第三章工程项目招标与合同管理资料PPT资料.ppt

1、上的潜在投标人发出邀请。Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理公开招标与邀请招标的公开招标与邀请招标的主要区别主要区别在于：在于：发布信息的方式不同；选择的范围不同；竞争的范围不同；公开的程度不同；时间和费用不同。两种招标方式各有千秋，因此招标方式存在选择问题，应在招标准备阶段进行认真研究。二、招标方式分类及其选择二、招标方式分类及其选择2.2.招标方式的选择招标方式的选择Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理第一节 工程项目招标及其计划 第一节 工程项目招标及其计划 在

2、我国，采用招标方式订立工程项目合同是惯例，不招标是特例；选用公开招标是惯例，邀请招标是特例。邀请招标适用于可能响应招标的投标人较少，如采用公开招标达不到预期目的的工程项目，主要包括以下两种情况：（1）对实施者的能力要求比较高；（2）项目较小、技术含量要求较低且工作环境较差的工程项目。Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理必须进行招标的项目（招投标法规定）必须进行招标的项目（招投标法规定）：（1 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；利益、公众 安全的项目；（2 2）全部

3、或者部分使用国有资金投资或者国家）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；融资的项目；（3 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。金的项目。招标投标的基本原则：公开、公平、公正、诚实信用招标的特点（四大特征）：程序性、公开性、一次性、公平性Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在 200 万元人民

4、币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在 50 万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在 3000 万元人民币以上的。Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有

5、资金投资占控股或者主导地位的工用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，程建设项目，一般要求公开招标一般要求公开招标。有下列情形之一的，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标经批准可以进行邀请招标：）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；可供选择的；）受自然地域环境限制的；）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；宜公开招标的；）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；）法律、法规规定不宜公开招标的。Project Mana

6、gement 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：，可以不进行施工招标：1 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；2 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合）施工企业自建自

7、用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；工程要求的；5 5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；标人仍具备承包能力的；6 6）法律、行政法规规定的其他情形。）法律、行政法规规定的其他情形。Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理三、工程招标程序三、工程招标程序第一节 工程项目招标及其计划 第一节 工程项目招标及其计划 招标准备11 招标准备的工作内容包括：落实招标条件、工程分标、选择合招标准备的工作内容包括：落实招标条件、工程分标、选择合同类型、

8、选择招标方式等。同类型、选择招标方式等。发布招标信息2 招标人采用招标人采用公开招标公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应方式的，应当发布招标公告。招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标人采用当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标人采用邀请招标邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3 资格审查分为资格预审和资格后审。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审资格预审，是指在投标前，是指在投标前对潜

9、在投标人进行的资格审查。对潜在投标人进行的资格审查。资格后审资格后审，是指在开标后对投标人，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。标文件另有规定的除外。资格预审踏勘项目现场4 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项踏勘项目现场目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。据招标人介绍情况作出的判断和

10、决策，由投标人自行负责。招标人招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。55 对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以标人可以书面形式书面形式或或召开投标预备会召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。招标文件的组成部分。标前会Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章

11、工程项目招标与合同管理 对工程施工企业分为施工总包、专业承包和劳务分包三个序列进行资质管理。工程项目施工承包方/设备制造方 Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理 对水利水电工程施工资质等级：总承包企业分为：特级、一级、二级、总承包企业分为：特级、一级、二级、三级；三级；特级企业可承担各种类型水利水电工程施工总承包；一级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金 5 倍的各种类型水利水电工程的施工总承包。专业承包企业分为：一级、二级、三级专业承包企业分为：一级、二级、三级。工程项目施工承包方/设备制造方 Project Managem

12、ent 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理甲级，甲级，全国范围内、大、中、小型工程建设项目；全国范围内、大、中、小型工程建设项目；乙级，乙级，中、小型工程建设项目；中、小型工程建设项目；丙级，丙级，小型工程建设项目；小型工程建设项目；丁级，丁级，小型工程建设项目及零星工程建设项目。小型工程建设项目及零星工程建设项目。（都指在规定行业内的工程设计任务）（都指在规定行业内的工程设计任务）工程项目设计方（Designer）Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理 水利部对不同等级的水利工程建设监理公司的业务范围：甲级甲级 各类水利工程建设监理业务。各类水利工程建设监理业务。乙级乙级 大型及其以下各类水利工程建设监理业务。大型及其以下各类水利工程建设监理业务。丙级丙级 中小型水利工程建设监理业务。中小型水利工程建设监理业务。工程项目建设监理/咨询方（Consultant）Project Management 第三章 工程项目招标与合同管理 第三章 工程项目招标与合同管理河海大学第四食堂玻璃幕墙深化设计、制作、安装工程招标