老年护理院建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

1、3.4 交通193.5 公用设施等依托条件19第四章设计方案选择214.1 建筑设计指导思想与原则214.2 项目总体规划方案214.3 建筑设计234.4 主要设备284.5 公用配套设施29第五章节能方案365.1 主要能耗指标以全年的能源耗用量进行分析365.2 节能的必要性365.3 节能、节水原则375.4 建筑节能375.5 智能化管理节能385.6 技术节能385.7 给排水节能395.8 节水措施39第七章环境影响评价417.1 项目建设地环境现状417.2 项目建设期与运行期对环境的影响417.3 治理方案427.4 环境影响评价44第八章 劳动保护与安全卫生消防458.1

2、编制依据及标准458.2 项目区的自然危害因素及主要防范措施458.3 管理过程中主要危害因素及防治措施468.4 消防47第九章组织机构及人力资源配置499.1 组织机构499.2 人力资源配置499.3 人员培训51第十章项目管理及实施进度5210.1 项目组织5210.2 职责5210.2 项目管理52第十章项目实施计划5410.1 项目实施进度安排54第十一章招投标5511.1 招投标依据5511.2 招投标范围5511.3 组织形式和方式56第十二章投资估算与资金措施5712.1 估算依据及说明5712.2 投资估算5712.3 资金措施59第十三章财务评价6013.1 财务评价依据

3、6013.2 收入6013.3 支出60第十四章社会效益评价6214.1 项目对社会影响分析6214.2 项目与所在地区互适性分析6314.3 风险分析63第十五章结论与建议65第一章总论1.1 项目概况根据“十二五规划（ 20102015 年）”目标要求： 2012 年是该县落实科学发展观，构建和谐社会，全面完成“十二五” 目标，实现跨越式发展的关键时期。“十一五”期间，我国60岁以上老人已从 2005 年的 1.47 亿增加到 2010 年的 1.74 亿， 老龄化逐渐显现, 老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展， 但是，按照社会事业

4、与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍 存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题 日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务 基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发 展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服 务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总 体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相 适应。当前，我县民政基础设施也是呈现老化严重，总量不足， 功能不全，特别是养老院建设力度欠缺。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变， 退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老

5、人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。建立健全专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。为适应社会发展需要，尽快完善某某县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老 年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，提出建设某某老年护理院综合养护楼项目，本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。老年护理院一般都是集疾病预防、治疗、护理和临终关怀为一体的，主要针对身患疾病而又缺人照顾的老年人而设。它不同于一般的社会

6、养老机构，又与普通医院有所区别. 它既可以为老年人提供日常的养生保健、康复治疗、生活照顾、健身娱乐等养老服务，还可随时提供医疗救助和临终关怀。老年护理院综合了医院和老年养护楼的优点，弥补了医院和老年养护楼的缺陷。尤其一些慢性疾病和卧床不起的老年人住在老年护理院不但能享受专业员工提供的日常生活和医疗服务，而且费用也不高。万一有紧急情况医院也能及时抢救。从而实现了真正意义上的老有所养老有所医。（1） 替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。（2） 老人至上、服务至上、诚信至上（3） 让入住老人满意、让家属子女放心（4） 让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐服务宗旨：切实解决全县弱势群体生活困难，

7、充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众 解愁”的宗旨。1.4 建设背景1.4.1 社会背景我国是世界人口大国之一，据统计60 岁及以上老年人口数量，1953 年全国第一次人口普查时为 4214 万，1996 年第二次普查时为 4243 万人，1982 年第三次普查时，达到 7675 万，1990年第四次普查时增加到9725 万人。1995 年底，我国 60 岁以上的老人已达 1.2 亿，占总人口的 9.76%。到 2007 年底我国老年人口已经超过 1.49 亿，占总人口的 11以上。2007 年至 2011 年老年人口俱增，养老服务问题日益突出，已经逐渐进入老龄化社

8、会。1.4.2 文化背景尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化， 广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此， 弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的 帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让 所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍 受关注的焦点。1.5 项目名称及承建单位（1） 项目名称：某某老年护理院综合养护楼（2） 项目承建单位: 某某民政局（3） 承建单位概况: 某某县民政局是一家位于甘肃某某的组织机构，注册地址在城关镇北辰路号，所属行业为： 国家机关、政党机关和社会团体、国家机关、国家机关、国家机关。某某县民政局设

9、立如下机构：1、办公室；2、城乡居民最低生活保障办公室；3、某某县老龄委办公室；4、某某县“双拥”工作领导小组办公室；5、基层政权股；6、救济救灾股；7、社会事务股；8、婚姻登记管理处；9、社会福利股。1.6 编制依据（1） 某某*关于加快实现社会福利社会化意见的通知（2） 某某*关于加快发展社会福利事业的通知（3） 老年养护楼和养老院设计指南（4） 中国老龄事业发展“十二五”规划（2010 2015）（5） 某某*关于发展 2012 年民政基础设施建设项目申报工作的通知（6） 中华人共和国土地管理法（7） 中华人民共和国环境保护法（8） 中华人民共和国消防法（9） 建筑设计防火规范1.7 建

10、设目标（1） 通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。（2） 通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化， 护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。1.8 建设地点XX院位于 XX，东至某某，南邻 XX某某，西接某某，北至某某，此处地势平坦，阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利。1.9 建设规模及内容（1） 建设规模项目拟占地 6670 平方米，项目建成后，总建筑面积可达4500平方米, 床位数 176 个，可安臵接纳 176 名老人。（2） 建设内容项目总建筑面积4500 平方米，主要包括：老年寝室、

11、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室、办公室以及其他附属用房，另外还包括基础设施建设、绿化等。1.10 资金筹措项目总投资 675 万元，其中：申请中央预算内投资460 万元，省预算内基建资金130 万元, 地方投资 85 万元。1.11 结论本项目建成后，可使全社会都关助、关爱、关心老年人。使天下所有的老人都老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。 该项目可安臵接纳176 名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家和社会减轻一定压力。同时，项目建设后，还可为社会解决20 多人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。技术经济见表 1-1

12、序号项目单位评估报告备注1 总用地面积1.1 建筑占地面积2 总建筑面积3 总绿化用地面积4 建筑容积率m4500 1623 4230 250 0.3 表 1-1 主要技术经济指标表5 停车位辆10 2 床位数个176 3 建设期年1 4 总投资万元675.00 固定资产投资6 销售收入140.80 正常年7 销售税金0.00 8 利润总额8.45 平均值9 财务内部收益率（全部投资） -0.19 所得税前财务净现值（全部投资） -270.65 所得税前, 注：ic=6% 11 投资利税率1.25 12 投资利润率13 投资回收期（静态） 0.00 所得税前,含建设期14 经营成本101.70 正常年15 总成本126.72 平均值16 盈亏平衡点80.43 第二章项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性1956 年，联合国一份题为人口老龄化及其社会经济含义的研究报告问世。由此，人口老龄化问题逐渐引起了国际社会 的关注。事实上，世界发达地区60 岁以上人口占总人口的比重在 1950 年就达到了 11.6%，从而进入了一个老龄化的社会。从全球来看，21 世纪将是一个人口普遍老龄化的社会。据联合国统计，全世界60 岁及以上人口占总人口的比重从2000 年的9.8% 增加到 2010 年的 10.7%。这标志着一个全球性的老龄时