关于某乡镇2017年度脱贫攻坚问题整改情况的报告xWord下载.docx

1、对照XX县2017年脱贫攻坚问题整改方案，坚持以问题导向，列出书面清单，制定整改措施，明确整改责任人，突出精准整改，建立整改台账。（一）精准识别精准退出方面：存在错退、漏评，基础台账资料不健全，动态管理不扎实，识别程序不规范问题5条，县级反馈3条、自查2条。整改措施：一是对 2014 至 2017 年脱贫户进行全面摸底排查，对未稳定达到“两不愁、三保障”的已脱贫户，重新纳入建档立 卡管理。对未享受任何帮扶措施的脱贫户，对照“两不愁、三保 障”标准，坚持缺什么补什么的原则，根据贫困户的致贫原因和 实际需求，制定“一户一策”巩固提升计划，确保已脱贫户能享 受到实质性帮扶。二是结合建档立卡动态管理，

2、全面核实低保户、重病户、残疾户以及可持续发展能力弱的边缘农户,对确实符合条件的农户，严格按照“12345”识别程序纳入建档立卡管理；三是全面纠正贫困户识别不精准的问题，对所有贫困户入户核查，对发现的“四有”人员、村干部一律剔除。整改情况：通过逐一入户排查，共识别返贫人口2户15人，回退1户3人，自然增加63人、自然减少56人。针对发现的问题，镇村两级做到即查即改，填写人口动态增减表并交镇县扶贫办审核， 待国家扶贫开发系统开放变更后集中进行录入；及时填写扶贫手 册及其他有关材料，对新增和退出人口进行备注。（二）产业扶贫方面：存在扶贫产业没有做到长短结合，重短期效益，轻长效机制建立，村集体经济薄弱

3、，合作社运行不规范，带贫效益不明显问题4条，县级反馈3条、自查1条。一是按照“一业为主，多种经营，长短结合，突出特色”的发展思路，制定 20182020 年产业扶贫规划，立足各村资源禀赋和产业发展现状，大力发展苹果、畜牧、马铃薯、大蒜等特色富民产业，扩大产业规模，完善服务体系，提升产业优势。二是探索符合我镇实际的合作社管理机制和发展模式，完善运行管理体制机制，对全镇所有农民合作社逐一摸底排查，指导其完善章程和法人治理结构，健全内部制度，规范运营管理，督促其按照协议向会员兑现收益分红，确保贫困户增收。三是全面实施“三变”改革，推行“三变+新型经营主体+贫困户”模式，因地制宜选好项目，积极探索符合

4、实际的村级集体经济发展路子，增加集体经济收入，带动贫困户增收。四是按照“党组织+公司+合作社+贫困户”的产业发展模式，采取产业托管、合作联营、入股分红等方式，使新型经营主体与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，提升产业扶贫成效。已向 100 户群众投放基础母牛 100 头，向 1334 户贫困户种植的 3320 亩马铃薯发放种薯 386.4 吨，向 1353 户贫困户种植的 6511.97 亩果园发放补贴资金 52.1 万元，实施了吊沟500 亩果园提质增效项目，为一、二、三社 178 户（贫困户 69 户） 群众补贴有机肥 32 吨 800 袋。实施扶持合作社发展项目 6 个，每个合作社注

5、入扶持资金 20 万元，实施果园机械化农民专业合作社试点建设项目，为 xx 镇吊沟村农梦缘兄里专业合作社、xx 镇金鑫森林源果品种植农民专业合作社补贴资金各 4 万元，实施贫困村林果业合作社规范化运行试点建设项目，为 xx 镇冠军精品林果业专业合作社、xx 镇致富思源林果业农民专业合作社，每个合作社补助 2 万元。实施扶持贫困村集体经济发展项目，为吊沟、二李两村每村投入扶持资金 50 万元，全镇 851 户贫困户未脱贫户均加入农民专业合作社。（三）就业扶贫方面：存在工作力度不够，培训针对性不强，学用脱节问题，劳务输转组织化程度低问题1条，本级自查问题。根据劳动力市场、贫困劳动力培训意愿及产业发

6、展需要，依托县职教中心、农广校等培训机构，大力开展农村劳动力转移就业技能培训，提高培训的针对性和实效性。一是就地就近转移就业培训。围绕我镇特色产业发展和项目需求，以建档立卡贫困劳动力为重点对象，组织开展种、养殖专业技能培训， 促进就地就近转移就业。二是外出务工培训。加强与用工企业有效对接，根据岗位技能需求，组织开展定岗、定向、订单式职业技能培训。三是自主创业培训。组织有创业意愿的农村劳动力和返乡农民工开展创业培训，提高贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。投资150万元在西关村建成扶贫车间一处，吸纳32人贫困人口就近就业。开展养牛技术培训四期，培训520人，开展果树工培训六期，培训600人

7、（贫困人口379人），开展仿真花培训两期，培训180人（贫困人口106人），开展家政培训一期，培训9人，引导组织输转贫困人口313人。（四）教育扶贫方面：存在贫困户政策知晓率低、脱贫后续帮扶措施有待加强、“控辍保学”任务重问题3条，县级反馈1条、自查2条。一是采取差异化管理措施，经常进村入户，随时掌握适龄儿童上学情况，并及时反馈学校，督促家长落实义务教育责任，建立劝返复学学生跟踪机制，确保适龄儿童劝得回、留得住、学得好。二是将“两免一补”、“营养改善计划”，助学贷款申请流程等印刷宣传材料，利用各村宣传栏、QQ群、微信群等渠道大力宣传，让政策家喻户晓。三是按照“脱贫不脱政策” 的要求，加大教育扶

8、贫政策宣传力度，让每一个贫困家庭学生，特别是脱贫后的贫困家庭学生清清楚楚享政策，明明白白受资助， 不落一户、不漏一人，应扶尽扶。全镇两名义务教育阶段辍学学生已劝返复学，其中西关十社王佳妮在XX第二小学六年级、崖王六社罗瑞在峰山小学四年级。（五）健康扶贫方面:存在先诊疗、后付费和“一站式”结算服务不到位；村医专业技术水平欠缺服务能力弱；村卫生室设备简陋，无法满足常见病治疗问题 4 条，县级反馈 1 条、自查 3 条。一是组织帮扶干部上门入户，逐户摸排健康扶贫政策落实情况，查缺补漏，确保贫困户参合率达到 100%，确保财政资助、先诊疗后付费和县内“一站式”结算服务等政策全面落实。二是完善村级标准化

9、卫生室诊疗设备配备标准、常用药备用药目录、备用药量等行业规范，提高村医技能水平，满足群众就医需求。三是全面落实家庭医生签约服务制度，提供疾病诊疗、转诊及康复指导服务、健康扶贫政策宣传，提高群众健康意识。全镇51人漏参贫困人口、28人漏参一般人口已全部参合，57人在外地参合，全镇参合人口达到36368人，参合率达到99.87%，未脱贫人口参合3325人，参合率达到100%，已脱贫人口参合3674人，参合率达到100%。对51人漏参贫困人口按照27元/ 人的标准资助新农合，实现政策性资助新农合全覆盖。由36名市级专家、13名县级专家、22名社区服务中心医务人员、18名镇健康专干、27名村医组成签约

10、服务团队，签约851户未脱贫人口，开展健康服务。（六）安全住房方面：存在危房改造进展缓慢、建房面积超标问题 2 条，县级反馈 1 条、自查 1 条。一是组织镇村干部入户调查，对尚未开工的危房改造户逐一摸底排查，找准未开工原因，制定针对性措施，督促加快建设进度，确保 6 月底前全部开工，10 月底前全部入住。二是今年新建房屋严格执行 1 人户不少于 20 平方米、2 人户不少于30 平方米，3 人以上户人均不少于 13 平方米不超过 18 平方米的规定进行建设。2018年计划实施农村危房改造43户，其中贫困户21户，已开工建设21户，其中贫困户11户。剩余22户10月底前建成。（七）安全饮水方面

11、：存在饮水设施保障能力弱，个别农户未通自来水问题 1 条，自查。一是加快工程进度，实施农村饮水安全巩固提升工程，2018 年解决 38 户农户通自来水问题。二是加强工程管护， 落实具体管护人员，保障工程长效运行。强化责任管理，采取有效措施，确保冬季供水稳定。已完成38户群众自来水入户。（八）公共服务及基础设施建设方面：存在项目开工率低， 基础设施建设滞后问题 2 条，县级反馈 1 条、自查 1 条。加强与上级行业部门的沟通衔接，抓紧项目手续的报批，做好项目落地开工等各项准备工作，加强对项目建设的 组织领导，做好项目建设协调工作，确保年度建设任务如期完成。陈洞巷道硬化、梯田产业路砂化已实施。（九

12、）易地搬迁方面：存在群众政策知晓率低，群众入住率低问题 3 条，县级反馈 2 条、自查 1 条。一是组织镇、村干部学习易地扶贫搬迁政策，把政策学深吃透、运用精准。二是入户宣传，把政策标准进一步向老百姓说清楚、讲明白。三是按照帮扶政策、帮扶人员、帮扶责任“三不变”原则，发展牛、苹果、马铃薯、劳务等富民产业，确保二李、吊沟 2016 年搬迁的 64 户 304 人建档立卡贫困人口2018 年基本实现稳定脱贫。吊沟、二李两村农户已开始生活品购置，简单装修，部分农户已入住，预计 8 月底全部入住。（十）社会救助兜底方面:存在“两线合一”不准确，单人保情况多，“脱贫既脱保”问题 3 条，其中县级反馈 2

13、 条、本级自查 1 条。一是对已确定的低保户、五保户进行核查，确保符合脱贫攻坚工作及民政部门要求，低保、五保认定坚持“整户识别”原则，杜绝单人保现象发生。二是做好农村低保制度和扶贫政策有效衔接工作，严格执行农村低保政策，将符合条件的贫困人口，全部纳入低保范围，做到应保尽保。三是扎实开展 2018年农村低保动态管理，全面排查整治，对存在错保、漏保、关系保和公职人员享受低保等问题坚决纠正整改，做到精准施保、应保尽保。清退家庭条件好转低保户 126 户 638 人，新纳入低保户 170 户 728 人。（十一）生态扶贫方面:存在退耕还林台账不健全，生态护林员管理不严格问题 2 条，县级反馈 1 条、自查 1 条。一是建立镇、村、户贫困户贫困人口退耕还林台账，健全管理规范、对象准确、发放及时、保障有力的退耕还林政策兑现机制，确保资金发放及时、兑现准确。二是通过张贴标语、设置公示栏、入户宣传等方式，广泛宣传退耕还林政策，提高群众政策知晓率。三是制定 xx 镇生态护林员管理办法，靠实责任，提高工作的积极性和主动性。建立双向考评机制，实行动态管理，对不履行职责的坚决予以调整、更换，落实管护责任，巩固造林成果。已建