根中华沃土并健康发展。新疆的职业技能教育培训工作2019年8月一、开展教育培训工作势在必行二、依法开展教育培训工作三、教育培训的内容四、学员的基本权利得到保障五、教育培训工作取得显著成效六、探索出去极端化的有益经验恐怖主义、极端主义是人类社会的共同敌人，反恐、去极端化是国际社会的共同责任。消除恐怖主义、极端主义这一严重危害人民生命安全的社会毒瘤，维护人的尊严和价值，保障人民的生命权、健康权、发展权，使人民在安宁祥和

4、的社会环境中幸福生活，是世界上任何一个负责任的政府执政的基本理念和根本任务。多年来，国际社会为打击和预防恐怖主义、极端主义，保障人民生命安全和生活幸福，作出了不懈努力，付出了巨大牺牲。世界上许多国家和地区，从本国和本地区实际出发，积极探索打击和预防恐怖主义、极端主义的有效措施和办法，积累了宝贵经验。新疆是中国反恐、去极端化斗争的主战场。一段时期，新疆深受恐怖主义、宗教极端主义之害，人民生命安全受到严重威胁。新疆坚持标本兼治，打击与预防相结合，通过依法设立职业技能教育培训中心（以下简称“教培中心”），开展职业技能教育培训工作（以下简称“教培工作”），着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和

5、条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得了反恐、去极端化斗争重要阶段性胜利。白皮书知识点各种生产生活方式族群的交流互补、迁徙汇聚、冲突融合，推动了中国统一多民族国家的形成和发展。中华各民族在长期发展中，最终形成大杂居、小聚居的分布特点。多民族是中国的一大特色，各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。新疆自古就是多民族聚居、多文化交汇、多宗教并存的地区，是东西方文明交流的重要通道，著名的“丝绸之路”在此将古代中国与世界联系起来。包括新疆天山南北的广大地区古称西域，早在先秦时期就同中原地区保持着

6、密切联系。中原与西域的经济文化交流始于先秦时期。到汉代，汉语已成为西域官府文书中的通用语之一，琵琶、羌笛等乐器由西域或通过西域传入中原，中原农业生产技术、礼仪制度、汉语书籍、音乐舞蹈等在西域广泛传播。随着秦、汉两个统一的封建王朝的建立，多民族大一统成为中国历史发展的主脉，新疆地区始终在中国统一多民族国家格局下发展。公元前60年，西汉在新疆地区设立西域都护府，标志着新疆地区正式纳入中国版图。汉代张骞“凿空西域”打通丝绸之路，使者相望于道，商旅不绝于途。唐代，于阗乐、高昌乐、胡旋舞等西域乐舞深入宫廷，长安城流行西域风。出自今新疆库车的龟兹乐享誉中原，成为隋唐至宋代宫廷燕乐的重要组成部分。唐代诗人岑

7、参的诗句“花门将军善胡歌，叶河蕃王能汉语”，是当时新疆地区民汉语言并用、文化繁荣景象的写照。清代，清政府平定准噶尔叛乱，中国西北边界得以确定。1762年设立伊犁将军，实行军政合一的军府体制；1884年在新疆地区建省,并取“故土新归”之意，改称西域为“新疆”。1934年，新疆省发布政府令，决定统一使用“维吾尔”作为汉文规范称谓，意为维护你我团结，首次准确表达了“Uyghur”名称的本意。1949年中华人民共和国成立，新疆和平解放。1955年成立新疆维吾尔自治区。新疆地区历来是多民族聚居地区，形成维吾尔族人口居多、多民族聚居分布的格局。目前，新疆共生活着56个民族，是中国民族成分最全的省级行政区之

8、一。其中，超过100万人口的有维吾尔族、汉族、哈萨克族和回族4个民族，超过10万人口的有柯尔克孜族、蒙古族2个民族。新疆地区既是新疆各民族的家园，也是中华民族共同家园的组成部分。维吾尔族是经过长期迁徙、民族融合形成的，不是突厥人后裔。维吾尔族先民的主体是隋唐时期活动在蒙古高原的回纥人。中华文化宝库中，就包括维吾尔族十二木卡姆艺术、哈萨克族阿依特斯艺术、柯尔克孜族史诗玛纳斯、蒙古族史诗江格尔等各民族的文化瑰宝。一教或两教为主、多教并存是新疆宗教格局的历史特点，交融共存是新疆宗教关系的主流。除了道教和民间信仰是中国土生土长的之外，其他都由国外传入。伊斯兰教既不是维吾尔族等民族天生信仰的宗教，也不是

9、其唯一信仰的宗教。直到今天，仍有不少群众不信仰宗教或信仰其他宗教。新疆现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教、东正教等宗教。源自7世纪的阿拉伯文明体系的伊斯兰文化，直到9世纪末10世纪初，随着伊斯兰教传入西域才对新疆各民族文化发生影响。宗教对文化的影响，既有自愿接受的途径，也有通过文化冲突甚至宗教战争的强制方式。在新疆，伊斯兰教很大程度上是通过后一种方式进入，这导致佛教流行时期创造的新疆各民族文化艺术遭到严重破坏。维吾尔族信仰伊斯兰教，不是当时民众主动改信和转型，而是宗教战争和统治阶级强制推行的结果。伊斯兰教原本反对崇拜安拉之外的任何人或物，但维吾尔等民族至今仍有麻扎崇拜，这是伊斯兰教本土化

10、最典型的表现。在麻扎上立高杆、挂旗幡、悬羊皮等习俗，则是萨满教、佛教等多元宗教的遗存。中国坚持政教分离原则。任何宗教不得干预政治、干预政府事务，不得利用宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育等，不得利用宗教妨碍正常社会秩序、工作秩序、生活秩序，不得利用宗教反对中国共产党和社会主义制度、破坏民族团结和国家统一。新疆全面贯彻国家宗教信仰自由的宪法原则，始终坚持各宗教一律平等，对所有宗教一视同仁，坚持法律面前人人平等，信教群众和不信教群众享有同等权利、履行同等义务，无论什么人、哪个民族、信仰什么宗教，只要违法，就必须依法处理。中国宗教发展的历史证明，只有坚持中国化方向，宗教才能更好地与中国社会相适

11、应。宗教只有与社会主义社会相适应，才能健康发展。必须坚持独立自主自办原则，防止一切“去中国化”倾向。“双泛”主义：“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”，目的是建立所谓的“东突厥斯坦”国家。所谓的“东突厥斯坦”论调，成为境内外民族分裂势力、国外反华势力企图分裂中国、肢解中国的政治工具和行动纲领。宗教极端主义打着伊斯兰教旗号，但完全违背宗教教义，并不是伊斯兰教。“三非”：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播“三股势力”给新疆各族人民带来了深重灾难：疯狂残害普通民众、残忍杀害宗教人士、严重危害公共安全、公然袭击政府机构、蓄意制造暴乱骚乱。充分暴露了其反人类、反文明、反社会的本质。坚持法治思维、运

12、用法治方式是新疆打击恐怖主义和极端主义的重要原则。国家反恐法律体系：中华人民共和国宪法中华人民共和国刑法中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国国家安全法中华人民共和国反恐怖主义法宗教事务条例关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见新疆地方性法规：新疆维吾尔自治区宗教事务条例新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国反恐怖主义法办法新疆维吾尔自治区去极端化条例新疆司法机关始终坚持以事实为依据、以法律为准绳，全面贯彻执行宽严相济刑事政策，依法惩治犯罪，同时，依法保障被告人的辩护权、使用本民族语言文字诉讼等权利，体现程序公正和对公民基本权利的保护。党的宗教工作基本方针：保护合法、制止非法、遏

13、制极端、抵御渗透、打击犯罪宗教场所“七进两有”（水、电、路、气、讯、广播电视、文化书屋进清真寺，主麻清真寺有净身设施、有水冲厕所）、“九配备”（配备医药服务、电子显示屏、电脑、电风扇或空调、消防设施、天然气、饮水设备、鞋套或鞋套机、储物柜）中国在借鉴吸收国际社会反恐经验的基础上，积极响应联合国大会关于联合国全球反恐战略（60/288）的决议，致力于“消除恐怖主义蔓延条件，预防和打击恐怖主义”。新疆立足本地区实际，深入开展反恐怖主义、去极端化斗争，坚持“一手抓打击、一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过着力改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心（以下

14、简称“教培中心”）进行帮扶教育等多种方式，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害。九项惠民工程：就业、教育、医疗、社保、扶贫、安居、暖心、兴边、安全惠民新疆普法工作：新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例关于加强自治区青少年法治教育实践基地建设工作的实施意见关于贯彻落实关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见的实施意见法治宣传活动：“基层法治建设年”“宪法法律宣传月”“全民国家安全教育日”“法治宣讲下基层”“国旗下讲法治”“巴扎普法”面对严峻形势和复杂情况，新疆的反恐、去极端化坚持标本兼治方针，既依法严厉打击少数严重暴力恐怖犯罪，又最大限度地教育挽救感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪的人员。依法设立教培中心，对学员进行系统的教育培训，