1、经过梳理2有关资料,按照我的理解,我认为我国的改革开放到目 前为止,大体经历了 “六个阶段”:第一阶段:改革的初步探索和局部试验阶段一从1978 年12月中共十一届三中全会召开到1984年10月中共 十二届三中全会中共中央关于经济体制改革的决定 发表。.这一阶段的基本特点是:以实践是检验真理唯一标准的 大讨论为契机,开展了一场声势浩大的思想解放运动, 这场关于实践标准的大讨论,冲破了教条主义的藩篱, 极大地解放了人们的思想,为中国改革的兴起作了思想 准备。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果。在 城市从扩大企业自主权入手,进行了综合和专项改革试 点,取得了初步成效,积累了有益经验。农村改革和
2、扩 大企业自主权的结晶是新的生产关系的产生,即家庭联 产承包责任制和企业承包制。这两种新体制的理论基础 就是两权分离说,即所有权和经营权可以分离。从总体 上看,这一时期,是我国社会主义改革的初步探索和思 想准备阶段,其中最重要的成果是完成了指导思想上的 三个转变:即从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中 心,从封闭转变到开放,从固守陈规转变到大胆改革。 实施这三个具有全局意义的战略转变,揭开了中国历史 的新篇章。以此为标志,中国进入了以改革、开放、发 展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期。第二阶段:以城市为中心全面改革的探索阶段一从 1984.3年10月中共中央作出关于经济体制改革的决定到198
3、8 年9月中共中央作出关于治理经济环境整顿经济秩序 全面深化改革的决议。这一时期,改革的重点从农村转移到城市,从经济领域 扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域。改革的 深度和广度都较前一时期有显著进展,故称之为全面改 革的探索阶段。期间1984年10月,中共十二届三中全 会通过了中共中央关于经济体制改革的决定。这是 个有关改革的纲领性文件。这个文件的公布和实施,表 明中国共产党对改革的认识达到了 一个新的高度,其最 重要的认识成果,就是创造性地提出了社会主义经济是 有计划的商品经济这一新论断,首次把社会主义与商品 经济结合起来。从而为经济体制改革提供了新的理论指 导,标志着中国改革正在走向
4、深入。1987年10月,中 国共产党召开十三大。这次大会有两个突出贡献:一是 比较系统地论述了社会主义初级阶段理论,明确概括和 全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线;二是阐 述了政治体制改革的方针、内容和实施方案。从而把政 治体制改革提到了议事日程。第三阶段:总结经验、整顿调整阶段一从1988年9月 中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓 小平南巡谈话的发表。与其他国家的改革一样,我国的 改革开放也不是一帆风顺的。到20世纪80年代后期, 中国在改革进4程中出现了一些问题,主要是物价波动较大,市场秩序 混乱,重复建设比较严重等。针对这种情况,1988年9 月,中共十三届三中全会
5、作出了关于治理经济环境整 顿经济秩序全面深化改革的决定。目的是治理经济环 境,整顿经济秩序,调整完善政策,为深化改革扩大开 放创造一个良好的社会经济环境。这段历程,从实践上 看,是整顿调整时期,从理论上看,是总结改革经验时 期,以便确立更加全面的改革思路,确保中国的改革开 放事业能够顺利稳妥地向前推进。第四阶段:整体推进,重点攻坚,以创立社会主义市场 经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段一从 1992年初邓小平发表南巡谈话到2003年10月中共十 六届三中全会召开。1992年初,邓小平视察南方时发 表重要讲话,深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许 多重要思想理论问题,特别是社会主义与市场
6、经济的关 系问题。谈话围绕抓住时机,加快发展这一主题,从理 论上对诸如社会主义本质、判断是非得失的三个有利于 标准、改革也是解放生产力、计划与市场都是手段、发 展才是硬道理、我国要警惕右但主要是防止左等问题, 进行了深刻的阐述和概括,深化了对改革开放和建设中 国特色社会主义的认识。南巡谈话是新一轮改革潮的理 论准备和思想动员,也为同年召开的中共十四大,作了 直接的思想理论准备。这是标志邓小平理论走向成熟的 代表作,是把改革开放和社会主义现代化事业推进到 5新阶段的宣言书。1992年10月,中国共产党第十四次全国代表大会召 开。这次大会作出了三项具有深远意义的重大决策:一 是抓住机遇,加快发展;
7、二是明确提出我国经济体制改 革的目标是建立社会主义市场经济体制;三是确立邓小 平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。同 时,十四大把建设有中国特色社会主义理论的主要内容 归结为九个方面,指出这一理论第一次比较系统地初步 回答了像中国这样经济文化比较落后的国家如何建设 社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题。 1993年11月,中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定颁发,它是我国经济体制改革进 入攻坚阶段的一个重大战略决策,是实现从旧经济体制 向新经济体制过渡的宏伟蓝图,其意义在于把邓小平南 方讲话的思想和中共十四大精神,转化为深化改革、扩 大开放、加快发展的行动
8、纲领。其中最突出的贡献,就 是提出了建立现代企业制度,这是发展社会化大生产和 市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。1997年9月,中国共产党召开了第十五次全国代表大 会。这次大会,对改革过程中人们关注的一系列重大思 想理论问题作出了明确回答,有许多新的思想和观点, 在理论上作出了新的贡献,为进一步推进改革开放提供 了新的思想理论基础。2002年11月,中共召开十六大, 这次大会确立了三个代表思想的指6导地位;提出用20年时间全面建设小康社会的具体目 标;特别是提出要借鉴人类文明的有益成果,建设社会 主义政治文明,实现社会主义民主政治的制度化、规范 化和程序化,对于今后推进我国的政治体
9、制改革,意义 尤其重大而深远。第五阶段:以发展和完善社会主义市场经济体制为基本 内容的制度创新阶段一从2003年10月中共十六届三中 全会召开到党的十八大召开。期间2003年10月,中共 中央召开十六届三中全会,会议审议通过了中共中央 关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,这 个决定的发表,对于全面推进我国的改革开放和现代化 建设事业,具有特殊的意义。这种特殊意义,集中到一 点,就是标志着中国的改革开放进入了一个新的发展阶 段。这个发展阶段的突出特点是:制度创新。特别是以 完善社会主义市场经济体制为核心内容的制度创新。这 次会议的突出贡献是提出了科学发展观。科学发展观的 要点有四个:一是
10、强调发展的全面性,即社会主义物质 文明、政治文明和精神文明协调发展全面进步;二是强 调统筹兼顾,协调发展,即城乡协调、区域协调、经济 社会协调、人与自然和谐协调、国内发展与对外开放协 调;三是强调可持续发展,即要使经济发展与资源、环 境和人口相适应;四是突出以人为本,即经济社会发展 的目标是为了提高人的生活水平,改善人的生存环境, 提升人的综合素质,促进人的自由全面发展。党的一切 奋斗和工作都是为了造福.7人民。把以人为本作为发展观的核心,作为党的执政理 念,其意义重大而深远。随后,2004年3月召开的十届人大二次会议,通过了 宪法修正案,值得关注的是:一是把保护私有财产 写入了宪法;二是把保
11、障人权写入了宪法。2004年9 月,中共十六届四中全会根据我国改革和发展的实际状 况,提出了要注重社会公正,协调社会关系,构建社会 主义和谐社会的思路。2007年10月的党的十七大报告认真回顾了我国改革开 放的伟大历史进程,系统论述了我国改革开放的目的以 及所取得的历史性成就,概述了改革开放的历史经验。 鲜明地指出,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择, 是发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的必 由之路。号召全党进一步解放思想、开拓进取,继续推 进改革开放。2008年2月,中共十七届二中全会提出 了关于深化行政管理体制改革的意见和国务院机 构改革方案。明确了深化行政管理体制改革的指导思
12、 想、基本原则和总体目标。2012年召开党的第十八次 全国代表大会,总结2002年-2012年的基本经验,确 立科学发展观的历史地位,提出夺取中国特色社会主义 新胜利的基本要求,确定全面建成小康社会和全面深化 改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会 主义事业作出全面部署,对全面提高党的建设科学化水 平提出明确要求。大会通过关于中国共产党章程(修 正案)的决议,将科8学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。第六阶段:以开创新时代中国特色社会主义思想,推进 五位一体总体布局和四个全面战略布局,推进新时代改 革开放为内容的全面改革阶段
13、一从党的十八届三中全 会到党的十九届三中全会。期间2013年11月9日至 12日召开党的十八届三中全会,主题是研究全面深化 改革重大问题,通过了中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定,鲜明指出全面深化改革的总目标 是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体 系和治理能力现代化。2014年10月20日至23日召开 十八届四中全会,专题讨论全面依法治国问题,作出了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决 定,提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色 社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。2015年 10月26日至29日召开十八届五中全会,研究了关于 制定国民经济和社会发展第十三
14、个五年规划的建议,通 过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个 五年规划的建议,对决胜小康进行了战略部署。2016 年7月召开六中全会,研究全面从严治党重大问题,制 定新形势下党内政治生活若干准则,修订中国共产党 党内监督条例(试行)。2017年10月18日至10月24 日召开党的第十九次全国代表大会,以“不忘初心,牢 记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,9决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义 伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗 为主题,总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性 变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社 会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,系 统阐述了新时代中国特色社会主义思想,明确提出了新 时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,深刻回 答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重 大理论和实践问题,对决胜全面建成小康社会、开启全 面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。今 年2月26日至28日,党的十九届三中全会召开,审议 通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 和深化
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