从制度观点论社会-生态系统强健性的分析框架PPT课件下载推荐.pptx

1、,、引言,所謂復原能力（resilience），是個在生態學已經發展而類似強健性的概念（Holling 1973），用以衡 量一個 系統從維持在一連串相互增強的過程中加以轉變，並且形成另一套不同的過程與結構所變動或 崩解的數量。,、引言,任何這樣的框架必須提出三個議題：1）對於社會系統 內集體行動的合作和潛力的維持；2）正如同代理人彼此 所玩的賽局規則一般，生態系統是動態的；和 3）生態 系統能夠呈現若干穩定狀態，並且在其間迅速變化。,在本文中，我們首先界定對於強健性所關注的範,和特徵。接著，我們採用這個框架來討論幾個一般性主 題 並且將它應用在特定的情況。最後，我們為將來的 研究提 供初始的

2、方向。,二、基本框架,制度安排怎樣影響社會生態系統的強健性？為什麼有些系統處於高度變遷的環境中尚可生存，但是其他 系統 處於這種環境中卻會崩潰？什麼樣的制度屬性很可能導引開創出強而有力的社會生態系 統？這些屬性如何取決於其背後的生態系統？為了回答這些問題，我們提出了一個基本框架，它包括 一套定 義和理解一個社會生態系統的強健性具有關鍵重要性的屬性表列,二、基本框架,（）社會生態系統的界定。所謂 SES 係指一個生態系統，它和一個或多個社會體系有繁 複的關連，並且受到其影響。一個生態系統可寬鬆地界定為 相 互依賴的有機體或生物單元。而社會系統則是指與 他人或 其同類有形成合作和相互依賴關係的趨向

3、。指有關人與人之間的一些相互依賴關係，經由生物物理單元 和 屬 人 類 的 生 物 單 元（biophysical and non-human biological units）的相互作用予以協調的社會系統的子集合,即個人有意地投注資源在某種類型的實質的和/或者制度的基礎設施，以應對多樣化的內部和外部的干擾。當社會和生態系統密切連結時，整個的 SES 是複雜的，適應系統涉及若干子系統以及嵌入其中 的若干更大的系統。,表 1:社會一生態系統包含之實體n,表 2:社會一生態系統之關連性,對強健性的檢視方面我們提出兩種類型的干擾。,所謂外部干擾可包括生物物理性崩解（箭頭 7）,。例如洪泛、地震、地滑

4、和氣候變遷等會衝擊到資源（A）和 公共 基礎設施（D），或者是社會經濟變遷（箭頭 8）,。例如人口增加、經濟變遷、景氣蕭條或通貨膨脹，以及重 大的 政治變化以至於衝擊到這些資源使用者（B）和公共基 礎設施供 應者（C）。而內部干擾則涉及因社會或生態系統的次系統所引 起的生態 或社會系統的快速重組。,二、基本框架,设,设,（二）凸顯關鍵的驅動者這些相互作用繞在代理人之間的策略性互動，計用以約束代理人行動的規則，以及用以產生這些,規則的集體選擇過程。我們將依序探討其中的每一個。,二、基本框架,（三）策略性互動Gordon（1 954）and Hardin（1 968）的經典研究中,認為除非是由個別

5、資源使用者或者政府單位擁有了 資源私有權，否則就會有過度獲取資源的意圖產生（連線 1），並且藉由對公共基礎設施的供應搭便車，將會 使資源遭受破壞。,如要適切地指出 SES 的強健性，必須涵蓋其多種特 徵。我們 必須超越早期僅只聚焦在資源使用者、個 別理性與集體理性 的不一致.以及維持合作的問題 等所建立的研究基礎（Sandler,1992;Udehn,1 993;Ostrom et al.,1 994）。,如圖所示，有許多策略性因素可能會影響資源使用 者和公共基礎設施供應者之間（圖 1 上的連線 2）、公共基礎設施供應者和公共基礎設施的實際投資之間（連線 3）、資源使用者和收穫比率之間（連線

6、1），以及在資源使用者和公共基礎設施之間潛存的（連 線 6）種 種互動關係。,在大多數的 SESs 分析方面，甚至於很少提出連線 6的部分，這是因為許多分析者忽視了資源使用者自己在公共基礎設施的日常操作和維護方面的積極協同提供（參見 Evans,1997）。進一步言這些生態 實體中間的連線（連線 1、4 和 5）也是各種變動的來源，這可能會在任何 特定時點挑戰 SES 的強健性。,二、基本框架,（四）操作性規則與集體選擇過程Arrow（1951）強調，要將個人偏好次序組合轉變為 社會偏好次序組合殆無可能的。Shepsle（1979,1989）的研究顯示，制度可以解 決其中的 一些問題；這可透過

7、授權給一些行為者並 減低他人的權限 以達到這個幾乎不易顯現的功能。循此方式，將使獲致均衡結果變得有可能。,McKelveys 的混沌理論認為：（1）當一個政策有多重面向時，社會偏好的排序很有可能是無法傳遞的;和（2）透過操縱這彳議程,公共基礎設施供應者 就能夠選擇任何事物！（McKelvey,1976,1979）。這也就是，團體選擇再次變得完全無法預測，也許 更糟的是，透過一手精心的議程安排，就可採取策 略性操縱。,這些操作的和集體的選擇層次必須加以綜合分析，,以便評估 SESs 的強健性。因此，,1 所示的基本框,架的主要層面，就是本文中想要首先檢視的操作的層次（資源使用者）以及集體選擇層次

8、（公共基礎設 施供應者）之間的連結性。,，取決於這些制度規則的精確執行，在資源使用者和公共基礎設施供應者之間的衝突會存在，這是因為 其間的 成本與收益不調和之故。例如，如果公共基礎設施供應者並不投資在會使資 源使用者獲益的公共基礎設施之上，資源使用者也 許不願意繳稅。,二、基本框架,（五）SESs 的強健性 為了檢視一個系統的強健性，人們必須最低限度地提出幾個問題:。（1）什麼是適當的系統？（2）什麼是所需要的系統特性？（3）什麼時候在 SES 的一部份崩壞時，就意味著整個系統已失卻 強 健性？例如，當一個特定的生態系統崩潰時，但是社會系統因社會行動者的 調適 在別處取得他種資源而繼續運作時，

9、這個系統還算是強而有力 的嗎？或 者社會要素雖仍是強而有力的，然卻評價整個系統已失去 強健性？,只要創新的速度夠快的話，則獎勵創新的社會系統 可能是 強而有力的且足以應付外部的衝擊。然而如 Anderies（2003）最近在一篇文章中所討論的，這樣的創新卻會造成 一個較大規模的系統在最終徹 底地崩潰。除非社會能夠設 法採取代替技術以 外的原則加以處理安排，否則他們 有可能終將崩潰。,如果一個 SES 能夠防止生態系統陷入這樣的狀態，它有賴 於轉向一個引人的新領域但不能支持人類的 存活或造成人 類遭受長期痛苦的轉變；就可以稱 之為強而有力的。,或可說，一個社會系統（圖 1 的 B 和 C）在面對

10、生態崩 潰時仍可繼續維持的能力其實是表示那個社會系統相對於那些生態資源有較低適應力的一種徵兆。,三、基本框架的應用：強而有力的,B 又日T透過一般例子的討論我們凸顯了減低 SESs 強健性的一些脆 弱案例，並且仔細考慮 Ostroms（1990）有關共用資源制度（common-pool resource institutions）的設計原則,，從同質性資源使用者所用的小型自給自足系統，到透過許多機制將其資源使用者與公共基礎設施供應 者緊密連結在一起的現代化經濟所組織的複雜系統。,1、清晰界定邊界 共用資源本身的邊界（如：灌溉系統或漁場）必須予以明確規定，有權從共用資源中提取一定資 源單位的個人

11、或家庭也必須予以明確規定。2、利益和成本的比例相等 規定使用者運用資源產品數量的配置規則，應與當地條件、所需勞力、原料，和/或金錢投入相 互致。3、集體選擇的安排 絕大多數受到收穫和保護規則影響的個人，應該被含蓋在團體内並得修改操作規則。4、監督 積極檢查生物物理條件和使用者行為的監督者，或是對使用者負責的人，或是使用者本人。5、分級制度 違反操作規則的使用者，很可能要受到其他使用者、有關官員或他們兩者的分級制裁（制裁的 過程取決於違規的内容和嚴重性）。6、衝突解決機制 使用者和他們的官員能夠迅速通過成本低廉的地方公共論壇來解決使用者之間或使用者和官員 之間的衝突。7、對組織權的最低限度的認可

12、 使用者設計自己制度的權利不受外部政府威權的挑戰，而使用者對於資源有長期佔用權。8、對於大型系統的部分資源：分層業務（nested enteipnses）,三、基本框架的應用：強而有力的 百又訂,（一）案例每個案例都包含一個共用生態資源，具有兩個特性。1）設計實質的（如：籬笆）和制度的（如：邊界規則）方式以 排除潛在受益人是相當昂貴的（排他成本很高）。2）一個人能夠從一個系統可用的限定供應內提取有價值的資源單位（如：水、捕魚、中央處理單位的時間），而 該系 統是在既定的公共基礎設施之下，在特定時點已經存 在的。強而有力的,B 又日T（二）最簡單類型的案例最簡單的例子是 B 與 C 之間的關連性

13、（前曾討論的操,作與集體選擇層級）,是具有相當同質利益的小團,體，其中每個行為者既是資源使用者也是公共基礎設施供應者。再者，如果除了勞動和商品以外沒有 其他的 交換媒介，則合作以興建與維護公共基礎設 施，必須採取 透明的方法。,雖然由資源使用者組成的小型同質,R 曲 月豆,，可以在長時間,起作用，但是他們卻不能免除新的干擾。維持這些 SESs 存 續有來自於系統之外的挑戰，像是新的技術、新的工 作機 會和新的交換媒介。現今一部分的資源使用者已成為公共基礎設施供應者。只 要資源使用者社群中的公共基礎設施供應者有著強烈 的社 會連結嵌入，控制和監控的網絡就會很牢固，而系 統也可 以長期維持。,一個

14、區域經濟機會的變化，也會使 SES 遭到挑戰。當所 有 的資源使用者都極為依賴資源之時他們比較有可能 遵守規 則，並且貢獻時間與力量一起提供基礎設施。僅僅將金錢引進為交換媒介，就可能會自動地產生巨大 的干擾。當以勞動為主要的交換媒介時，在公共基礎設 施的投資比較容易監督。再者，資源使用者能夠容易看出來這些投入的分布在那裡。因為在每一個維護的日 子裡，可以拿個名冊點名，就會知道那些人露面了但那些人卻沒有露面。強而有力的,WnT（三）較複雜類型的案例只要這些資源使用者和公共基礎設施供應中的參與者的 組成 是不同的人，就會形成更複雜的誘因結構。在極端 的情況 下，當上述兩種人完全沒有重複時，公共基礎

15、設 施供應者 就有尋租（rent seek）的誘因，亦即要求資源使 用者繳納高,這樣可能會導,額的賦稅，但不投資在公共基礎設施之上。致系統的崩潰。在這二個極端之間有多種的變化情形：,1 公共基礎設施供應者可能是資源使用者整體（所選舉）的代表。因為他們也從享受資源中獲益，可能會有誘因對公共基礎設施加以投資。但是，由於 尋租和遊說的問題，可能會導致少有資金投資在公共基礎設施建設之上。因而，連線 2 究竟如何施行就很重 要。,2.資源使用者和公共基礎設施供應者所獲得的訊息組合 可 能不同。資源使用者可能擁有更多關於本地資源動態 的知 識，而公共基礎設施供應者則知道大規模的處理程 序。公 共基礎設施供應者可能並不確知當地資源的動態 而決定了 收穫規則，從而產生意料之外的結果。例如：為了維繫公 共基礎設施的供應，到底收了多少稅、開支 在那裡，這些 訊息供應者比較清楚。,3.這些資源使用者所得的利益，