弘扬宪法精神履行宪法使命——宪法知识进校园讲座PPT推荐.pptx

1、三是缺乏责任追究，“无救济无权利”四是我国司法实践上，缺乏宪法规范直接适用性的勇气和 习惯。,宪法司法化第一案：齐某受教育权被侵犯案,*1990年，山东齐玉苓的女生在中考后，一直没能获得录取通知书，以为自己未被 录取，借钱上了一所技工学校。9年后，她才发现同村同学陈晓琪盗用自己的姓 名上了自己报考的学校，毕业后还继续冒用自己的名字参加工作。于是，齐玉苓 将冒名者和学校、教委等一并告上法庭。,2001年6月28日最高人民法院审判委员会第1183次会议对此案进行了激烈讨论，最终出台了法释【2001】25号公告：“经研究，我们认为，根据本案事实，陈晓 琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定

2、所享有的受教育的基本权 利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”,*这一司法解释在中国宪法史上具有里程碑般的意义。最高人民法院径直将“依据 宪法规定所享有的受教育的基本权利”作为了确定侵权关系的法律依据。,根据这一司法解释，山东高级人民法院作出被告“侵犯齐玉苓的姓 名权，其实质是侵犯齐玉苓依照宪法所享有的公民受教育的基本权 利”最终，齐玉苓获得了近10万元的赔偿和一个迟来的公道。此案也被称为“中国宪法司法化第一案”，成功实现了宪法中公民 基本权利条款在普通诉讼中的适用。,孙志刚收容遣送致死案：因一个人废除了一项制,度,孙志刚2001年毕业于武汉科技学院艺术系艺术设计专业，2003年

3、2月24日被广州 市达奇服装有限公司雇佣。由于刚来广州，未办理暂住证。3月17日晚上出门上 网，也没有带身份证。当晚11点左右，他在路上被查暂住证的警察带往黄村街派 出所询问，随后被错误认定为“三无”人员，被送至收容待遣所。次日，孙志刚陈 自己有病，被送往市卫生部门负责的收容人员救治站。3月20日凌晨，孙志刚遭 同病房被收治人员殴打致死。该案例本属于行政或刑事案件，并不涉及宪法问题。但此案引发了人们对收容遣 送制度合宪性与正当性质疑，涉嫌违反立法法。因而数位法学博士致信全国 人大常委会要求审查收容遣送制度合宪性。同年6月20日，国务院总理温家宝签 署国务院令，公布城市生活无着的流浪乞讨人员救助

4、管理办法，原城市流 浪乞讨人员收容遣送办法废止。,*收容遣送制度：国务院1982年颁布的城市流浪乞讨人员收容遣送管理办法及 其实施细则行政法规。,2008年立法法属于宪法性法律，第8条“限制人身自由的强制措施和处罚”必须通过全国人大及其常委会所制定的法律才能规定，且法律不得将该权力委托 给国务院或地方政府行使。,*宪法第5条：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”。立法法第八十七条：宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地 方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。,立法法第八十八条：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。立法法第九十七条：全国人民代表大会常

5、务委员会有权撤销同宪法和法律相 抵触的行政法规。,中国宪法平等权第一案,2002年1月7日，四川大学法学院1998级学生蒋韬（男）一纸诉状，将中国人民银 行成都分行告上法庭，提起行政诉讼。理由是2001年12月23日，被告在成都商报第1版刊登了中国人民银行成都分行招录行员启事的广告，其中第1项规定招录对象条件为“男性身高168公分、女性身高155公分以上”。原告仅因身高原因，被被告拒之招录报名对象范围。原告认为：被告招考国家公务员这一具体的行政行为，违反了宪法 33条关于 中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了原告享有的依法担任国 家机关工作人员的平等权与政治权利，限制了原告担任国

6、家机关公职的报名资格，应当承担相应的法律责任。,2002年5月21日，成都市武侯区人民法院对“蒋韬诉人行成都分行招录行 员行政诉讼”一案作出一审判决，裁定驳回了原告蒋韬的起诉。主要判决理由：对招录对象规定了身高条件的这一行为，不是其作为金融 行政管理机关行使金融管理职权、实施金融行政管理的行为。因此，不属 于被告的行政行为的范畴，依法不属于人民法院行政诉讼的主管范围。回避了原告诉讼理由。诉讼中，被告在四川日报和成都商报上登载启事，取消了对身高 的限制。,结论：宪法无处不在宪法是神圣的，是国家根本大法。宪法也是一部具有实际效力的以权利保障为核心的“法”！宪法是无处不在的，与我们每个人实际生活密切

7、相关！东郭子问于庄子曰:“所谓道，恶乎在?”庄子曰:“无所不 在”庄子知北游,一、宪法是什么法,宪法词源宪即法，对法有尊称之意。古代中外，宪法含义有二：一是国家政体，国家权力的组织和运行规则。二是先祖成规。最高权力者颁布的诏令、谕旨，以区别于市民社会颁 布的普通法律。现代社会，宪法起源于有关权力分立与制约和权利保障的法律文件。（法国人权宣言16条“凡权利无保障和分权未确立的社会，便 没有宪法”）现代宪法的核心内容有两个：统治机构和权利法案（是反封建君主专制制度的产物）,（一）宪法内涵宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。（毛泽东、习近平）我国宪法序言：

8、本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗 的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具 有最高的法律效力。理解：,性质上：宪法是特殊法律（法律的法律）；内容上：治国安邦的总章程（国体、政体、公民权利义务，国家象征等）；（毛泽东：一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法）地位上：最高地位（法律的法律）；效力上：最高效力与最高权威（法律的法律）。其中成文宪法的制定和 修改程序要严于普通法律的制定和修改程序。与其他法律之间的关系上：宪法是“母法”，是制定其他普通法律的来 源和依据。,（二）宪法外延一是狭义上的成文的单一的宪法文件：中华人民共和国宪法

9、单一法律文件；二是广义上的宪法性法律的统称：立法法，各类组织法、选举法、代表法、民族区域自治法、港澳基本法、国家安全法等数十个。,（三）宪法本质社会主义宪法学者：宪法是国家的根本大法，是民主制度的法律化，是阶级力量对比的表现（列宁）。1、宪法是公法；宪法私法化？2、宪法是根本法（基本法）：宪法规定国家的根本制度（国家制度 和社会制度的基本原则）和根本任务等涉及国家全局的根本问题。3、宪法是保障人权、公民权的社会契约（列宁：“宪法就是一张 写着人民权利的纸”）,（四）宪法的结构我国宪法1982年12月4日通过实施，1988年、1993年、1999年、2004年四次修正。五大部分共计138条。序言

10、宣言性内容。陈述国家建立历史，国家建设指 导方针、国家建设任务目标、国家领土、依靠力量、民 族方针、国际关系外交方针、宪法地位和效力。宪法序 言是有效力的。第一章 总纲（第1条至32条）宪法原则、国家性质、根本制度、社会基本制度（经济制度、财产制度、教育 科学文化卫生社会保障制度、军事安全制度、行政区划）、外国人权益保障等。,（一）党的领导原则一是宪法序言：“四项基本原则”；二是宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领 导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家。共产党是工人阶级先锋队，因而工人阶级是通过共产 党来领导的。,二、我国宪法的原则,（二）人民主权原则（主权在民原则）人民主权

11、是指国家或政府的最高权力来源于和最终属于人 民，即国家或政府的最高权力的“民有”，并且这种来源 是政府或国家权力的合法化依据或前提。简言之，指国家 权力来源于人民，属于人民。它主要阐明了国家权力的来 源和归属的问题。洛克阐述了人民主权理论，其学说被现代宪法和宪政所践 行。卢梭是洛克以后人民主权论的集大成者，但卢梭是激 进的人民主权论者，主张民有、民治和民享的完全合一，不可分割和委托，未得到实施。世界124部成文宪法“无论是资本主义国家的宪法还是社会 主义国家的宪法，哪怕是仍然保留君主（国王）的国家，几乎无一不强调人民的权力与权利”。,我国宪法第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行 使

12、国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经 济和文化事业，管理社会事务。宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由 民主选举产生，对人民负责，受人民监督。“对人民负责”就是为人民服务的法律根源。,（以下三项原则为习近平所明确指出）（三）社会主义法制原则1、法制与法治2、社会主义法制内涵指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。它包括 立法、执法、司法、守法以及法律监督等方面，基本要求是“有法可依，有法必 依，执法必严，违法必究”。目标是“依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法第五条：中华人

13、民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家 维护社会主义法制的统一和尊严。,“法治原则”的理论与实践,美国法学家富勒在法律的道德性一书提出：法律的内在道德包括八个要素，也 被称为法治原则：指法律能够成为法所绝对必需的前提条件，不是指“良法”。1一般性（普遍性）2公布（公开）；3不溯及既往；4明确（清晰性）；5不矛盾（不相互抵触）；6可为人遵守（法律不得要求不可能之事。如四川宜 宾市首富章英启遭人绑架勒索1亿元，并受胁迫参与杀害了一名陌生女子案）；7稳定性；8官方行为与法律的一致性。1959年国际法学家大会德里宣言确认的法治原则是：（1）根据法治精神，立法 机关的职能就在于创设和维护得以使

14、每个人保持个人尊严的各种条件。（2）法治原 则不仅要防范行政权力的滥用，而且还需要有一个有效的政府来维护法律秩序，借 以保障人们具有充分的社会和经济生活的条件。（3）法治要求正当的刑事程序。（4）司法独立和律师自由。首先是“法”，其次是“良法“，再次有效实施。,（四）民主集中制原则就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主是集中的 基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中；集中是民主的指 导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。民主集中制是要使 民主和集中二者辩证地统一。民主集中制是俄国社会民主工党（布尔什维克）提出并实行的一种 国家机构实行的制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则，由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。民主集中制主要在社会主义 国家中实行。在中国，民主集中制是中国共产党和中华人民共和国的根本组织原 则。具体表现是中共决策，政协参议，人大立法，政府执行。这一 制度被西方学者约翰奈斯比特在大趋势中称为具有中国特色 的“纵向民主”。,*第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都