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1、五、简答题： 1、答：（1）公共需要是社会公共在生产、生活和工作中的共同的需要。（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。（3）社会成员享用社会公共需要也要付出代价。（4）满足公共需要是政府的职责。 2、答：（1）排他性和非排他性。（2）竞争性与非竞争性。 3、答：公共产品是由国家机关或政府等公共部门所提供的。 4、答：（1）在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重

2、点建设。（4）通过政府投资、税收和补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。（5）提高财政资源配置本身的效率。 5、答：（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围。（2）规范工资制度。（3）加强税收调节。（4）通过转移性支出，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。6、答：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。（2）在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用。（3）通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换

3、，保证国民经济稳定与高速的最优结合。（4）财政应保证前面提到的那些非生产性的社会的公共需要。六、论述题（略）第二章 财政支出概论 1、D 2、A 3、D 4、A 5、B 6、A 7、D 8、B 9、B 10、B11、A 12、C 13、A 14、B 15、A 16、D 1、ACDE 2、ACDE 3、AB 4、 5、A 6、ABCE 7、CE 1、 2、 3、 4、 5、 1、是指政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动。 2、是指财政付出了资金，却无任何所得，在这里不存在交换问题。 3、也称成本收入分析法，是将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，选择最优的支出方案。 4、也称最

4、低成本法，是对于无法用货币计量其社会效益的商品或劳务，只能计算每个被选项目的有形成本，比较成本的高低，并以成本最低的原则来确定最终的支出项目。 5、是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。（1）经济建设费。（2）社会文教费。（3）国防费。（4）行政管理费。（5）其他支出。（1）购买性支出。（2）转移性支出。 3、略。P844、答：宏观因素包括了三个方面：（1）经济性因素。（2）政治性因素。（3）社会性因素。第三章 购买性支出 1、A 2、B 3、D 4、A 5、A 6、B 7、D 8、C 9、A 10、A 1、ACD 2、ABE 3、BD 4、ACE 5、ABC

5、 1、 2、 3、 4、 5、 1、是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构先行使其职能所需的费用。 2、是用于国防建设和人民解放军方面的费用。 3、是以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。 4、是以招标方式邀请所有的或一定范围的供货商参加投标，采购人根据事先确定并公布的标准，从投标者中选出中标供货商。1、 答：包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。 适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额与考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。是政府的一项基本职能。

6、 3、P111 4、P345 5、P346第四章 转移性支出 1、 B 2、D 3、A 4、 5、D 6、C 7、B 8、A 9、B 10、A 1、ABCE 2、ACE 3、ABC 4、ABCD 5、BCE 6、AC 7、ABC 1、 2、 3、 4、 5、 6、 1、是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。 2、是政府按照“风险分担，互助互济”的保险原则举办的社会保障计划。 3、是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 4、是与“正规”的、“标准”的、“基础”的或“一般可接受”的税制结构的背离。 1、P162、P153支

7、付是无偿的。税收支出是与“正规”的、“标准”的、“基础”的或“一般可接受”的税制结构的背离。作用：扶植国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业，以求国民经济各部门的发展保持基本平衡；对那些享受税收支出的特定纳税人，不论其经营业务的性质如何，都可以依法得到优惠照顾。 从税收支出作用的角度，可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。照顾性税收支出主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。而刺激性税收支出主要是指用来改善资源配置、提高经济效率的特殊减免规定，主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求，促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动

8、就业等。第五章 财政收入概述 1、 D 2、B 3、A 4、D 5、A 6、 A 7、B 8、B 9、D 10、 11、B 12、A 13、A 1、ABC 2、AC 3、AC 4、ABD 5、AC 6、B 1、 2、 3、 4、 5、 6、 1、是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的国内总收入。 2、p183 3、P185 4、财政收入占GDP的比重。按财政收入来源的分类，包括两种不同的亚类：一是以财政收入来源中的所有制结构为标准，将财政收入分为国有经济收入、集体经济收入、中外合营经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等；二是以财政收入来源中的部门结构为标准，将财政收

9、入分为工业部门和农业部门收入，轻工业部门和重工业部门收入，生产部门和流通部门收入，第一产业部门、第二产业部门和第三产业部门收入等。 2、P192193 3、P200201 4、P203第六章 税收 1、B 2、C 3、A 4、C 5、C 6、B 7、C 8、D 9、A 10、C11、B 12、D 13、A 14、C 15、B 16、C 17、A 18、C 19、B 20、A 21、B 22、B 23、C 24、 C 25、A 26、D 27、C 28、D 29、A 30、B 31、B 32、C 1、BD 2、ACD 3、ABC 4、 C 5、BE 6、ABE 7、ABD 8、BD 9、ABDE

10、 10、ABCD 11、CD 12、ABD 13、BDE 14、ABD 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 1、是与国家的存在直接联系的，是政府机器赖以存在并实现其职能的物质基础，也是政府保证社会公共需要的物质基础，又是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。 2、又称为纳税主体，是指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。 3、又称为税收客体，是指税法规定的征税的目的物，是征税的根据。 4、是课税对象的具体项目或课税对象的具体划分。 5、是指对课税对象征税的比率。 6、是对同一课税对象，不论其数额大小，统一按一个比例征税。 7、亦

11、称固定税额，是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额，而不规定征收比例。 8、是按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的生产率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。 9、是指税法规定的对课税对象开始征税的最低界限。 是指税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额。 10、是指税源稳定可以持久课征的税种。 11、是指偶然课征难以稳定的税种。 12、是指中央政府开征的税种。 13、是指地方政府拥有税收立法权，可以自行设立的税种。 14、是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。 15、是就商品价值中增值额课征的一个税种，是我国商品课税体系中的一个新兴税种。 16、是指准许一次全部抵扣当期购进的用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值的增值税。 17、是指只准许抵扣当期应计入产品折旧部分，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民收入的增值税。 18、是指不准许抵扣任何购进固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据相当于国民生产总值的增值税。 19、是以纳税人从事生产和进口应税消费品的销售收入为课税对象的税种。 20、是以纳税人从事经营活动的营业额为课税对象的税种。 21、是