1、XX省XX市XX区是国家重性精神疾病管理治疗项目示范 区,自2004年承担项目试点任务以来,坚持政府主导、部 门配合、社会参与,多管齐下防治严重精神障碍患者肇事肇 祸,十年没有重大肇事肇祸事件发生。一是坚持政府主导、 部门配合。新会区综治委专门设立特殊人群专项组,下设肇 事肇祸倾向精神病人管理工作小组,加强管控救治工作。在 区一级成立严重精神障碍管理治疗项目领导小组,负责项目 的领导、协调工作,及时协调解决出现的问题。新会区还先 后出台一系列文件,进一步规范严重精神障碍患者管理治疗 工作。二是坚持分级负责、条块结合。新会区构筑村(社区)、 镇(街)、县(区)分级负责制,将严重精神障碍患者救治
2、管理责任落实到位,实行严重精神障碍患者救治行业主管部 门业务指导、地区行政部门督导检查的条块结合管理模式, 通过多部门协调联动构筑防治体系。积极打造村(居)、镇 (街)、县(区)三级精神病防治管理治疗网络,完善综合 预防和控制重性精神疾病患者危险行为的有效机制。区综治 委特殊人群专项组定期协调肇事肇祸倾向精神病人管理工 作,发挥考评推动和综治责任制作用,实现各司其职、各负 其责、信息共享、沟通台作,形成多部门联动合作机制。三是坚持全面筛查建档、落实随访管理制度。为做好全面筛查 建档工作,以镇(街)、村(社区)为单位,建立行为异常 人员线索调查问题清单,通过每季度一次的逐街逐户筛查、 排查等形式
3、,对疑似人群请医院专家组进行诊断和复核诊 断,对符合的人群在知情同意后进行建档管理。为加强动态 台账管理,对于住院治疗的患者,出院后如符合严重精神障 碍特征,在得到患者知情同意后转到所在地基层医疗卫生单 位建档立卡,纳入管理。对于公安部门强制送入治疗的有肇 事肇祸行为或倾向的精神疾病患者,出院后必须纳入管理, 同时由检察院对强制医疗的决定和执行实行监督。对疑似患 者经医院检查诊断,得到患者知情同意后转到所在地基层医 疗卫生单位建档立卡,纳入管理。为做好随访管理工作,以 精神防治医生为主成立监护组,落实片区责任人,针对患者 的不同稳定程度做出危险性评估,定期对在管病例进行回访 管理;同时,与辖区
4、派出所建立联动随访制度,对有严重肇 事肇祸行为或倾向的患者建档立案,成立应急处置小组。四 是坚持应治尽治、应管尽管、应收尽收。严格执行国家确定 的相关保障政策,确保基层医疗卫生机构为居家严重精神障 碍患者提供服务,所需经费纳入基本公共卫生服务经费统筹 安排,通过医疗保险、低保、临时救助和医疗救助补助等方 式解决贫困患者的实际困难。新会区积极制定救助办法,确 保严重精神障碍患者不因贫困得不到治疗、不因疏于救治管理而危害社会。通过门诊资助、住院救助、日间医院救助等 模式,对不同程度的患者提供免费救助和送医送药下乡,对 不能到门诊治疗的患者,利用“精神病防治日送医送药上 门。10年来,受惠患者达6. 2万人次。对于久治难愈的严重 患者,利用日间医院康复模式对其进行康复训练,帮助恢复 社会功能。