1、平方公里,县辖5 乡 1 场 1 镇;全县总人口6.65 万人。县境交通发达,国道216线,省道 318 线,奎北铁路穿境而过,在准噶尔盆地和阿勒泰地区形成了环形旅游线路。从发展战略角度来看,福海具有沿边的地缘优势,跨国商贸的经济优势和畜牧、矿产、水产、旅游的资源优势。从旅游开发的角度出发,福海县旅游资源优势显著,拥有湖区和山区秀丽的自然景观和奇特的民族人文风俗;目前,自治区把福海列入全疆“五区三线”的重点旅游线路规划线,地区已把福海列为旅游发展重点县。这对我县发展旅游业是十分有利的。一、福海旅游业“十一五”工作回顾(一)、景区旅游接待人数、旅游总收入。福海旅游业自 1997 年起步,通过十几
2、年来的发展,已具有一定规模和知名度,从 2006 年至 2011 年,全县累计接待游客 135.74 万人次,各项旅游总收入29899 万元。旅游业的发展拉动了交通、运输、餐饮服务、通讯等相关产业的发展,对促进县域经济的发展起到了积极作用。(二)、景区基础设施建设情况。现阶段,福海县已开发的主要旅游资源集中体现在以海滨式的 “休闲度假” 为主要特征的湖泊资源上。目前,乌伦古湖景区已累计投入资金 7200 余万元, 建成了功能较健全的 AAAA 级旅游景区乌伦古湖海滨旅游度假区,景区基础设施及接待服务设施基本能够满足游客需求。但总体来看开发项目显得过于单一, 影响旅游业的持续、快速发展。因此,正
3、积极筹备互补性的高山草甸、原始森林、蝴蝶、高山温泉、边贸风情等特色旅游资源的开发。形成以“较为成熟的乌伦古湖开发为中心,山区开发为重点的建设思路,逐步推进,把旅游景点推向全国乃至国际旅游市场。二、旅游资源综合福海县优势旅游资源,可分为乌伦古湖旅游区、红山嘴温泉旅游区、南 部荒漠特种旅游区三大块。1997 年,福海县提出了“下海、上山、出国”的旅游发展思路,就是先开发乌伦古湖区的旅游,再开发红山嘴温泉的山区旅游,然后利用红山嘴边防口岸发展中蒙边境边境旅游,整个开发过程要到 2020 年全部完成。主要资源景观有:阿尔泰山区自然风光、森林公园、金塔斯草原森林保护区、阿拉善温泉群、蝴蝶沟、霍加雪夫岩画
4、群、卡拉额尔奇斯河、卓尔特河风光区、萨尔布拉克奇石沟、乌伦古湖内陆湖波、海上魔鬼城、乌伦古湖南岸硅化木滩等。人文资源有:库依热克巴依登阔腊期古遗址、石棺墓、草原石人、霍加雪夫岩画群及大量的文物。三、存在的问题和困难福海发展旅游业这些年,基础设施投入了一定的资金,宣传促销方面也做了大量的工作,管理服务水平也在不断加强,但仍然形不成气候,发展缓慢,分析主要存在以下几个影响发展的因素。1、基础工作没有做好,高档次的旅游规划没有及时出台,不能科学有序的进行开发,致使起点较低,难以进入国家项目资金的大盘子里,内部环境没有得到了有效改变,对投资商缺乏吸引力。2、福海旅游缺少品牌效应,目前开发的湖区景区只能
5、定位在疆内,主要集中在北疆客源市场,对内地客人缺乏吸引力,而红山嘴温泉景区因道路制约及无资金开发到目前仍未启动。3、福海旅游缺乏文化底蕴,没有生命力,应进一步深入研究和挖掘历史文化,民俗文化及地方文化,结合山区旅游的逐步开发,打造特色旅游,以独、特、新来吸引更多的客源市场。四、今后福海旅游业发展思路(一)整合旅游资源,加大景区建设抓好各种旅游资源的整合。把单一、分散的旅游资源集中培育为整体系列优势,把旅游资源由潜在的价值上升为现实的产品,从而提高旅游资源的整体效益。积极筹备互补性的高山草甸、原始森林、蝴蝶、高山温泉、边贸风情等特色旅游资源的开发。形成以乌伦古湖开发为中心,山区开发为重点的建设思
6、路,逐步推进,把旅游景点推向全国乃至国际旅游市场。(二)加强景区管理优化管理模式。需要加强人治和规治工作。加大旅游管理从业人员的岗位培训,全面提升管理水平和服务质量。加强旅游市场的管理整顿,规范经营,完善制度建设,做到有章可循,行之必严,为广大游客创造一个安全、优美、和谐的旅游环境。(三)着力品牌打造1、主动接轨阿勒泰地区旅游经济圈。阿勒泰地区各县市具有空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性,以及明显的区位优势和活跃的体制优势。其旅游互补侧重于原始森林、神秘山水、湖泊、人文,秀美的自然风光是其卖点, 以龙头喀纳斯景区为中心区,乌伦古湖海滨风光、阿勒泰市人文资源为重点,幅射带动其他县市旅
7、游资源开发。2、引导景点大力深化内涵挖掘。积极引导大企业介入旅游业,加快旅游景点的内涵提升,尤其要大力开发参与性和知识性旅游项目,使之与福海得天独厚的湖泊、山水、温泉资源有机结合,提升旅游景点的品位和档次,增强旅游景点的市场覆盖率和吸引力。3、大力开拓旅游市场,搞好旅游资源整体宣传促销。采取多种方式进行宣传,扩大福海知名度。4、加快基础设施建设速度。加快改善旅游景区(点)的交通状况,完善旅游景区(点)内环保、卫生等配套设施,做好景区(点)的生态环境建设,创造优美的城市环境,增强城市旅游产品的吸引力;积极引导旅游商品开发,提高旅游商品的档次、品位和产业综合效益;不断开发和完善旅游资源的多媒体资料
8、库和查询网络,形成比较完备的社会服务体系,为游客提供优质、高效、便捷的服务。(四)民俗旅游大力支持哈萨克民族风情园建设。利用高标准牧民定居发展牧家乐,把独具特色的哈萨克族风情民俗、传统节目、婚丧嫁娶、宗教仪式、建筑风格、民族服饰、歌舞等融入到旅游开发之中,让游客可以亲身体验真实的哈萨克族生活,集参与性、知识性、娱乐性于一体,让游客亲身体验、了解感悟民族文化环境。(五)农家乐旅游立足于我县农村实际条件,着眼于让农民得利、让农村受益,把开发农家乐列入新农村建规划,加快把农家乐旅游培育成为农村经济社会发展的新亮点,成为推动社会主义新农村建设的有力抓手。参考文献:1、阿勒泰地区地方志编纂委员会,阿勒泰地区志,新疆人民出版社, 2009年 5 月第一版,P293、P367、P573;2、福海县史志编纂委员会办公室,福海年鉴,新疆人民出版社,2009 年 1月第一版,P33、P37、P89、P97、P125;3、福海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,福海县人民政府,2013.4 ;4、建设“阿勒泰千里旅游画廊”,史发强,2011 年 10 月 31 日;5、福海县乌伦古湖冬捕文化旅游节方案(20062014),福海县旅游局;6、福海县旅游局 2006 年-2013 年工作总结,福海县旅游局;7、福海县旅游发展总体规划,2013 年,北京光华卓策设计院。
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