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1、下行文，向所属下级机关发送的公文，如命令、决定、通知、通报、批复平行文，指向同一组织系统的同级机关或非 同一组织系统的机关发送的公文，如函。,（一）命令,公布令,嘉奖令,行 政 令,例文1,中华人民共和国主席令,中华人民共和国会计法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年 10月 31日修订通过，现将修订后的（中华人民共和国会计法）公布，自2000年7月 1日起施行。中华人民共和国主席 江泽民 一九九九年十月三十一日,第24号,例文2,（二）决定,适用于对 或,做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。,重大事项,重大行动,（三）公告

2、,公告适用于向国内外宣布重要事项和法定事项。,如公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等。,以内容和目的来划分，可将公告分为两种：（1）事项性公告（知照性公告）。如公布国家领导人的出国访问、国家领导人的选举结果等。（2）祈使性公告。这类公告除告知公众某事外，还要求遵守公告的规定。如招商局蛇口工业区一九九二年第二期建设债券付息公告，公布了1994年付息的办理时间、网点和方法，要求有关客户按公告规定前往办理。,（四）通告,适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。,通告的种类,1、规定性通告。一般由行政机关使用，如市国家税务

3、局关于1995年税务登记验证的通告。这类通告突出规定性，用于在一定范围内公布应当遵守执行的事项。2、周知性的通告。用于在一定范围内公布应当周知的事项，任何机关、单位、团体都可使用这类通告。如市公交公司关于16路公共汽车实行无人售票的通告。,思考练习1,你能说出“公告”和“通告”这两个文种有什么异同吗？,二者的区别：,1、使用的内容范围不同。公告是向国内外发布，内容带有消息性，宣布的事项属重要事项、法定事项；而通告多是限定在一个特定社区范围内，内容偏于约束性，周知的事项多为一般的事务。2、发布的方式不同。公告多数利用报刊、广播、电视等新闻媒介进行公布；而通告可在地方新闻媒体刊登，还可以公开张贴。

4、3、发布者的级别不同。公告以国家高级领导机关的名义发布，一般国家职能机关必须根据有关法规或专门授权才可发布公告。,中华人民共和国农业部公告,第453号 近期，在我国广东省吴川市等部分地区发生一种新传入的有害生物-红火蚁（Solenopsis invictaBuren）。根据中华人民共和国进出境动植物检疫法和植物检疫条例，现将红火蚁定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国植物检疫性有害生物，并加以封锁控制。,特此公告 二五年一月十七日,例文3,南山区后海大道施工通告,2004年2月6日至5月31日，南山区后海大道将进行路面改造施工。为保证施工顺利进行，决定对南山区部分路段进行交通管制。现通

5、告如下：一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅进行封闭施工，相关车辆按民警指挥通行；二、3月1日至5月31日每天7时至19时，禁止各类货运车辆在AA路AB路BC路以北、CD阳路以东DE路以南（含以上路段）区域通行。三、2月6日起，原发放的各类货运车辆通行证停止使用。,南山区公安局 二四年二月一日,例文4,中 国 移 动 通 信 通 告 尊敬的中国移动客户：为更好地提供丰富的移动梦网业务，广西移动将于6月13日凌晨1点至5点对梦网短信网关系统进行升级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务产生影响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢您对广西移动长期以来的支持。广西移动通信有限责任公司 年

6、月日,例文5,（五）通知,1、批转通知 2、转发通知 3、传达通知 4、任免通知,适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项，任免人员。,通 报,适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。,表彰性通报,批评性通报,情况通报,议 案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项。,关于第二次全国经济普查有奖知识竞赛情况的通报第二次全国经济普查有奖知识竞赛活动自2008年12月1日在中国经济普查网（内/外网）、国家统计局内部信息网和中国统计信息网同时开展以来，得到了社会各界、普

7、查对象和参加普查的工作人员的大力支持和广泛参与。截至2008年12月29日，在近一个月的时间里，参与网上答题的人数高达2255人。其中，社会公众答题人数占71%，及格率为95%，满分率为40%。此次活动社会关注程度高、公众参与范围广，对全社会了解经济普查、理解经济普查，进而支持和配合经济普查工作起到了良好效果。国务院第二次全国经济普查领导小组办公室二八年十二月三十日,例文,国务院关于提请审议中华人民共和国劳动法（草案）的议案全国人民代表大会常务委员会：为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济

8、发展和社会进步，劳动部会同有关部门草拟了中华人民共和国劳动法（草案）。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。国务院总理 李鹏一九九四年二月十八日,报 告,适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。,工作报告,情况报告,答复报告,请示适用于向上级机关请求指示、批准。,批复适用于答复下级机关的请示事项。,这两个文种是对应关系,公函,函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。,商洽函,问答函,批答函,意见 适用于对重要问题提出见解和 处理办法。,会议纪要适用于记载、传达会议情况 和议定事项。,会议纪要的种类（1）办公会议纪要。用以传达机关、单

9、位召开的办公会议研究的工作、议定的事项和布置的任务，要求单位的有关方面、有关人员共同遵守、执行。（2）专题工作会议纪要。用于反映专题工作会议精神和情况。（3）座谈会纪要。用于反映座谈会情况，座谈会是会议的主办者为专门研究解决某一重要问题，召集多方面人员进行座谈的会议，其目的是了解、听取意见，收集对策，为问题的解决创造条件。,五、行政公文的格式,公文格式,1.用纸格式：A4型，幅面210297mm。版面尺寸上白边（天头）空37mm，订口（左白边）空28mm。2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文

10、的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。4.书面格式,行政公文书面格式,从整体结构上，分为眉首、主体和版记三大部分。各部分有各自不同的构成要素。,行政公文书面格式 眉首格式 版头 份号 秘密等级 紧急程度 发文字号 签发人,主体格式 标题 主送机关 正文 附件 发文机关 成文日期 印章 注释,版记格式 主题词 抄送机关 印发说明,版记部分,主体部分,眉首部分,版头,份号,秘密等级,紧急程度,发文字号,标题,主送机关,正文,附件,注释,发文机关 成文日期 印章,主题词,抄送机关,印发说明,2.上行文首页,签发人,3.公文末页格式,单一行文公章,4.公文末页格式,联合行文

11、公章,白头文件格式,学院关于追加经费的请示 校发2000 号：（正文）二OOO年月日（章）主题词：,发文字号,机关代字+年份+序号桂教200416号注意：顺序不能颠倒 年份写全称，用方括号 序号不用“第”命令和公告一般只标顺序号 中华人民共和国主席令 第号几个机关联合行文，只标明主办机关的发文字号 桂林理工大学 广西师范大学 桂理工200910号,文件,返回,标题,完全式标题省略式标题,完全式标题,发文机关（关于）事由文种财政部关于开展财务大检查的通知发文机关是财政部事由是开展财务大检查文种是通知,省略式标题,（1）省略发文机关见于使用版头的公文财政部 关于不得对纳税人实行物质奖励的通知（2）

12、省略事由命令（令）、公告、通告 中华人民共和国主席令 新华社公告 交通管理局通告,拟定公文标题要求,（1）事由必须准确概括出公文的主要内容（2）语言要简洁明了（3）正确使用文种名称（4）标题结束不加标点符号,市物资局关于购销石油、砂轮、金刚砂等物资的管理措施请转告所属单位执行的通知市区人民政府为加强交通安全管理请于路上禁止重型卡车行驶的请示局关于投机倒把的通知,修改标题,返回,主送机关,主送机关种类较多，一般按系统和级别分开，在同一系统内的单位之间用顿号表示并列，在不同系统的单位之间用逗号点开表示并列：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：主送机关很多，可用统称或泛称各有关单

13、位：新办法还规定：“如主送机关名称过多而使首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上。”,返回,主题词,使用主题词表，标引主题词原则上三至五个先标类别词，再标类属词；在标类属词时先标内容词，再标形式词。关于颁发省人民政府任免工作人员暂行规定的通知主题词为“人事 任免 规定 通知”，“人事”为类别词，“任免 规定 通知”为类属词，“任免”是内容词，“规定”“通知”是形式词。,中国共产党桂林工学院委员会文件桂工党组20072号,关于调整学院社科联领导的批复学院社科联：你们报来关于调整学院社科联领导的请示收悉。经研究，同意黎志逘同志任学院社科联名誉主席，赵君同志任学院社科联

14、主席。阳国亮、唐善茂同志不再担任学院社科联名誉主席、主席。此复。中共桂林工学院委员会 二七年一月十六日主题词：社科联 领导成员 调整 批复 桂林工学院党委办公室 2007年1月16日印发,返回,思考练习1,“马来西亚教育部将率团访问我院”，您知道这一句话背后隐藏着多少公文吗？,中国驻马大使馆,马来西亚教育部,线路如下：,内部明电,函,通知,广西区教育厅文件,桂教20045号,通知,公文行文原则,二、公文行文关系,1.隶属关系（领导与被领导关系）2.指导与被指导关系3.平行关系,函,函,正式行文,外交部 国防部 发展改革委教育部 科技部 工业和信息化部国家民族事务委员会公安部 国家安全部监察部

15、民政部 司法部 财政部人力资源和社会保障部 国土资源部环境保护部 住房和城乡建设部 交通运输部铁道部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 国家人口和计划生育委员会 中国人民银行 审计署,国家信访局 国家粮食局国家能源局国家国防科技工业局国家烟草专卖局国家外国专家局 国家公务员局国家海洋局国家测绘局 中国民用航空局国家邮政局国家文物局国家食品药品监督管理局国家中医药管理局国家外汇管理局国家煤矿安全监察局国家保密局 国家密码管理局国家航天局国家原子能机构国家语言文字工作委员会国家核安全局,海关总署 国家税务总局 国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电影电视总局 新闻出版总署（国家版权局）国家体育总局国家安全生产监督管理局国家统计局