1、加强审计发现问题的整改工作,是 推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底 整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。各级党委 政府高度重视审计整改工作。为了加强和规范审计整改工 作,今年2月份市政府还专门印发了XX市人民政府关于 进一步加强审计整改工作的意见(甬政发201321号) ,3月份专题召开了 全市审计工作会议,全面部署落实 审计工作。对此,全局上下要不折不扣抓好贯彻落实。近 几年来,我局高度重视审计整改工作,坚持发现问题与解 决问题并重,着力推进审计整改取得实效,审计整改在推 进财务管理规范化运行,国土资源业务规范化管理等方面 发挥了重要作用。但当前我局的审计整改工作仍存在
2、不适 应国土资源改革发展要求的现象,主要表现在:一些单位 和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视,甚至认为 是找麻烦;一些同志对审计整改消极应对、敷衍拖延;一 些单位和部门对整改措施研究不深,尚未形成一套规范的 审计整改长效机制;一些单位和部门重审计、轻整改,责 任不明确,应付了事。今年三月对柴利能局长离任审计中 发现的问题,市局专门部署了整改工作,但到目前为止仍 有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改 的工作计划和时间表。这些现象的存在使审计发现的问题 得不到彻底整改,从而削弱了审计监督的权威性和国土部 门的公信力,损害了国土部门形象。各处(室、局)、各事 业单位要从坚持依法行
3、政、建设法治政府、维护规范有序 的财务工作秩序的高度来认识加强审计整改工作的重要意 义,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强 领导,落实责任,采取有效措施,切实整改审计发现的问 题,通过整改进一步提升国土资源业务和财务管理工作水 平,促进国土资源业务管理和财务管理工作规范化建设取 得新成效。(二)落实责任,明确整改工作职责。做好审计整改 工作,必须明确相关单位,部门及人员的责任。被审计单 位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人, 单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改 工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,下达到内设 科室并明确到人,并研究提出书面整改材料。
4、局计财处负 责牵头做好全局审计整改工作,负责对各被审计单位和部 门的整改工作进行指导,负责协助局领导召集审计整改工 作部署会,收集汇总各单位和部门的整改书面材料,起草 局审计整改工作汇报,并报送市审计局。局监察室负责对 整改工作的落实到位情况进行督查。被审计单位和部门没 有正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告已整改实际未 整改、报告整改情况时已整改而事后又恢复原状等情形由 监察室、组织人事处按照有关规定对有关责任人进行问责。 对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位和 部门,要予以通报。(三)采取措施,全面落实整改任务。1、要抓住重点。 这次被审计的单位和审计发现的问题,是本次审计整改
5、的 重点单位和重点内容。重点单位为:地质环境监测站、交 易登记中心、局办公室。重点内容为:一是招待费中列支 大额购物卡支出;二是会议费支出不真实,弄虚作假;三 是基建项目财务核算不规范;四是会议费列支中存在报销 附件不规范等问题;五是未及时清理结余资金。对上述问 题相关处室和事业单位要认真研究分析,对照规定,立即 多正。整改工作要立足当前又要着眼长远,既要把 存在的具体问题解决完善好,同时又要加强研究注重长远, 制定完善相关工作机制,实现制度管人2、要举一反 三,全面排查。今天把所有机关处室及事业单位都召集来 开会,是因为审计发现的问题具有普遍性。比如会议费报 销附件不规范,接待费入账附件不完
6、整等问题绝大多数处 室和事业单位都不同程度地存在。这次审计多数事业单位 没有被抽查到,下次抽查到问题同样会暴露,所以我们不 要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早 整改;请各单位负责人会后马上组织人员对财务账目进行 排查,发现类似问题的要立即整改。3、要统筹安排,把整 改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹 安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把 审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责 人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项; 要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障, 切实把整改工作落到实处。其他开展排查的单位也要按照 此要
7、求,查找问题并予以纠正。4、要按时保质完成整改任 务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改 工作。在9月30日前,完成整改并上报书面整改意见,书 面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导 审阅后送局计财处。在整改质量上要作到高标准,凡能立 即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定 整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局计 财处要主动做好面上指导工作,并对疑难个案进行帮 助辅导;对不符合要求的整改报告,计财处要坚决退回, 责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。5、对柴利能 局长离任审计整改落实进行回头看,责任单位(主要涉 及局办公室、计财处、储备中心、整
8、理中心)要按照局审 计整改报告的要求,就加强固定资产规范化管理,确保 资产安全完整;及时清理结余资金,发挥财政资金应有效 率;土地开发前期办公室并入储备中心后账务要及时核销, 相关收入69. 53万要纳入部门预算;解决未经批准出借北 仑补充耕地指标等问题,认真研究,抓紧整改。在9月20日前将整改落实情况书面报计财处;没有完 成整改任务的要明确下步整改的时间表。二、以审计整改为契机,真抓实干,切实提升财务管 理服务水平近几年来,在局党委的统一领导下,局机关及事业单 位全体财务人员紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作, 为国土资源管理工作提供资金保障,确保了国土资源事业 可持续发展。但随着经济社会
9、形势的不断发展,国土资源 改革发展工作也在不断推进,我们财务管理工作要因势而 动,主动作为,搞好服务。(一)正视问题,增强做好财务工作的责任感和紧迫 感。通过对近几年审计以及工作调研发现问题的分析,在 局机关和事业单位财务管理工作当中还存在以下几方面问 题:一是一些财务人员不安心本职工作,感到财务岗位清苦,想转岗;二是部分财务人员规范处理账目水平不 高,审核人员责任心不强;三是财务人员短缺现象严重; 四是多数单位财务制度已落后形势发展,亟须提升完善; 五是局计划财务处对事业单位的指导监督还有待于加强; 六是少数事业单位负责人只重视用钱,而如何完善财务 制度、规范财务行为,如何做好财务人员选调,
10、如何调动 财务人员积极性等考虑不多。七是个别财务人员还没有上 岗证。这些问题的存在直接影响财务管理的服务能力和水 平,各单位、部门负责人和财务人员必须引起高度重视, 认真研究,积极采取措施加以解决。(二)配齐配强财务人员。这次审计暴露出我局财务 管理队伍建设方面与要求还有一定的差距,其中财务人员 短缺是主要问题之一。下一步要采取多种措施,把政治素 质好,业务能力强,热心于财务工作的同志选调到财务岗 位上来。储备中心、整理中心、交易中心、信息中心、征 地办、勘规院等单位,原则上在明年7月底前选择培养配 齐本单位的正式在编财务人员;监察支队和地质环境站暂 实行在编财务人员互兼,由地质环境站落实会计
11、,监察支 队落实出纳,今年10月底前必须到位,待条件成熟后两单 位要配齐各自财务人员。(三)加强财务管理规范化建设。一是要加强领导。 各事业单位负责人要重视和加强对财务管理工作的领导。 要把财务工作摆上重要议事日程,定期研究、商量和部署。 要积极引导支持财务人员爱岗敬业,依法履职。要关注和 倾听财务人员的合理诉求,主动帮助解决实际问题,使其 感受组织温暖。对承担财务兼职工作的同志,所在单位要 减轻其已承担的其他工作负荷。二是要完善并严格执行制 度。各事业单位会后要立即对本单位财务制度进行修改完 善,特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要 求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势
12、的 发展变化,确保我们的财务管理行为不滞后;既规范工作, 又保护干部。要按照中央精神,认真执行有关财经纪律, 坚决反对享乐主义,奢靡之风,严格把好三公”经费 出口关,接待餐费报销必须审批单、发票、菜单、刷卡 小票四样齐全;对不符合规定的开支一律不予报销。要 明确经手人、审核人、审批人”的责任,并严格执行, 出现问题的要追究相关人员责任。要严格按市财政和局计 财处要求及时准确地报送相关报表数据。三是要落实监督。 局计财处要加强对事业单位财务工作的指导、监督。要有 计划地组织对事业单位负责人、财务部门负责人、财务人 员的业务培训,使大家及时了解掌握财务管理新业务知识, 跟上规范变化的节奏。要强化考核的作用,尽快修改完善 财务考核办法,使其具有更好的可操作性;对不服从配合 指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为 的要扣除相应的考核分数。要加强内审工作,建立内部审 计工作规范,推进内审工作正常化。要眼光向外,及时发 现其他地市好的经验做法,学以致用,提升我们的财务管 理水平。各事业单位要服从和支持计财处的监督管理工作。同志们,下一步财务管理工作目标任务已经十分明确, 我们要以审计整改工作为契机,全面推进财务管理规范化 建设,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。谢谢大家!
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