区住建局人防系统腐败问题专项治理工作总结Word下载.docx

1、家问题企业，其中包括桃李源欠缴 458.87 万元、凤凰城项目欠缴 193.64 万元、兴顺小区项目欠缴 165.11 万元、职教中心项目欠缴 22.63 万元、书香晟苑欠缴268.61 万元，欠缴费用合计 1108.87 万，均在时限内已全部追缴完毕并办结，完成整改工作。2、完善制度，规范管理工作情况一是协调有关部门联合把关。落实监委关于人防整改建议，为加强管理完善机制，制定相互衔接、相互配套的制度，从源头上堵塞漏洞，区政府下达关于进一步规范大洼区民用建筑修建人民防空地下室办理程序通知新建、扩建的民用建筑及临时建筑项目，未经人民防空主管部门审核，计划部门（发改局）不得批准建设项目计划，规划部

2、门（自然资源局）不得发给工程规划许可证， 建设部门（住建局）不得发给施工许可，不予办理竣工验收备案，不动产不予办理产权登记。形成联动机制， 层层把关，避免未批先建的问题，建立完善规范的审批流程。二是建章立制。紧密结合人防职能和岗位职责，在工程建设审批、缴纳人防易地建设费、工程质量监督、工程竣工验收备案、人防工程使用管理等方面，建立权力清单、个人责任清单，建立完善内控制度，健全监督制约机制。随着专项治理工作的深入，结合问题整改，为规范人防审批、建设、管理程序，在整改过程中，1、为 避免减免政策乱象的发生制定了关于进一步明确防空地下室易地建设费减免政策规定的通知大住建发2019100 号、关于冷链

3、物流仓储设施不列入结合民用建筑修建防空地下室范筹的通知大住建发 2019 96 号、关于进一步明确盘锦市大洼区城市棚户区改造项目减免防空地下室易地建设费应提供相关材料的通 知大住建发201995 号。2、依法统一收费标准明确自由裁量权，杜绝审批和执法随意性避免腐败的滋生钟鼎楼关于进一步明确缴纳防空地下室易地建设费规定的通知大住建发2019101 号、关于进一步明确盘锦市大洼区住房和城乡建设局（人防办）规范行政处罚自由裁量权执行标准的通知大住建发201997 号、关于进一步明确修建防空地下室规定的通知大住建发 2019105 号、关于进一步明确未修建补建防空地下室规定的通知大住建发2019104

4、 号、关于进一步明确人防工程建设审批流程和建设环节规定的通 知大住建发2019103 号。3、便于接受档案主管部门对人防业务工作的监督和指导制定了关于进一步加强人民防空工程建设档案管理规定的通知大住建发201999 号。4、解决人防地下工程利用问题制定关于印发盘锦市大洼区人民防空工程平时开发利用管理 办法的通知大住建发2019107 号、关于进一步明确人防工程出租使用收费规定的通知大住建发2019102 号。5、明确易地建设地下室和安全管理制定了关于进一步明确易地修建防空地下室规定的通知大住建 发2019106 号、关于下发盘锦市大洼区人防系统 人民防空工程安全管理制度（试行）的通知大住建 发

5、201998 号。6、为了填补人防内部制度空白大洼区人防办制定人防内部机制一套区人防办建章立制长 效机制 大人防发20191 号。通过制度的建立从制度层面杜绝了新增问题发生。二、下半年进一步自查自纠，保持专项治理硕果1、进一步人防系统腐败问题自查工作情况根据我局党组于 2019 年 9 月 11 日第一时间召开党组扩大会议落实和传达市纪委关于进一步开展全市人防腐败问题专项治理实施方案，并制定的大洼区住建局进一步关于落实人防系统腐败问题专项治理工作实施 方案，继续对十八大以来的工程项目从 13 个方面进行深化细化查找问题，自查了 46 个项目，其中人防工程建设1 个，收取易地建设费项目27 个（

6、易地建设费4792.5万元），减免项目 18 个，自查设备采购 3 项，由区政府直接单一采购，共计采购资金 165.98 万元，经过我局人防系统腐败专项治理小组自查，上述项目未发现违纪行为。3、以案促改，开展学习警示教育工作情况按照大洼区住建局进一步关于落实人防系统腐败问题专项治理工作实施方案的要求我局进行以案促改警示教育共计 7 次，学习 58 人次。通过观看凌海市市委书记邓为民违法违纪案件警示教育录，学习人防腐 败问题典型案例材料辽宁省开展人防系统腐败问题 专项治理-，参观盘锦市反腐倡廉警示教育基地，集中学习等警示教育活动，加强对人防系统党员干部的廉政教育、法制教育，充分发挥人防系统违纪违

7、法典型案例的警示和震慑作用，以案说纪，以案说法，引导人防系统广大干部筑牢拒腐防变的思想防线，通过对问题企业的学习使他们提升对人方法的了解和重视。4、堵塞监管和完善制度漏洞工作情况（1） 针对专项治理中发现的突出问题和薄弱环节，及时进行了查缺补漏，制定完善审批前置条件 1 项；（2） 我局为完善监管机制制定大洼区住房和城乡建设局内部监督度大住建组发201913 号，并对人防部门进行监督检查，起到了有效监督作用，进一步扎紧了制度的笼子。（3） 加强学习，提高人防知识制定大洼区人民防空办公室培训管理规定大住建发2019227 号。5、区政府落实中共辽宁委辽宁省政府辽宁省军区关 于深入推进人民防空改革

8、发展的实施意见辽委 201926 号，由住建局人防办落实组织编制城市平战综合防护建设发展规划和人防建设规划工作，此工作填补大洼区人防规划和防护规划的空白以及实施法律的范 围依据。我们住建人防部门将继续按照省市区纪委监委对人防 腐败问题整治工作要求，继续巩固专项整治成果，同时， 由内及外加强区人防部门和企业教育监管工作，形成长效的监督监管工作机制，使我区人防工作迈上新台阶。*市“枫桥经验”试点工作总结按照市关于坚持发展新时代“枫桥经验”推进基层社会治理试点工作实施方案的要求，现将我市工作开展情况总结如下：一、切实发挥党组织的引领作用，努力构建社会治理的新格局我在落实新时代“枫桥经验”中，坚持把加

9、强党的领导作为贯穿基层社会治理的主线。各乡镇街、市直各部门以及村社区党组织在落实新时代“枫桥经验”中充分发挥党组织的引领作用，把加强和创新基层社会治理纳入地区经济社会发展的总体规划，强化党组织主要领导职能，实施“一把手”工程。发挥党组织牵头抓总、协调各方的优势，充分运用司法、行政、社会等资源，积极在排查化解矛盾纠纷、优化发展营商环境、促进区域协调发展、加大环境保护、全面深化改革等方面发挥有效作用，从源头上推进影响社会治理突出问题的解决。努力构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的新格局。二、着力开展多元化矛盾纠纷预防化解，努力提升矛盾纠纷化解质效我市认真抓好多元化解，深化“

10、4+1”大调解体系建设， 坚持民间调解、人民调解、行政调解、司法调解、信访调解多措并举，着力从教育、劳动、就业、医疗、住房、救助等重点领域完善制度、强化保障，形成有机衔接、 协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。各乡镇 街、各部门深入推进社会矛盾纠纷排查化解，认真抓好 源头化解，及时就地解决问题、化解矛盾，防止问题积 累、矛盾升级、风险上行。最大限度地把各类风险防范 在源头，化解在基层，消灭在萌芽状态。以推进矛盾纠 纷多元化解、构建大调解工作格局为抓手，努力从源头 上化解矛盾问题和风险隐患，推进诉调服务中心和人民调解中心建设。诉调服务中心引进“阳光调解中心”“家事调解室”“妇儿权益保护工作

11、室”“机动车交通事故权益保护工作室”等品牌人民调解组织，增强群众对调解 工作的公认度、信赖度；人民调解中心重点调处跨乡镇 街、跨部门、跨行业的重大疑难复杂民间纠纷，形成联 合调处的工作格局。三是打造个性化调解品牌。鼓励乡 镇村德高望重又热心公益事业的新乡贤、老党员、老教 师担任志愿者，打造一批群众认可的个人品牌调解室。 今年打造 12 个个人调解工作室，形成品牌效应。37 个 公安派出所全面参与“枫桥式”公安派出所创建活动， 涌现出了哈尔脑联调中心、双河亲情感化、泉巨永文化 育调、娄家店调解铁三角等各具特色的实践经验，南山 派出所被市公安局推荐到省里参加全国的“枫桥式” 公安派出所创建活动。三

12、、坚持以人为本，充分发挥人民群众在基层社会治理中的主导作用社会治理实际上就是人的管理，而能否管好人，关键就在于是否坚持以人为本，学习新时代“枫桥经验”就是要求在基层社会治理中，无论是做决策还是做工作都要从群众的利益出发，多征求群众的意见，最大限度的赢得民心，尊重民意，汇聚民力。自治、法治、德治三治融合是“枫桥经验”创新发展的重大成果。我市借鉴浙江枫桥镇和宁波鄞州区矛盾化解的先进经验，今年年初以来，我市在#镇和&街开展“三治融合”基层社会治理体系建设试点。7 月 31 日至 8 月 4 日，市委政法委组成考察团赴浙江省诸暨市和宁波市鄞州区学习考察“枫桥经验”和全域治理模式。考察结束后，台吉镇和城

13、关管理区积极落实新时代“枫桥经验”，努力打造“三治融合”模式的示范地、引领地，为全市创新基层社会治理提供样板。 一是与时俱进创新自治方式。坚持和发展“枫桥经验”，尊重群众主体地位，相信群众、依靠群众、为了群众，最大限度调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。#镇充分发挥群众自治组织自我组织、自我管理、自我服务的优势，大力培育和引导社会组织广泛参与基层社会治理，着力建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区社会治理体系，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。 1、开展五项全面排查：排查各村存在的纠纷隐患，准确定位各村存在的问题，详细研究切实可行的解决办法；排查重点人群

14、和重点区域，制定四位一体包保责任制；排查乡贤、乡强、乡能，建立镇人才库，再根据人员情况建立社团组织；开展民情调查，广泛征求群众意见和话题；开展村级调解组织大排查，留精去散， 为下一步基层调委会调整做好准备。2、成立社会管理“5+”工作组：镇党委书记、分管领导、公安、司法、综治加涉案部门，对于辖区的各类矛盾纠纷化解和稳控形成专业性研判和决策组织，保证问题的有效处理。3、成立“五师团队”：乡贤师队，助力各村全面发展建设； 老干部师队，专门化解各村疑难问题；企业家师队，专门研究乡村振兴战略；大学生师队，专题研究宣传攻略和升级包装；文化师队，带领群众文化娱乐，打造健康 生活。4、开展“一加十”全员参与治理活动：一个党 员带十个群众，一个代表带十个群众，一个干部带十个 群众，各级干部率领、党员带领，人大代表、政协委员 引领，利用环境整治、文化建设等活动，扩大群众的参 与度，让社会管理变成百姓的家常