总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作的重要论述Word格式文档下载.docx

1、（2015年8月15日关于做好安全生产工作的重要指示）9（2016年1月6日，关于习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的讲话）10（2016年1月，习近平对加强安全生产工作作出重要指示）10（2016年7月20日在中共中央政治局常委会会议对加强安全生产和汛期安全防范工作的重要指示）11（2016年10月31日在全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者12（2017年2月17日在全国安全工作座谈会的讲话）.12应念逸理方面13（2018年10月10日在中央财经委员会第三次会议上的讲话）14（2019年11月29日，习近平在中共中央政治局下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习

2、时讲话。）17衿吏?成吏裁吏方而18（2013年5月，习近平就芦山地震抗震救灾工作作出重要指示）18（2014年11月，习近平对四川省甘孜州康定县6.3级地震作出指示）18（2015年8月，习近平对陕西商洛山阳县山体滑坡灾害抢险救援工作作出重要指示）19（2016年7月28日在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际的讲话）20（2016年7月，习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就做好防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话）20（2017年8月，习近平对四川九寨沟7.0级地震作出重要指示）21（2018年5月，向汶川地震十周年国际研讨会暨第四届大陆地震国际研讨会致信强调）21（2018年7月，习近平对防汛

3、抢险救灾工作作出重要指示）22但建图家总合馅谄衿投派队伍句询23（2018年11月9日在组建国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的训词）24习笆年怠君化秀孑名全性卢童襄论佐的六尤成盅彳D十句“硬稔”【六大要点】1. 强化红线意识，实施安全发展战略。2. 抓紧建立健全安全生产责任体系。3. 强化企业主体责任落实。4. 加快安全监管方面改革创新。5. 全面构建长效机制。6. 领导干部要敢于担当。第24页共24页【十句“硬话”】1. 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 这必须作为一条不可逾越的红线。（2013年6月6日 国家领导人有关安全生产讲话）2. 落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直

4、接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管, 坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产 必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。（2013年7月18日中国中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平对做好安全生产工作作出重要指 示）3. 当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧， 这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊 醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。（2013年7 月18日习近平在中央政治局第28次常委会上的讲话）4. 对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他 们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造 成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金， 还分红，那

5、是不合理的。（2013年7月18日习近平 在中央政治局第28次常委会上的讲话）5. 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松 不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。（2013年11月24日习近平到山东考察贯彻落实的十 八届三中全会精神）6. 要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐 患、全国受警示”。（中国中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平针对2013年11月22日山东青岛 输油管泄漏引发重大爆燃事故作出重要批示）7. 必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主 体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重 举一反三，全面加强安全生产工作。（2013年11月 24日习近平到山东

6、考察贯彻落实的十八届三中全会精 神）8. 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任， 做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、 应急救援到位，确保安全生产。（2013年11月24日 习近平到山东考察贯彻落实的十八届三中全会精神）9. 安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安 全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不 用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特 别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加 大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制, 实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留 死角、不走过场，务必见到成效。

7、（2013年11月24 日习近平到山东考察贯彻落实的十八届三中全会精 神）10. 血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单 位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任, 加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生 产事故发生。（2015年8月15日中国中央总书记、 国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全生产 工作作出重要指示）【安全生产方面】各级党委和政府要增强责任意识。落实安全生产 责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部 门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管 安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且 要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候 不负责任

8、，就会影响党和政府的威信。当领导干部就 是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要 有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事 万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干 部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负 责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。当 官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部 要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当 太平官。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于 宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处， 让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。 造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金, 还分红，那是不合理的。我

9、们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化 措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹, 最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改, 或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强 调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。 要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规 律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什 么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了 一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状 态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安 全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典 型，一个是官僚主义、形式主

10、义、享乐主义和奢靡之 风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时 候。（2013年7月18日，在中央政治局 第28次常委会关于安全生产工作的 重要讲话）各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全 发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各 地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严 要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安 全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产 事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立 健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、 亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头, 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督 促检查、严格考

11、核奖惩，全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做 到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应 急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表 率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管 严抓。安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全 生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实 效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用 陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别 是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大 隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制， 实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留 死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出

12、事故、万厂受教育，一地有隐患、 全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全 事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落 实防范措施。（2013年11月24日在青岛黄岛经济 开发区考察输油管线泄漏引发爆燃 事故抢险工作时强调）要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上, 全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、 奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责 任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开 展专项整治，切实消除隐患。（2015年5月，在中共中央政治局 第二十三次集体学习时强调）确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安 居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。

13、天 津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸 事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产 事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临 形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级 党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益 至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民 群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切 实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警 应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效 化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努 力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强 化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强 安全生产基础能力建

14、设，坚决遏制重特大安全生产事 故发生。（2015年8月15日关于做好安全 生产工作的重要指示）重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故, 其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理 不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监 管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不 强等问题。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产 责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追 责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革 创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业 园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制 定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须 强化依法治理，用法治思

15、维和法治手段解决安全生产 问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安 全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全 生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发 势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生 产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员 伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全 保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣 土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和 煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重 点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚 决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。（2016年1月6日，关于习近平总书记 在中共中央政治局常委会会议上的讲话）血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚 持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安 全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生 命财产安全。（2016年1月，习近平对加强安全 生产工作作出重要指示）各级党委