深圳市特种设备使用和管理安全要求及评价Word文档下载推荐.doc

1、1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 一般要求34.1 特种设备管理机构和人员34.1.1 机构设置和人员配备34.1.2 岗位基本要求34.1.3 持证上岗34.1.4 特种设备作业人员的培训34.2 特种设备安全管理制度34.2.1 特种设备岗位责任制34.2.2 特种设备规章制度44.2.3 特种设备安全操作规程44.2.4 文件和记录管理44.2.5 安全信息的收集、传达与沟通44.3 特种设备使用及管理54.3.1 设备状态标志54.3.2 场所环境管理54.3.3 特种设备使用控制54.3.4 特种设备维护保养管理64.3.5 对分包方的管理64.4 特种设备重大危险源

2、、应急准备与响应及事故处理74.4.1 特种设备重大危险源辨识74.4.2 特种设备应急准备与响应74.4.3 特种设备事故处理84.5 特种设备检查、检验与改进94.5.1 特种设备检查、检验94.5.2 特种设备故障处理和隐患整改105 特殊要求105.1 锅炉105.2 压力容器105.3 压力管道105.4 电梯105.5 起重机械105.6 大型游乐设施115.7 场（厂）内机动车辆116 安全管理评价116.1 总要求116.2 分数计算116.2.1 总分计算116.2.2 抽样设备分数计算126.3 不合格判定126.4 安全评价分级126.5 评价结果处理12附录A （规范性

3、附录） 通用要求考评检查表13附录B （规范性附录） 锅炉19B.1 工业锅炉19B.2 电站锅炉23附录C （规范性附录） 固定式压力容器27附录D （规范性附录） 气瓶30附录E （规范性附录） 罐车38附录F （规范性附录） 医用氧舱41附录G （规范性附录） 工业管道45附录H （规范性附录）电梯47H.1 曳引和强制驱动式电梯47H.2 自动扶梯和自动人行道49H.3 液压电梯51H.4 杂物电梯52附录I （规范性附录） 起重机械53附录J （规范性附录） 大型游乐设施57J.1 大型游乐设施（水上游乐类游乐设施除外）57J.2 水上游乐类游乐设施62附录K （规范性附录） 场（厂

4、）内机动车辆65附录L （资料性附录） 特种设备使用管理安全评价报告67附录M （资料性附录） 特种设备使用管理安全评价汇总表68M.1 通用要求部分68M.2 特殊要求部分69参考文献70III前 言本指导性技术文件旨在使各类特种设备使用单位都能加以应用，其应用程度取决于特种设备使用单位特种设备的状况、规模和影响程度。本指导性技术文件为推荐性文件。附录A至附录K为规范性附录，附录L和附录M为资料性附录。本指导性技术文件由深圳市质量技术监督局提出并归口。本指导性技术文件起草单位：深圳市质量技术监督局、深圳市环通认证中心有限公司、深圳市特种设备安全检验研究院。本指导性技术文件起草人：郭晓渝、刘玉

5、歆、张少标、周薇、李家骥、曾向东、张向忠、刘佳、马怀宇、张英晖、曲辛田、朱卫东、齐建元、梁广炽、彭家政、沈非、余建国、庄小雄、陈珍春、陈江。本指导性技术文件为首次发布。引 言特种设备使用单位是高风险组织，安全管理复杂，管理难度较大。近年来，特种设备使用单位重特大事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素之一。特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求，同时又充分结合本行业和设备的管理实际和特点，以持续改进其安全管理绩效，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。国务院在国务院关于进一步加强安

6、全生产工作的决定（国发20042号）文件中对安全质量标准化工作提出了要求。深圳市质量技术监督局作为深圳市特种设备安全监督行政主管部门，组织制定了指导性技术文件特种设备使用和管理安全要求及评价，目的旨在进一步帮助和指导特种设备使用单位实施和增强特种设备安全管理，改善特种设备使用单位安全管理现状，提高特种设备安全管理水平。特种设备使用和管理安全要求及评价是根据安全生产法、特种设备安全监察条例等有关安全法规及规范要求，结合GB/T 28001等要求，并参考了相关行业安全质量标准化工作成果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点，同时又吸取了特种设备使用

7、单位近年来实施安全管理的成功经验，对特种设备使用单位开展安全管理工作具有广泛的指导意义。本指导性技术文件将为特种设备使用单位实施安全管理提供参考，特种设备使用单位可根据自身的实际情况使用；本指导性技术文件也可作为特种设备管理部门及第三方机构评价使用单位特种设备安全管理状况及安全水平的工具。使用本指导性技术文件的各方应积极探索本技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。591 范围本指导性技术文件规定了特种设备使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理评价。本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位： 愿意通过建立、实施、维护特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风

8、险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险； 持续改进使用单位的特种设备安全管理； 寻求外部组织或政府的安全评价与认可； 向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位，不包括客运索道使用单位。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件，然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最

9、新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。GBJ 16建筑设计防火规范GB 2893安全色GB 5044职业性接触毒物危害程度分级GB 18218重大危险源辨识GB/T 19000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000:2000）GB/T 28001职业健康安全管理体系GB 50160石油化工企业设计防火规范国务院第373号令 特种设备安全监察条例国质检锅200431号特种设备目录质检锅函200362号关于更换特种设备安全检验合格标志的通知深质监2003194号关于深圳市在用电梯实施监督检验规程工作的若干意见（试行）3 术语和定义本要求采用GB/T

10、 19000，GB/T 28001中使用的术语和定义外，还采用特种设备安全监察条例和特种设备目录等相关法规和安全技术规范中使用的以下术语和定义：3.1 特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、客运索道、大型游乐设施。特种设备还包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。3.2 锅炉是指利用各种燃料、电或者其它能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30 L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1 MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1 MW的承

11、压热水锅炉；有机热载体锅炉。3.3 压力容器指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1 MPa（表压），且压力与容器的乘积大于或者等于2.5 MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2 MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0 MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。3.4 压力管道指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1 MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆

12、、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25 mm的管道。3.5 电梯指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。3.6 起重机械指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5 t的升降机；额定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2 m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。3.7 大型游乐设施指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2 m/s，或者运行高度距

13、地面高于或者等于2 m的载人大型游乐设施。3.8 场（厂）内机动车辆指在作业区域内（农用机动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于5 km/h或具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆。3.9 客运索道指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。3.10 特种设备作业人员指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。3.11 重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且按照GB 18218规定，危险物品

14、的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3.12 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据的过程。3.13 安全附件是指锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备上用于控制温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液（水）位计、温度计等及其数据采集处理装置。3.14 安全保护装置是指电梯、起重机械、客运索道和游乐设施等机电类特种设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁及其连锁装置等。3.15 严重事故隐患有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：使用非法生产特种设备的；超过特