区级保留的行政权力事项共50项.docx

1、区级保留的行政权力事项共50项县（区）级保留的行政权力事项(共50项) 部门：玉州区旅游局 日期：2016年3月24日序号权力分类项目名称子项实施依据实施 对象承办机构备注1行政处罚对未取得相应的旅行社业务经营许可、经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的行为的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以

2、上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处2千元以上2万元以下罚款。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留2行政处罚旅行社未按规定安排领队、导游提供服务，未支付导游服务费，要求导游垫付或收取费用的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议

3、于年月日通过，自年月日起施行。）第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留3行政处罚对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的；向不合格的供应商订购产品

4、和服务的；未按照规定投保旅行社责任保险的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第九十七条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；（三）未按照规定投保旅行社

5、责任保险的。【行政法规】旅行社条例（国务院令第550号）第四十九条违反本条例的规定，旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。第五十三条违反本条例的规定，旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的，由工商行政管理部门依法给予处罚。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留4行政处罚对要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项行为的处罚【行政法规】旅行社条例实施细则第三十三条在签订旅游合同时，旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活

6、动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他旅游者不同的合同事项：（一）旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的；（二）旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务，或者旅游者主动要求的除外。 第五十四条违反本实施细则第三十三条的规定，要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，处1万元以下的罚款。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留5行政处罚对导游人员进行导游活

7、动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费行为的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第九十八条旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法

8、保留6行政处罚对旅行社未履行报告义务的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第九十九条旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处5千元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留7行政处罚对旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施行为的处罚1、旅游法第一百

9、条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处3万元以上30万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证： （一）在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的； （二）拒绝履行合同的； （三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。 2、旅行社条例（国务院令第550号）第五十九条第一、二项：违反本条例的规定，有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款

10、；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证：（一）拒不履行旅游合同约定的义务的；（二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；第六十一条 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留8行政处罚对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚1、旅游法第一百零一条

11、旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。 2、旅行社条例（国务院令第550号）第五十二条违反本条例的规定，旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权

12、，依法保留9行政处罚对无导游证进行导游活动行为；导游、领队违法活动行为的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第一百零二条违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。 导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1千元以上1万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。 导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处1千元以上1万元

13、以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。 【行政法规】导游人员管理条例（中华人民共和国国务院令第263号，自1999年10月1日起施行。）第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 【行政法规】导游人员管理条例（中华人民共和国国务院令第263号，自1999年10月1日起施行。）第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人

14、民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留10行政处罚对景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的、景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第一百零五条：景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处二万元以上二十万元以下罚款。景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向

15、当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留11行政处罚对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员的处罚【法律】中华人民共和国旅游法（中华人民共和国主席令第三号，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于年月日通过，自年月日起施行。）第一百零八条 对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。企业、公民玉州区旅游局综合管理股法定职权，依法保留12行政处罚对分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的，旅行社服务网点、旅行社的办事处、联络处、代表处超范围经营或提供服务的处罚。【行政法规】旅行社条例（中华人民共和国国务院令第550号，经200