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1、开题时间： 2008.06.04完成时间： 2009.11.12200 9 年11 月 12 日毕业设计任务书1毕业设计成绩评定表2答辩申请书3-4正文5-19答辩委员会表决意见20答辩过程记录表21目录课题浅谈会计中介服务0. 引言1. 我国会计中介机构概述2. 建立我国会计中介服务机构所具备的条件3. 我国会计中介服务机构的业务范围4. 我国会计中介市场发展的制约与潜在问题4.1 有限责任制多，缺乏诚信约束4.2 行政属性严重，缺乏独立性4.3 机构规模小，市场份额低4.4 违规现象多4.5 法律不健全，管理不到位5. 会计中介服务的发展策略5.1 加强记账流程上的管理和监督5.2 加强业

2、务方面的学习和提高5.3 进一步法制化和规范范一、 课题（论文）提纲二、内容摘要随着我国社会主义市场经济的快速发展,国内会计中介服务业迅速发展, 但与发达国家相比还存在巨大差距。目前国内中介服务业还不适应市场经济的发展要求。为此，本文分析我国会计中介服务机构的历史发展，和职业发展的内外因素，并提出相应的对策和措施.三、 参考文献171中华人民共和国财政部，企业会计准则应用指南s北京：中国财政经济出版社，20062财经法规与会计职业道德会计从业资格考试学习丛书3李庆杨.会计中介服务行业发展的制约因素.会计之友4全翔.浅谈代理记账公司内部控制问题及对策.今日财富5喻友员.我国会计服务业发展探讨.集

3、团经济研究浅谈我国会计中介服务机构000000中文摘要:随着我国社会主义市场经济的快速发展,国内会计中介服务业迅速发展,但与发达国家相比还存在巨大差距。关键词：会计中介服务机构；代理记账 ；管理和监督； 法制化 ； 规范化我国社会主义市场经济的快速发展,经济秩序的不断规范,民营经济的迅猛发展,为会计服务提供了一个广阔的发展空间.会计中介的代理记账作为一种新型的会计服务方式和新的社会服务项目,正被越来越多的创业者所接受,其市场潜力巨大,发展前景可观.1993 年通过的注册会计师法第十五条规定：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。与此同时，为

4、了具体规范代理记账业务，财政部于 1994 年 6 月 23 日发布了代理记账管理暂行办法，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。代理记帐随着企业客户要求的提高，会计公司的服务内容已经大大延伸了，包括审计、税务、咨询、评估、工程、培训等全面的专业服务。会计中介服务机构是社会服务机构的一种，又称代理记账机构， 即接受委托代接受委托代替独立核算单位办理记账、算账、报账业 务的会计咨询机构、会计师事务所等。要了解会计中介服务机构，首先要了解这个机构的服务性质。会计中介服务即代理记账。代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。委托人是

5、指委托代理记账机构办理会计业务的单位，会计中介服务机构就是指代理记账业务和会计咨询服务的中介机构。会计法三十六条的规定，“各单位应该根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员，并指定会计主管人员；不具备设置会计机构条件或会计人员的单位可以委托经批准设立的从事代理记账的中介机构”。一个单位是否选择会计中介服务机构代理记账取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业 务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经济业务和财务 收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会 计人员的主要因素。单位规模大、经济业务多、财务收支量大、在 经营管理

6、上要求高的单位，一般应该单独设置会计机构并配备专职 的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算， 实行有效的会计监督，以保证会计工作的效率和会计信息的质量。 由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应 当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没 有明确的判断标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及 资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，则是指 从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体 工商户。这可以在国家税务总局于 1997 年 6 月 19 日颁发的个体工商户建账管理暂行办法中找到依据。需要明确指出的是，一

7、个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权 归行政主管机关。指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立 从事会计代理记账业务的会计中介机构接受独立核算单位的委托， 代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代 理记账的主体是经批准设立从事会计中介服务中介机构，包括会计 师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构； 代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工 商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务;代理记账的性质

8、是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；会计中介机构代理记账在法律上的表现 则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利 义务关系。根据规定，在我国从事会计中介服务的机构，应具备下列条件：2.1 至少有 3 名持有会计从业资格证书（亦称会计证，下同） 的专职人员，同时聘用一定数量相同条件的兼职从业人员；2.2 主管代理记帐业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；2.3 代理记帐机构要有健全的代理记帐业务规范和财务会计管理制度；2.4 机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。2.5 申请成立代理记帐机构，必须经过县级以上财政部门审查批准，并

9、领取由财政部统一印制的代理记帐许可证书，才能从事代理记帐业务。会计中介服务机构是指依法经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构。目前，会计中介服务机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务三类。会计中介从事代理记账业务必须符合财政部发布的代理记账管理暂行办法中的关于从事代理记账业务应具备条件的规定。代理记账机构根据委托，代表委托人办理下列业务：一是办理会计核算业务。根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制证账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等;二是定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表;三

10、是定期向税务机关提供税务资料;四是承办委托人委托的其他会计业务。4、我国会计中介市场发展的制约与潜在问题随着市场经济体制日趋完善，国内会计中介服务业迅速发展， 我国代理记账行业存在的一些问题也逐渐增出现，这对于我国代理记账行业是很不利的。20 世纪 90 年代以来，国家对会计中介服务业的组织制度进行了改革，实行政企分离，使会计中介服务机构独立于政府部门，目的就是为了加强行业自律、营造诚信约束、提高执业质量。1993 年我国颁布的注册会计师法规定，会计师事务所的组织形式可以采用合伙制和有限责任制两种，但中国现有的 5000 多家会计师事务所中，几乎是清一色的有限责任制，而国外大多实行合伙制，这是

11、为什么呢?“有限责任制”顾名思义就是承担有限的责任，也就是说无论会计师事务所给客户造成多大损失按规定都只会赔偿客户部分损失。近年来，社会公众普遍认为有限责任的赔偿不足，不利于激励市场 各种制衡力量制约注册会计师行业的行为；而且有限责任的制度安 排弱化了注册会计师内部的诚信约束，不利于提升注册会计师的风 险意识和质量意识，也不利于注册会计师行业自律，难以从根本上 保证注册会计师行业的诚信。可以说我国会计中介服务行业当前的 组织制度严重阻碍着会计中介服务业的发展，无法满足中国在加入WTO 后该行业国际竞争的需要。因此会计中介服务行业组织制度的变革被提上议事日程。而在合伙制下，事务所的合伙人是以自身

12、的声誉和家庭财产作保证进行经营的，必须处处谨慎小心，把风险意识贯穿整个业务的始终，因此有助于提高注册会计师的风险意识和自我约束意识。同时。合伙制的安排使得受害者能够最终追溯到责任人，潜在的巨额赔偿可充分刺激市场的各种力量对注册会计师进行主动的监督。此外，在执业过程中有过错的合伙人需承担无限连带责任，解决了有限责任制在风险约束机制方面的缺陷，从而能够保证执业的质量， 具有更强的竞争力。目前，社会上不少会计中介服务机构依旧存在着政企不分，政社不分的现象。会计中介机构多是伴随政府机构改革而分离出去由各部门改制而成的，在行政隶属、业务范围、服务对象上仍带有较强的行政“标记”或存在一定的经济利益关系。也

13、正是由于这种较强的行政依附，难以形成跨部门、跨系统的综合性、规模性的行业中介机构，在这种缺少合力、分散化作战的情形下，势必导致我国企业在与国外民间组织的对垒中处于劣势。社会中介机构应该是为行业、市场、社会服务的，主要职能应该是进行行业研究，从宏观上对行业发展进行战略规划和指导，为企业提供信息咨询服务。不过由于大部分社会中介机构业务由主管部门分管，管理人员由主管部门任命，其更多的作用是协调行业内企业之间的相互关系，偏离了其应该执行的主要服务职能，形成事实上的社会中介服务组织的服务职能缺位。在浓烈“官办”色彩背景下形成的人员素质不高、办事效率低下的弊病暴露无遗，无形中影响了中介机构的权威性和公信力

14、。我国会计中介服务机构虽然很多，但存在结构不合理、规模小 而散、市场份额低、综合竞争力不强的问题。会计师事务所的规模 是指事务所组织或活动所具有的格局形式或范围，它不仅仅指事务 所人数、收入和利润的增长等数量指标，更重要的是质的规定性， 即行业整体素质以及竞争能力和适应能力等。而就目前来说，本土 所无论在量上和质上都与国际“四大”会计师事务所有较大的差距。据中国注册会计师协会公布的数据显示，2007 年我国注册会计师人数在 300 人以上、年营业额超过亿元人民币的会计师事务所，仅有上海立信、岳华、永信等 9 家。业务收入和注册会计师人数均列第一的普华永道中天会计师事务所年总收入约为 9 亿元，尚不足10 亿元；注册会计师人数为 464 人，不足 500 人；同时各本土所约80以上的收入来自于传统的审计业务，业务范围也仅局限于国内。而我们知道“四大”中的任何一家的年业务收入均超过 100 亿美元， 专业人士都是数以万计的。国际“四大”的业务收入不仅在绝对额 上是本土所无法比的，而且其业务收入的来源除传统的审计鉴证业 务，还包括大量的咨询、税务等业务，同时业务范围遍布全球，