聊城市政务服务中心服务标准化试点汇报材料优质PPT.ppt

1、江北水城,运河古都,-聊城欢迎您,热烈欢迎各级领导莅临中心检查指导工作！#,以标准化试点为总抓手 全面提高中心运行质量,聊城市行政服务中心服务标准化试点工作介绍,背景情况,2007年6月，被山东省质量技术监督局批准为“山东省服务标准化试点单位”,1/3,背景情况,2007年11月，被国家标准委批准为“国家服务标准化试点单位”,2/3,背景情况,3/3,我们按照国标委确定的“建立健全服务标准体系；#组织实施服务标准；#探索服务标准实施新机制”总体目标，对中心服务标准化工作进行了全面规划和部署。#两年来,各项工作扎实开展，标准化建设初见成效。#现将试点工作情况汇报如下：#,聊城市行政服务中心服务标

2、准化试点工作介绍,抓机遇，成共识,（一）行政服务中心是行政审批制度改革不断深化的重要载体聊城市行政服务中心成立于2002年，是市委、市政府建立的综合性服务平台主要职能集中办理行政许可、非许可审批和其它便民服务事项一口收取各类行政事业性规费提供与行政审批相关的中介和企业服务,1/2,抓机遇，成共识,行政服务中心,41个政府职能部门19家服务组织,423项行政许可、审批事项,240人,年收缴规费过2亿元,年办事项12万件,2/2,（一）行政服务中心是行政审批制度改革不断深化的重要载体,抓机遇，成共识,（二）行政服务中心优越性初现 实践证明行政服务中心这种公开透明、集中办理的服务模式，就现阶段来讲，

3、没有更好的模式可取代的,1/3,抓机遇，成共识,连年被评为“行风建设十佳单位”、“省级文明单位”,服务办事群众,深化行政审批制度改革,推进政务公开,优化经济发展环境,贯彻落实行政许可法,行政服务中心,2/3,（二）行政服务中心优越性初现,抓机遇，成共识,中心连年被评为“行风建设十佳单位”、“省级文明单位”,3/3,抓机遇，成共识,（三）标准化建设是中心发展的必然选择行政服务中心发展中需要解决的现实问题很多行政许可事项在申请条件和办理程序的规定上还缺乏详细的标准在运行管理和审批过程的规范方面，上新水平遇到了前所未有的难度,实行服务标准化建设，能有效解决目前中心发展中存在的问题，有利于把行政服务中

4、心工作的目标、要求、方法和过程用定量、统一、规范的标准确定下来，保持行政服务中心建设的连续性和稳定性，全面提高服务质量,1/3,抓机遇，成共识,市领导批示“被确定为试点单位，是荣誉更是责任，行政服务中心要全力以赴，圆满完成各项试点工作任务”,2/3,抓机遇，成共识,国标委确定中心为服务标准化试点单位，这是为我市行政服务中心进一步规范发展带来的难得机遇中心上下形成共识-“加强服务标准化建设，促进中心规范化发展”,3/3,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,2008年2月26日，全省服务标准化工作现场会议在我市召开。#时任国家标准委副主任陈钢，国标委服务业标准部主任廖晓谦，省质量技术监督局局长

5、丛大鸣，省发改委原副主任、省服务业办公室原主任朱志明出席会议。#来自省内的69个试点单位、省标准化委员会成员单位的170余名代表参加了会议,作为全国同行业首个试点单位，国标委、省质监局和市委、市政府给予高度关心和支持,1/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,作为全国同行业首个试点单位，国标委、省质监局和市委、市政府给予高度关心和支持,市委副书记、市长林峰海到会致辞,时任国标委副主任陈钢讲话,2/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,时任国标委副主任陈钢来中心检查指导标准化工作,作为全国同行业首个试点单位，国标委、省质监局和市委、市政府给予高度关心和支持,3/10,加强领导，落

6、实保障【1.领导高度重视】,省质监局局长丛大鸣处长杨冬静等领导来中心检查指导标准化工作,作为全国同行业首个试点单位，国标委、省质监局和市委、市政府给予高度关心和支持,4/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,2008年4月16日，市政府组织召开行政服务中心服务标准化试点工作会议,5/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,市委、人大、政府、政协和纪委主要领导出席,6/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,提高了各级各部门对试点工作重要性认识,7/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,2008年5月10日，市政府下发聊城市人民政府关于认真做好行政服务中心服务标准化试

7、点工作的意见,8/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,市委书记宋远方来中心视察标准化工作,领导的高度重视和支持，为中心扎实推进试点工作奠定了基础,9/10,加强领导，落实保障【1.领导高度重视】,市委常委、副市长刘加顺主持标准化试点工作会议,市委副书记、市长林峰海来中心现场办公,领导的高度重视和支持，为中心扎实推进试点工作奠定了基础,10/10,加强领导，落实保障【2.成立组织机构】,组长：#王俊义,副组长：#徐晶、白志强,成员：#中心各窗口、管委会各科室负责人,编写办公室,审查办公室,评价办公室,领 导 小 组,实施部门,指导小组,成员：#涵盖政府服务、环境、安全等领域的专家学者,

8、加强领导，落实保障【3.保障经费投入】,国家和省、市政府划拨财政资金180万元，专项用于试点工作中心管委会对电子办件系统、便民服务区、文体活动室、政务公开栏等设施设备进行了改造和更新，对办公和服务环境进行了完善。#,1/3,由于各方经费的支持，使中心的“软、硬”件环境得到了进一步提升，保证了试点工作的顺利开展,2/3,由于各方经费的支持，使中心的“软、硬”件环境得到了进一步提升，保证了试点工作的顺利开展,3/3,科学安排计划，周密组织实施,开展调查研究制定实施方案建立体系框架编写标准文本 强化学习宣传 建设信息平台 统一标志系统 持续改进标准推广工作经验探索实施机制,科学计划，周密实施【1.开

9、展调查研究】,围绕“怎样做好行政服务和标准化的有效结合”，进行了为期一个月的前期调查研究工作,调研组赴深圳学习考察,1/4,调研组赴沈阳、哈尔滨学习考察,2/4,科学计划，周密实施【1.开展调查研究】,借鉴其他行业标准化成功经验，认真研读标准化法、服务标准化指南等标准化规范性文件,3/4,科学计划，周密实施【1.开展调查研究】,形成聊城市行政服务中心服务标准化建设可行性研究报告,服务标准化建设可行性研究报告,4/4,科学计划，周密实施【2.制定实施方案】,聊城市行政服务中心标准化体系建设实施方案,确立了标准化试点工作指导思想和工作方针，对总体目标进行了分解，明确了工作内容、实施步骤和监督保障,

10、1/3,科学计划，周密实施【2.制定实施方案】,方案要求 围绕我市经济社会发展大局按照国标委下达的总体目标贯彻“依法行政、科学编制、全面贯彻、务求实效”的基本原则和“管理程序化、服务标准化、标准电子化”工作思路 着力在以下六个方面制定规范标准功能定位运行机制审批流程环境建设先进文化监督保障,2/3,科学计划，周密实施【2.制定实施方案】,1,2008年一季度,完成调研和方案的制订，10个窗口单位的内部试点运行,完成标准体系和所有文本的编制，进入全面实施阶段,巩固提高，根据实施情况进行持续改进,申请验收,在时间安排上，我们分为四个阶段,3/3,科学计划，周密实施【3.建立体系框架】,中心在省、市

11、质监局的指导下，对行政服务和管理工作进行科学的分类、整理探索建立了聊城市行政服务中心服务标准体系,1/21,聊城市行政服务中心标准体系基本框架图（一）,服务标准化法规和服务标准化管理规定,中心适用的法律法规和规章,行政服务中心功能定位、工作目标,服务基础标准,第一层标准体系建立的依据和基础,第二层各项通用标准,第三层服务质量和管理标准,第四层具体服务工作标准,虚线表示指导关系、实线表示相关关系；#虚线方框表示完整的服务体系,2/21,科学计划，周密实施【3.建立体系框架】,第一层：#标准体系建立的依据和基础中心功能定位和工作目标把我市中心建设成以行政许可和审批为主体，其他相关服务为补充的综合性

12、政务服务平台，形成一套行为规范、运转协调、高效廉洁、监督有力的运行机制标准化法律法规和管理规定、其他法律法规和规章包括中华人民共和国标准化法、标准化法实施条例等15项法律规范和相关规定中心适用的其他法律法规和规章包括行政许可法、行政诉讼法、行政复议法道路交通法等38部法律规章,3/21,科学计划，周密实施【3.建立体系框架】,第二层：#服务基础标准适合各类服务业的通用标准19项服务标准化工作指南服务分类标准服务术语标准等各项通用标准,4/21,服务质量标准体系结构图第三层（服务质量和管理标准）,服务质量标准ZL200,服务管理标准GL200,服务质量和管理标准,5/21,服务质量标准体系层次结

13、构图第三层（服务质量标准）,服务质量标准体系层次结构图第三层（服务质量标准）,7/21,服务质量标准体系层次结构图第三层（服务质量标准）,8/21,服务质量标准体系层次结构图第三层（服务管理标准）,9/21,服务质量标准体系层次结构图第四层（服务工作标准）,服务工作标准GW300,中心决策层工作标准GW301.1-3,中心管理层工作标准GW302.1-14,中心一般工作人员工作标准GW303.1-6,窗口层工作标准GW304.1-5,服务工作标准是根据中心的机构和人员设置，结合不同岗位制定的工作标准，包括28项具体标准,10/21,聊城市行政服务中心标准体系结构图,11/21,服务工作标准GZ

14、300,窗口层工作标准GZ304.1GZ 304.5,中心决策层工作标准GZ301.1GZ 301.3,中心管理层工作标准GZ302.1GZ 302.14,中心一般人员工作标准GZ303.1GZ 303.6,环境保护管理标准GL209.1GL209.4,后勤保障管理标准GL207.1GL207.5,职业健康管理标准GL210.1GL210.3,监督考评标准GL211.1GL211.12,能源管理标准GL204.1GL204.1,财务管理标准GL205.1GL205.1,文化建设管理标准GL206.1GL206.3,安全管理标准GL208.1GL208.6,信息管理标准GL203.1GL203.

15、13,设备和设施管理标准 GL202.1GL202.5,人事管理制度GL201.1GL201.6,服务管理标准GL200,服务质量标准ZL200,服务特性标准ZL201.1ZL201.17,服务流程标准ZL202.1ZL202.410,12/21,13/21,14/21,15/21,16/21,17/21,18/21,19/21,20/21,科学计划，周密实施【3.建立体系框架】,聊城市行政服务中心服务标准体系全面涵盖了业务运行、服务规范、环境建设、卫生管理、考勤考核等工作领域体现了“细节决定成败，标准无处不在”的理念,21/21,科学计划，周密实施【4.编写标准文本】,对已形成的运行模式和管

16、理制度按照标准化的要求进行分类、排序行之有效的继续实施 不完善的进行充实提高缺项的进行创新除了采用的83项国家和地方标准外，其余506项标准全部制定完成,1/5,2/5,3/5,4/5,科学计划，周密实施【4.编写标准文本】,5/5,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,将服务标准化的学习、宣传和贯彻作为工作核心内容采用集中学习和自学相结合的原则先后组织四次全员培训,1/9,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,市质监局局长孟祥京、纪检书记鲁树兵来中心指导标准化体系建设,一是邀请省、市质量技术监督局领导和有关专家来中心传授标准化知识，指导标准化体系建设,2/9,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,邀请标准化专家传授标准化知识,邀请省、市质量技术监督局领导和有关专家来中心传授标准化知识，指导标准化体系建设,3/9,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,全体工作人员集中学习标准化知识,二是对标准体系进行宣贯,4/9,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,三是组织学习标准的编写规则,5/9,科学计划，周密实施【5.强化学习宣传】,四是学习标准的实施、检查和持续改进方面的工作制度和机制,6/9,科学计划，周密实施