县、区人大机关领导班子2020年民主生活会五个方面对照检查材料Word文件下载.docx

1、（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解 风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓 好脱贫攻坚等工作方面（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划， 推动高质量发展方面（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细 则，坚决反对形式主义、官僚主义方面二、产生问题的原因分析（一）党性修养有差距（二）宗旨意识树立得不牢（三）缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神（四）纪律意识不强三、今后的努力方向和改进措施（一

2、）加强理论武装和党性修养（二）树牢宗旨意识（四）强化担当意识（三）严守纪律规矩正文：按照关于开好2020年度民主生活会的通知精神， 会前，人大机关领导班子认真学习习近平新时代中国特色社 会主义思想、党章党规、中共中央关于加强党的政治建设 的意见习近平谈治国理政第三卷和党的十九届五中全 会精神，向机关党员干部、镇街人大、部分人大代表、机关 离退休老干部等层面征求了意见建议，共收到意见建议XX 条。在深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，认 真对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚 持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻 党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任

3、等五个 方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，提出整改措施，明确 努力方向。现将对照检查情况汇报如下:一、存在的主要问题（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识、 坚定“四个自信、做到“两个维护方面。人大机关将学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、 十九届五中全会精神作为一项重要的政治任务加以推进，但 在学习中还存在理解肤浅、研究不深入的问题。一是理论学 习缺乏高度、深度、广度、热度。满足于读原著和记笔记、 就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目和重要 论述不能熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学 习不够系

4、统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大 工作无关的知识就简单了解，甚至不愿去学，导致知识结构 不完整。二是学用结合不紧密。认为人大工作有其特殊性， 有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还是要结 合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会 制度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些 好办法、好思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际 工作做的还不到位，认为在基层人大工作力量薄弱的情况 下，能按照法律规定行使好职权就可以了，要想实践这些理 念客观条件不允许，主观能力达不到，导致监督工作、代表 工作等方面没有突破性进展。三是在增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、

5、做到“两个维护”方面还存在差距。在向 党中央看齐、向党的理论方针政策看齐方面做的不到位，开 展工作存在标准不高、降格以求现象；在做到“两个维护” 方面还有差距，今年出现了个别人大代表在网上散布不当言 论被公安机关处理的现象，这说明我们对意识形态领域斗争 重视不够，措施不到位，对代表缺乏必要的思想政治教育。（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央 决策部署方面。一是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务 工作轻党建现象，面对日常繁杂事务，对党建工作被动应付, 导致与业务工作脱节。二是组织生活制度落实不到位。个别 领导班子成员参加机关支部组

6、织生活次数少，通常以身体原 因或者与工作冲突为由请假，即使参加也带着“完任务的 心态，没有积极发挥带头作用。比如，今年机关组织开展主 题党日活动，根据要求机关支部所有党员都应该参加，但有 些领导班子成员因为这样那样的原因没有参加。又如，根据 “双报到”工作要求，机关党员都要到社区开展服务活动， 但领导班子成员层面还存在参加社区活动少、效果不明显的 问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。领导班子有配 套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务，但面对复杂 情况，有畏难情绪，认为村庄历史问题较多、村情复杂，工 作很难开展，起到的作用有限。上级调度后，就陪同常委会 主任到村里去简单了解一下情况，做一

7、些说教工作，但面对 深层次问题，始终拿不出切实管用的措施，导致这项工作一 直没有大的突破。这说明我们对基层工作的重视程度不够， 抓基层组织建设的力度不大，办法不多。四是抓队伍建设力 度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重，年轻工作力量 不足，在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了 这一问题，但认为现在工作还能坚持干下去，一直没有补充 新的工作力量，从长远来看，不利于干部结构的优化和人大 整体工作水平的提高。干部培训抓得不紧，组织业务培训次 数少，尤其是针对新时代开展人大工作所需要的法律、预算、 代表工作、文字材料、财务管理等方面知识，很少请专家进 行辅导授课，也很少组织人员到专业机构学

8、习，不利于机关 工作人员工作能力的提升。（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问 题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳工作、全面落实 “六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代 表不密切。满足于在人代会和半年代表座谈会期间和代表见 一面、简单聊一聊，平时很少深入代表小组和代表开展面对 面的交流。比如今年在疫情防控期间，没有深入代表当中了 解生产生活需求，帮助他们解决实际困难，尤其是在开展统 筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中， 也只是到有关单位企业召开了几次座谈会，对他们反映的诉 求也就是向县委县政府提交了报告，从此再无下文。二是扶 贫工作不扎实。在干部联户工

9、作中，人大机关联系的8个村 庄，面上存在完任务的思想，上面下了通知就到村里走一走、 给贫困户送送慰问品，很少为村庄发展想办法出主意，也没 有切切实实帮村庄做实事。比如，很多村民反映上山路路况 较差，影响农业生产，希望能够进行硬化。但我们过多考虑 镇村两级的财力有限，修路需要的资金很难筹措，只是一味 向群众做解释工作，摆了很多条不能修的理由，没有去创造 条件帮群众解决困难，影响了村庄的发展。又如，对帮助贫 困户实现增收方面做的不到位，错误地认为他们只要脱贫了 就可以做到衣食无忧，没有帮他们利用自身资源进一步增加 收入，过上更好的生活。三是民生热点问题解决不到位。每 年人代会和代表座谈会期间都能收

10、到大量民生方面的意见 建议，反映了群众热切期盼，但我们对这些建议的办理还存 在不到位的问题，满足于转交给市政府办理。在建议办理过 程中，很少进行现场督办，部分建议如旧村改造遗留问题的 解决、断头路的打通、马路市场的治理等，代表连续多年提 出均未落实到位，我们过多考虑存在客观原因，怕给政府添 麻烦，一直没采取有力措施督促相关部门尽快解决。比如， 去年在对交通建设管理问题开展专题询问时，很多群众和代 表反映交通标线不清致使违章易发多发，会上相关部门就该 事项进行了答复，但时隔一年多这一问题仍未得到解决，我 们也没采取有效的措施去推进，影响了群众出行安全。这说 明工作中还存在为民服务意识不强，维护群

11、众利益的手段不 足问题。又如，机关对重点信访案件推动解决力度小，满足 于基本了解信访人诉求，根据要求和信访人见面，在思想上 存在“多一事不如少一事”的错误认识，很少带着感情去和 信访人交流谈心，设身处地地帮他们出主意、想办法，解决 诉求。（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中 央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景 目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是落实重大 战略部署不到位。围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和 “十四五”规划目前也仅仅是停留在调研层面，对全县“十 四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标研究不深, 建言献策不够。对乡村振兴战略理解地不

12、全面，把工作重点 主要集中到了产业振兴方面，认为只要村庄有了集体收入， 其他困难都能迎刃而解，今年简单地围绕乡村产业振兴组织 开展了视察调研，而对人才振兴、文化振兴、生态振兴、组 织振兴四个方面的重要作用没有足够重视，导致一些工作没 有落到实处。二是创新能力不足。习惯性地认为人大工作只 要根据法律规定按部就班地做就行，没有对照外地的先进典 型找差距、查不足，很少组织学习团队到外地“取经，学 习先进的工作理念和工作方法，以更好地提升工作效能。比 如，我们现在开展监督还是以视察调查为主，组织部分代表 现场看点，听取汇报，然后汇总评议。这种方式往往掌握不 到真实的情况，代表们提出的意见建议也不具针对

13、性，对于 推动和改进政府工作效果有限。专题询问是一种刚性监督手 段，我们组织开展了两次，也取得了一定成效，但还存在问 题找不准、整改落实不到位的情况。对于更具刚性约束的质 询、特定问题调查等方式还没有进行尝试，在一定程度上反 映了解放思想不到位，缺乏敢为人先的精神。三是工作作风 不实。干工作重过程轻结果，满足于布置下去，程序走到了， 对工作开展的效果关注不够，突出表现为调查研究不深入， 情况掌握不全面，工作推进力度小，后续跟进不到位，工作 效果打折扣。比如，今年我们开展了食品安全工作的专题询 问，当时认为准备的比较充分，代表提的问题很全面，部门 回应很积极，会议取得了预期效果，会后我们第一时间

14、总结 成绩在报纸上进行了宣传。但随后不久出现了个别商贩售卖 病死猪肉被问政烟台曝光问题。这说明我们在工作中存在不 严不实的作风，缺乏真抓实干、实事求是的精神。（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治 规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中 央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方 面。一是落实主体责任不到位。对机关的日常管理抓得不严 不细，满足于保障正常工作需要，面上过得去，对具体问题 不愿去管。对工作纪律抓得不严，个别专门委员会成员和专 职委员执行请销假纪律不严格，不履行正常请假手续就不来 上班，对于这个问题，只是在会议上强调了纪律，作了要求, 但在实际中抓

15、得不紧，有时碍于面子，过多考虑到他们的年 龄和身体原因，就放松了要求，没有进行深刻的批评教育， 影响了机关的整体形象。二是对党员教育管理不严格。满足 于按照上级规定组织开展廉政知识学习、进行廉政教育和谈 话提醒，记好落实党风廉政建设主体责任工作台账，现场警 示教育开展的少，仅根据上级安排到烟台监狱组织了一次现 场警示教育；今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉政 问题受到组织处理，教训深刻，但我们没有及时利用身边人 身边事对机关党员进行警示教育，体现出我们在加强党员教 育管理方面的思路不宽，措施不实，方法不多。二、产生问题的原因分析（一）党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧， 放松了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，放松了 党性锤炼，放松了对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重 视不够，开展经常性地批评与自我批评较少，提出的批评意 见不够深入，组织生活很少触及思想、触及灵魂。（二）宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头 上，没落实到行动中，解决民生热点问题力度不够、措施不 到位，对群众反映的一些突出问题，特别是信访问题不能认 真对待，认为是故意出难题、找别扭，存在敷衍思想，不愿 意过多去管。群众观念淡薄，没有把帮扶贫困群众作为自己 的分内之事，在扶贫工作