1、第一节 自然地理条件1.1. 地理位置玉环县位于浙江省东南沿海,东经121512032,北纬28012819。东濒东海,南连洞头洋,西嵌乐清湾,北接温岭市。全境由楚门半岛、玉环岛与鸡山岛、洋屿岛、披山岛、大鹿岛、江岩岛、茅埏岛、横床岛等135个外围岛屿组成,是全国13个海岛县之一。本项目区位于乐清湾玉环本岛北部的漩门二期围垦区及与之相邻的乐清湾部分海域。东接清港与楚门两镇、南靠玉环本岛北岸的芦蒲镇,西嵌乐清湾与雁荡山隔海相望,北与温岭市南界相接。中心区地理坐标为东经12113、北纬2814。1.2 .地质地貌玉环位于温州至镇海大断裂东侧,自中生代至今为太平洋大陆边缘活动带,受火山构造活动、断裂
2、活动及升降运动影响显著,断裂构造十分发育,不仅分布密集,而且强度也大。项目区地处华南褶皱系浙东南褶皱带,在温州-临海坳陷中的黄岩-象山断坳次一级构造单元内。岩性为灰色-灰紫色流纹质含晶屑熔结凝灰岩,局部夹凝灰质砂岩、粉砂岩。海岸地貌绝大部分以基岩质为主,次为人工海岸,沙砾质海岸和淤泥质海岸分别极少;潮间带地貌以潮滩为主;水下地貌几乎斗属水下浅谈、水下缓坡;潮流脊槽地貌欠发育;海域人工地貌表现为滩涂畦、捕捞养殖设施等。本项目区周边地貌形态属沿海丘陵平原区,岗峦起伏,平原相间,山体陡峭,延伸曲折,多SW-NE走向,系雁荡山余脉。其中北部大雷山,海拔443m,为境内最高峰。区内地势平坦,有较大面积的
3、河网水体。项目区内一线海塘按50年一遇的标准设计,于1998年10月开工,至2005年12月建成验收,由芦浦镇分水山入海,以7.5m高程1.08km至鹰公岛,往西北以7m高程6.2km与小青岛相接,再与一期的苔山塘闸相连。其中在鹰公岛建有孔宽6m的7孔泄水闸、在九眼港出口与苔山塘交会处建有孔宽6m的3孔引水闸。玉环全境为非地震带,地质构造稳定。项目区海涂土质属粘涂土种,为最新浅海沉积物,土体未分化,呈母质状。表层平均有机质含量1.38%,全氮0.090%、碱解氮45PPm、速效磷1030 PPm、PH值8.28.4,100cm土体平均含量为1.41%。粘涂较肥,适宜水产养殖。围垦区土壤海积层厚
4、度为2040m,土壤平均PH值为8,地下水位0.2m。含盐量初围垦时为610.0,现已淡化为35,西北角已耕种各类经济作物多年,农业区4号地2009年规模种植水稻成功,单产早稻达到400kg。1.3 .气候特征玉环县地处中亚热带季风气候区,濒临东海,具有明显的海洋性气候特征。玉环是全国十三个海岛之一,全年温暖、湿润,四季分明,光照充足,冬暖夏凉,雨量充沛,无霜期长,气候十分宜人,年平均气温16.917.6。全年最热月是8月份,平均气温27.2至28.8;全年最冷月是1 月份,平均6.8至7.2;极端最高气温为36,在7月下旬至8月初出现,极端最低气温为-5.6,在1月中旬至2月上旬出现。全年0
5、的积温为6139.9,15的积温为4591.2。年无霜期平均为327天,雪日很少。年平均蒸发量为1323.3毫米。年平均降雨量为1300-1400毫米,最高达2140毫米,最少也有800毫米。但是,雨量分布不均,降水主要集中在3-9月,占全年总雨量的77%,而6-8月,11-12月份雨水明显偏少,常出现冬、夏季干旱期,尤其伏秋的干旱、雨季的洪涝、夏秋的台风是玉环县农业、林业生产中最突出的灾害性天气。总之,玉环气候冬暖无严寒,夏长无酷暑,秋短多夜雨,春冷时回寒,雨量充沛,具有明显的海洋性季风气候和雨热同季等气候特点。具体气象如下:年平均气温 16.917.6 全年主导风向 NNE年平均相对湿度
6、80% 夏季风向SSE年平均日照时数 2072h 冬季风向 NNE最大降雨量 2136.2mm 平均风速2.9m/s年平均降水量 1460.3mm六月为梅雨期,七九月为台风期,正常年有13次台风过境。1.4 .水文特征项目区位于乐清湾东岸、玉环漩门湾畔,地势平坦,有较大面积的河网水体,区域内有两条主要河流,一条为起源于温岭境内的九眼河水系,呈南北走向,长度约30km。另一条源于玉环最高山峰大雷山的芳清河泗头港水系、长度约15km,总流域面积166.2 km2。项目区蓄淡水库水面面积为2.4万亩,总库容为8312万m3,正常水位库容为6410万m3,正常蓄水位为0.2m(黄海高程,下同),死库容
7、为1640万m3,死水位为-5.0m,调节库容为4770万m3,为多年调节水库。项目区海堤外乐清湾部分的海湾水文。海湾多年平均表层水温18.7,表层盐度多年平均为27.30。沿岸潮汐均为正规半日潮,平均涨落潮历时相当,平均潮差4.2米。沿海潮流性质为不规则半日浅海潮流,多年平均潮流差变化曲线呈马鞍形,最大值出现在8-9月,次值出现在3月,潮流较弱,主要为往复流。涨潮历时大于落潮历时,落潮平均大于涨潮平均速度,最大落潮流速167m/s,最大涨潮流速152m/s。岛屿邻近海域年平均风速5.4m/s,最大风速35m/s,各季节月平均风速春季小、秋季大。波浪以局地风作用下的风浪为主,外海波浪影响不大。
8、第二节 社会经济条件1.地方社会经济概况项目区所在的玉环县地处我国东南沿海黄金海岸中段,处于宁波、温州两开放城市之间,扼台州、温州海上门户,域内有天然良港-大麦屿港。玉环县与北面的温岭市、西面的乐清市多年均进入全国百强县域经济区,项目区更是南接海西经济区、北连长三角经济区,处两大经济区的重要节点,县域经济较为发达。玉环县作为中国股份合作制的主要发祥地之一,玉环县域经济的发展颇具特色,拥有中国阀门之都、中国汽车零部件产业基地、中国新古典家具精品生产采购基地、中国眼镜配件生产基地、中国水龙头生产基地等七个“国”字号品牌。2008年玉环名列全国中小城市综合实力百强第29位;全年实现生产总值250亿元
9、,增长8%以上;实现财政总收入35.6亿元,增长15.6%,其中地方财政收入15.8亿元,增长15.1%;城镇居民人均可支配收入27347元,增长6.2%,农民人均纯收入11258元,增长9.8%。2.项目区社会经济概况玉环经济开发区是以漩门二期、漩门工业城、县汽摩园区、观光园农业为基础,归并辖区内现有管理机构、经营主体而设立的,受县委、县政府委托,授权开发建设漩门二期、县汽摩园区、观光农业园。开发区规划为生态休闲区、中心功能区、漩门工业城、环湖景观带及大水体等区块,实际控制范围总面积约44.6 km2,其中陆域面积27.6 km2,水域面积17 km2(其中苔山塘内0.73km2)。漩门二期
10、围垦区总面积37.33 km2 (56000亩),其中水面16km2 (24000亩);观光农业园总面积6.34km2 (9515亩);县汽摩园区总面积0.95km2 (1430亩)。项目区隶属玉环经济开发区,县里已对开发区实施分税制财政管理体制:对从其它乡镇整体搬迁或总部落户开发区的企业,企业形成的税收统一归开发区财政;对没有实行整体搬迁的企业,企业形成的税收按开发区和原所属乡镇各50%比例分成;开发区新办企业形成税收归开发区财政。按照该政策实施,预计目前开发区全年的财政收入在三千万元左右,土地出让金的返还每年约在八千万元左右。3. 土地权属情况规划区内土地权属、界线清楚,没有权属纠纷。围垦
11、区内的21.33 km2的陆地、16km2的水体,在漩门二期围垦过程中,县政府就已处理好沿途有关乡镇村原有涂面、水域使用权的经济补偿等问题。该范围内的全部土地、水面及观光农业园内106.7hm2土地所有权为国有性质,使用权归现在的玉环经济开发区(玉政发【2002】9号)。观光农业园苔山塘文旦园的73 hm2水体、346.7 hm2土地为国有性质、楚北塘文旦园的107.7 hm2土地为村集体所有。两处规划均以生态果园保护的形式由县政府(玉政发【2007】28号)纳入玉环观光农业园的旅游总体规划。第三节 历史沿革项目区所在的玉环县地处浙江东南沿海,县名源于海岛奇观。志书上记载:晨雾绕岛,形状如环;
12、上有流水,洁白如玉-玉环由此而来。玉环历史比较悠久,据考古发现的三合潭遗址证实,早在新石器时代,人类就在此繁衍生息、创造文明。西周及春秋时期属瓯越地;战国时属楚;秦属闽中郡; 西汉初期属东瓯王国,后属会稽郡;东汉隶属临海郡;三国时属吴; 东晋属永嘉郡乐城县;隋唐以后属温州,宋元不变; 明后期属台州;清雍正六年(1728年)设玉环厅,隶温州府;1912年废厅设县,改称玉环县;1949年划归温州专区;1959年撤销玉环县,属温岭县辖区;1962年恢复玉环县建制,隶台州专区(现台州市)管辖。改革开放以前,玉环经济基础十分薄弱,直到70年代末仍然维持一农二渔三盐的传统经济格局。党的十一届三中全会以来,
13、玉环人民积极创造和发挥机制灵活的优势,解放思想,开拓创新,由一个落后的海岛小县变成经济强县,实现了经济和社会发展的第一次历史性腾飞。八五以来,玉环五度跻身中国综合实力百强县 行列,是全国综合改革试点县、全国科技工作先进县、全国体育先进县、全国生态示范区建设试点县和浙江省首个小康县、新农村县和省科技进步先进县、教育强县,被列为浙江省首批提前基本实现现代化的县(市、区)和规划发展的中等城市之一。可以说,玉环已健步跨入我国沿海发达地区行列,成为全国较具希望和活力的区域之一。 第四节 湿地公园建设与旅游现状 项目区由近海与海岸湿地和湖泊湿地两大类型湿地组成,近海与海岸湿地为1379 hm2、湖泊湿地为2971hm2,总计面积4350hm2。项目区近海与海岸湿地区与其西面的“玉环县海山滩涂湿地生态功能保护区”相衔接,将来如发展需要,可以扩大近海与海岸湿地区的范围。根据漩门湾区域湿地资源特征,将湿地公园划分为如下八个功能区块:湿地保护保育区、红树林培育区、海洋生物资源保护区、环湖生态过渡区、湿地农耕休闲体验区、水上运动游览区、湿地科普教育区和湿地管理服务区。近海与海岸湿地区全
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