1、”,党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作,习近平总书记作出 重要批示,深入学习推广浙江经验的工作要求,各地区各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,贯彻落实党的十九大,精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的部署要求,学好学透、用好用活 浙江经验,扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、早见效。,通知强调,在工作中,要学习借鉴浙江省始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持 绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念,并真正转化为引 领推动农村人居环境综合治理的具体实践;要坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓,“五级书记”一起抓;,坚持因地制宜、分类指导,与当地发展阶段相适应;,1
2、,2,3,坚持聚焦民生福祉,由易到难,从村庄清洁行动做起,以重点突 破带动面上工作;,4,深入学习推广浙江经验的工作要求,坚持系统治理、久久为功,建立健全长效治理机制;,坚持真金白银投入,强化要素保障,建立多元化投入机制;,坚持强化政府主导作用,调动农民主体和市场主体力量,形成全社会共同参与推动的大格 局。,5,6,7,在地方党政机构改革过程中,要做好农村人居环境整治工作 衔接,确保不断档、不耽误。2019年年底国务院开展一次大 检查,对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的 地方和单位予以批评问责。,深入学习推广浙江经验的工作要求,中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“
3、千村示范、万村整治”工程经验扎 实推进农村人居环境整治工作的报告主要内容如下。,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。,改善农村 人居环境,早在2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动,启动实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)。,15年来,浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念,一以贯之地推动实施“千万工程”,村容村貌发生巨大变化。,1,2,以提升组织力为重点 加强基层党组织建设,习近平总书记在党的十九大报告中指出,要把 基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决 定、领导基层治理、团结动员群众、
4、推动改革 发展的坚强战斗堡垒把党支部建成 坚强战斗堡垒这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面 加强基层党组织建设指明了方向。,深入学习推广浙江经验的工作要求,目前,全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖,卫生厕所覆盖率98.6%,规划保留村生 活污水治理覆盖率100%,畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%,村庄净化、绿化、亮 化、美化,造就了万千生态宜居美丽乡村,为全国农村人居环境整治树立了标杆。,“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的 最受欢迎、最为受益的一件实事”。,2018年9月,浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。
5、习近平总书记多次作出重要批示,要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施,进一步推广浙江好的 经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村。,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,中央农办、农业农村部、国家发展改革 委在深入调研基础上,会同浙江省有关方面,研究提出了深入学习浙江“千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治工作的意见建议。,3,4,5,6,02,第二部分,深入学习推广浙江经验意义重大,深入学习推广浙江经验意义重大,起步早、方向准、举措实、成效好,对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。,浙江“千万工程”,深入学习浙江经 验的四大意义,是贯彻落实
6、习近平生态文明思想的重要举措,是践行以人民为中心的发展思想的内在要求,是实施乡村振兴战略的有效抓手,是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障,1,2,3,4,深入学习推广浙江经验意义重大,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代我国生态文明建设的成 就。贯彻落实习近平生态文明思想,深入学习浙江经验,多举措改变农村脏乱差现象,多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径,多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,才能实现农村生态美与百姓富的统一。,1,浙江省在推进“千万工程”中,始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根
7、本出发点,不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验,始终坚持以人 民为中心的发展思想,努力改善农村基础设施条件,才能持续增强农民群众的获得感幸 福感。,是践行以人民为中心的发展思想的内在要求,2,深入学习推广浙江经验意义重大,是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障,浙江省坚持循序渐进,有重点有步骤地推进“千万工程”,治理农村垃圾、污水,实施农 村“厕所革命”,全面改造村容村貌,促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江 经验,借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法,先点后面、先易后难,从规划示范到全面推 开,才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。,4,浙江省通过“
8、千万工程”,创新升级、与时俱进建设美丽乡村,走出了一条改善农村人 居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验,下大力气改善农村人居 环境,补齐农村建设这块突出短板,切实解决农村发展不平衡不充分问题,才能为乡村 振兴打下坚实基础。,是实施乡村振兴战略的有效抓手,3,03,第三部分,浙江经验的主要内容,浙江经验的主要内容,15年来,浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体,聚焦目标,突出重点,持续用 力,先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段,不断推动美丽乡村建 设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践,主要有以下7方面经验。,示范引领,整体推进
9、,深化提升,转型升级,浙江经验的主要内容,“千万工程”的 7方面经验,始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理,始终坚持有序改善民生福祉,先易后难,始终坚持因地制宜,分类指导,始终坚持系统治理,久久为功,始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓,始终坚持真金白银投入,强化要素保障,1,2,3,45,6,始终坚持强化政府引导作用,调动农民主体和市场主体力量,7,以提升组织力为重点 加强基层党组织建设,什么是党务工作?,什么是党务工作?党务工作是党的工作和党的事务的总称。从党务工作的范围上分,包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群众工作等。党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分
10、,是党的领导 活动和党的建设正确有效进行的保证。党务工作的基本原则?党性原则。党务工作要求有很强的党性和政策性,必须在党性和党的政策指导下进行,必须服从 和服务于党的路线、方针和政策,以保证党的政治路线和政治任务的完成。服务原则。党务工作要为党的领导和决策服务,这也是党务工作者的重要职责,一切工作和活动 都要围绕这一总原则进行。准确原则。党务工作带有很强的政治性,因而要求准确,不能失误。制度化原则。党的各项事务的管理,要在制度的规范下进行。只有建立良好的制度才能保证各项 事务按部就班、有条不紊地进行。效率原则。党务工作要强调时效性,提高工作效率。检查督促原则。为了确保党务工作任务的实现和完成,
11、对一切有关党务工作的决定、指示要进行 检查督促。page18,浙江经验的主要内容,始终坚持以绿色发展理念引领农 村人居环境综合治理,1,15年来,浙江省通过深入学习和广泛宣传教育,让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居 环境的各阶段各环节全过程,扎实持续改善农村人居环境,发展 绿色产业,为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。,浙江经验的主要内容,始终坚持高位推动,党政“一把手”亲自抓,2,习近平总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工作现场会,明确要
12、求凡是“千 万工程”中的重大问题,地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村 人居环境整治“一把手”责任制,成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组,每年召开一次全 省高规格现场推进会,省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环 境整治纳入为群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度,强化监督考核和奖惩 激励。注重发挥各级农办统筹协调作用,发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合,明 确责任分工,集中力量办大事。,浙江经验的主要内容,始终坚持因地制宜,分类指导,3,浙江
13、省注重规划先行,从实际出发,实用性与艺术性相统一,历史性与前瞻性相协调,一次性规划 与量力而行建设相统筹,专业人员参与与充分听取农民意见相一致,城乡一体编制村庄布局规划,因村制宜编制村庄建设规划,注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受 度的关系,不搞千村一面,不吊高群众胃口,不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向 和效果导向,针对不同发展阶段的主要矛盾问题,制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬 城市建设模式,区分不同经济社会发展水平,分区域、分类型、分重点推进,实现改善农村人居环 境与地方经济发展水平相适应、协调发展。,浙江经验的主要内容,始终坚持有序改善民
14、生福祉,先易后难,4,浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民 生福祉,从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起,到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性,到实施绿化亮 化、村庄综合治理提升农村形象,到实施产业培育、完善公共服务 设施、美丽乡村创建提升农村生活品质,先易后难,逐步延伸。从 创建示范村、建设整治村,以点串线,连线成片,再以星火燎原之 势全域推进农村人居环境改善,探索农村人居环境整治新路子,实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。,浙江经验的主要内容,始终坚持系统治理,久久为功,5,浙江省坚持一张蓝图绘到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,充分发挥 规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用,充分体现地方特点、文化 特色,融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为,避免造成“前 任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重,将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行,建设与管护同步考 虑,通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”,实现乡村文明提升与环 境整治互促互进。,以提升组织力为重点 加强基
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