国有企业党建工作调研报告文档格式.docx

1、x 家企业，其中改制企业x 家，关停企业x 家，破产企业 4 家，重组企业2 家。（2）企业党组织的设置情况：共有党委x 个，党总支x 个，党支部x 个，企业党委班子成员（含兼职成员）x 名，党组织隶属关系都比较明确。（3）企业党组织的活动开展情况：有x 个企业党组织活动正常或比较正常，x 个党组织活动不正常；有x 个企业按规定进行了党委换届选举工作；xx 年，有x 个企业发展了x 名党员，x 个企业培养了x 名入党积极分子，x 个企业组织上党课x 堂，x 个企业组织了x 次政治学习。（4）企业党员的构成情况：共有党员x 名，其中在岗党员x 名，下岗党员x 名，离退休党员x 名； 党员年龄结构

2、方面，30 岁以下党员x 名，31-45 岁党员x 名，46-60 岁党员x 名，60 岁以上党员x 名；党员文化程度方面，小学文化程度党员x 名，初中文化程度党员x 名，高中、中专文化程度党员x 名，大专文化程度党员x 名，本科以上文化程度党员x 名；另外，共有流动党员x 名，挂空党员 141 名，能正常参加组织活动的党员x 名，能按要求交纳党费的党员x 名，xx 年参加民主评议的党员数x 名，出党人数x 名。二、党建工作的主要作法和成效我们在调查中感到，尽管大多数国有企业举步维艰，但仍能以积极的态度搞好党建工作， 并取得了一定的成效。具体表现在四个方面：（一）党组织服务经济的职能得到了一定

3、的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进， 紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作，“围绕经济抓党建、抓好党建促经济” 的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面：一 是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当“配角”，补台 不拆台，充分发挥参与决策的作用。同时，通过加强制度建设，为企业经济决策提供科学的 制度保障。如亚新科南岳（衡阳）有限公司党委，制定了总经理工作条例、党委工作条 例、企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度等，将民主集中制原则贯彻到 经济决策之中，实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四

4、同”，即坚持 党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置；党建目标与企业年度目标同向；党建工作成 效与企业效益同考核；党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计，有将近x%的企业能 够做到“四同”。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作 的出发点和落脚点，正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特 别是在企业改制过程中，各企业党组织能带领和引导职工积极参与，并做好职工的思想工作， 在改制的同时确保队伍稳定。如去年，市棉纺厂在企业改制之初，职工有抵触情绪，最后酿 成了“九.一二”事件。针对这一事件，厂党委在上级工作组的支持下，带领全厂党员耐心细 致地做

5、大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上，x 名职工代表有x 名同意企业改制。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提， 普遍采用“分散、小型、业余”的原则，保证了企业正常的生产经营活动。（二）党组织机构设置得到了一定的调整。近年来，随着企业改制的深入，我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简，出现了“两少”的情况。即党务工作者总体数量在减少，每个企业的政工干部一般由原来的6-7 名减少到目前的 2-3名；专职的党务工作者数量也在减少，一个企业一般只有1 名专职政工干部，较大的企业也只有 2-3 名专职政工干部，党委书记一般由

6、单位的副职兼任，从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是从适应建立现代企业制度的需要出发，按照法人治理结构的要求，逐步理清 和健全法人治理结构中各机构的关系，依照“双向进入、交叉任职”的新模式，使懂经济、善 管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构，保证党组织在企业 的政治核心作用和企业的健康发展。如燕京啤酒（衡阳）有限责任公司，一直以来，都是由企业副总经理兼任党委书记，企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应，党组 织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持，从而形成了企业经济工作与企业党建工 作同步发展的良好局面。其他类型的企业，也普遍采用了交叉任职的形式，

7、较好地协调了党政关系。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动，适时调整支 部设置，使党员管理更加便利。如金果实业有限公司党委根据方便管理的原则，去年将下属 的外贸公司、金果大酒店和石油分公司三个支部合并为一个支部，同时增设了深圳分公司党 支部，公司支部总数由13 个减少为 12 个。市三化实业总公司党委去年重新划分为8 个支部， 其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部，配齐配强了支部书记，增强了支部的战斗堡垒 作用。（三）党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中，我们了解到，尽管企业生产经营和稳定难处多，职工生活困难，但不少党员始终没

8、有忘记自己的义务，在不同的岗位和领域 发挥着共产党员应有的作用。一方面，他们爱岗敬业，一如既往。如市灯泡厂党委书记刘浩 然，在企业租赁经营成立华强公司后，他没有应聘到华强公司上班，而是作为老厂留守人员 留了下来，并继续担任厂党委书记职务。在得不到华强公司业主理解的情况下，他顶住了各 种压力，据理力争，在新设公司成立了3 个党支部，选举了支部书记，并开展了一系列的组织活动，使公司党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用。湖南外运衡阳公司党员刘祖燕 同志，退休以后，因其技术过硬被公司返聘回修理厂工作，这个同志工作责任心和事业心强， 表现非常出色，被树为全公司党员职工学习的榜样。另一方面，广大党员面对

9、企业改制个人 何处何从等关系到切身利益的问题，能从大局出发，做到坦然处之，努力维护企业正常的生 产经营活动。如衡阳变压器厂在企业改制当中，全体党员能积极维护、热心拥护改制工作， 不参与群体性的上访闹事，并积极协助厂党委做好职工的思想工作，稳定了民心，加快了企 业改制进程。市敬一堂集团党员杨亚艺，在店子承包问题上，顾全大局，牺牲个利益，维护集团利益，在公司内外传为佳话。此外，广大下岗党员能够自力更生，千方百计寻找再就业 机会，努力减轻社会压力，为维护社会稳定作出了贡献。市百货文化总公司的下岗职工党员， 在下岗职工党支部的帮助下，基本上实现了再就业，为全市下岗职工党员起到了很好的模范 带头作用。（

10、四）党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在 教育管理内容上，主要是狠抓了思想政治工作。同时，作为思想政治工作的延伸，各单位党 组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原来的 仅执行上级指令性任务的“执行型”向“主动参与型”转变，由注重政治思想工作的“声势型”向 注重工作实际效果的“实效型”转变。在探索思想政治工作的新路子上，亚新科南岳（衡阳） 有限公司作出了积极有益的尝试，构建了“参管同治”、政治保障和经济激励等思想政治工作 新格局；确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想 政治工作的新座标。公司

11、党委因此而获得“湖南省红旗党组织”、“全国先进基层党组织”、“全 国机械工业思想政治工作先进单位”等荣誉称号。在探索思想政治工作的方式创新上，衡阳电缆厂党委提出了思想政治工作要围绕“深、渗、树、转、活”五个字下功夫，具有一定的创 新性和实效性。市百货文化总公司在党员的思想政治教育工作上，也注重形式的多样性。去 年，该公司党委组织职工开展了读书活动，组织学习了党章、十六大报告、wto 知识、并要求所有职工阅读了谁动了我们的奶酪一书。配合该读书活动，该公司党委还组织了知识 抢答赛。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上，认真推行公示制、审 查制和责任追究制，牢把入口关，新发展党员中，

12、一线党员占x%以上。三是创新党费收缴 管理工作办法。各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际， 采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准，流动党员和退休职工党员每季 度交纳一次党费或由亲友代交的办法，促进了党费收缴管理工作，党员缴纳党费的积极性也 得到了一定程度的提高。据抽样统计，去年能按时足额缴纳党费的职工党员占x%，下岗、 离退休职工党员党费收缴率也达x%以上。如市蔬菜总公司菜果分公司党支部女党员xx，今 年 70 多岁，本人有病，2 个儿子都下岗，家庭相当困难，但坚持每月按时缴纳党费。四是创新了党管干部的形式。市探矿机械厂在干部考察中采取“自评、互评、

13、民主测评、组织考 察”四位一体方法，选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和民主选举等多种形式，将党管干 部的意图贯彻到其中；车江铜矿党委每年底要对中层干部进行民主测评，实行末位淘汰制。五是创新了廉政建设制度。各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运 作、用人决策上的监督；着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长（经理）离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表民主评议企业领 导人员制度，增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。三、当前国有企业党建工作存在的主要问题及原因分析（一）主要问题。调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取

14、得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：1、改制重组企业的党组织定位难，作用不明晰。随着国有资本的退出和非国有资本的进入，企业产权制度发生根本性的变化，在企业以追求最大利润为目标的情况下，党组织在 部分改制企业的作用和定位变得模糊起来。比如，亚新科南岳（衡阳）有限公司，是一改制企业，外资控股 x%，中方控股 x%，企业既不是国有集体企业，也不是私有企业。对这类 企业的党组织的地位和作用，党章尚无明确规定，企业改制后，处境十分艰难。我们在 一家企业调查时，该企业的一位处长说：“企业不像机关，企业是以生产为经营中心，没有 必要设立党组织”。特别是一些私人老板为法人

15、代表的企业，企业党建工作难以开展。如灯 泡厂关闭停产后，整体租凭给广东私人老板后，经多次做工作，老板坚决不同意成立党组织， 其上岗的数十名党员由灯泡厂留守处党委暂时管理，由于得不到老板的配合，加上经费无来 源，各项活动的开展较为被动。另一家改制后的企业老板竟认为党委书记可由他直接聘任。2、改制重组、破产企业党组织处置难，关系不畅顺。企业改制后，或重组，或破产， 党组织的处置也面临诸多困难。一是破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难做。比如川 口钨矿破产后，企业遗留的矛盾和问题比较多，党员和职工到省总公司多次上访，行政一把 手已安排到新的单位工作，党委书记没有安排，想早点脱身，希望市委能早点把川口钨矿党 委纪委撤销。但撤销后，党员教育管理和职工的思想政治工作谁来负责？不得已，只好要求 他们先做好稳定工